【摘要】科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給人們帶來(lái)了很多便利。老年人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要群體，理應(yīng)享受到科技進(jìn)步帶來(lái)的成果，我們不僅要鼓勵(lì)和促進(jìn)老年人“觸網(wǎng)”， 更要根據(jù)我國(guó)老年人“觸網(wǎng)”現(xiàn)狀，充分考慮制約老年人“觸網(wǎng)”的影響因素，采取有效措施切實(shí)保障老年人安全“觸網(wǎng)”。

【關(guān)鍵詞】老年人   制約因素   安全“觸網(wǎng)”     【中圖分類號(hào)】C913.6    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到快速發(fā)展，可謂日新月異，“互聯(lián)網(wǎng)+”給人們的生活帶來(lái)了極大便利，甚至在某種程度上顛覆性地改變?nèi)藗冞^(guò)去的消費(fèi)習(xí)慣、工作狀態(tài)和交流方式。網(wǎng)上平臺(tái)能夠使人們足不出戶即可獲得所需商品和服務(wù)，這與老年人活動(dòng)特征十分吻合，從這個(gè)意義上講，鼓勵(lì)老年人接觸和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。要想幫助老年人健康、安全地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”普遍惠及老年人，就需要在全社會(huì)營(yíng)造適宜老年人接觸網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，讓老年人更好地享有科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，使其更好地融入到現(xiàn)代化社會(huì)生活之中。

老年人“觸網(wǎng)”制約因素分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人們生活越來(lái)越便利，越來(lái)越有效率，但老年人因?yàn)榉磻?yīng)、接受能力已經(jīng)出現(xiàn)下降，在互聯(lián)網(wǎng)等新生事物的應(yīng)用上處于劣勢(shì)，有時(shí)他們非但沒(méi)有感覺(jué)到便利，反而變得處處碰壁。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，老年人的“觸網(wǎng)率”和年輕人相比處于一個(gè)很低的狀態(tài)，不能很好地融入現(xiàn)代科技生活。分析認(rèn)為，影響和制約老年人接觸網(wǎng)絡(luò)的因素主要包括四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施因素。我國(guó)信息和通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，無(wú)論是通過(guò)臺(tái)式電腦、筆記本電腦、數(shù)字電視等普通終端還是通過(guò)移動(dòng)電話等移動(dòng)終端利用互聯(lián)網(wǎng)的水平都比較低，個(gè)別偏遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)村的老年人甚至從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。二是產(chǎn)品因素。老年人在信息化環(huán)境下的需求和行為表現(xiàn)具有特殊性，目前的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更多地關(guān)注年輕群體，前沿科技產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，但卻忽視了老年群體在醫(yī)療護(hù)理、健康養(yǎng)生、安全應(yīng)急、信息通訊和互動(dòng)娛樂(lè)等方面的使用需求。三是身體因素。由于老年人反應(yīng)速度和操作技能偏弱，再加上長(zhǎng)時(shí)間上網(wǎng)可能給眼睛、頸部、腰椎等帶來(lái)不適，老年人群普遍存在對(duì)使用互聯(lián)網(wǎng)的畏難情緒，而且伴隨老年人行動(dòng)能力和學(xué)習(xí)能力下降，老年人對(duì)新鮮事物的認(rèn)知和接受能力有所衰減，在操作和使用電子產(chǎn)品的過(guò)程中存在著許多技能性障礙。四是受教育程度。這是制約老年人“觸網(wǎng)”的重要因素，有關(guān)學(xué)者對(duì)不同文化程度的老年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取娛樂(lè)服務(wù)意愿進(jìn)行了研究，指出大專以上文化程度的老年人曾經(jīng)使用網(wǎng)絡(luò)獲取過(guò)娛樂(lè)服務(wù)的比例達(dá)到了43.8%，比初中以下者占比高出將近兩倍，而且曾經(jīng)使用過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取娛樂(lè)服務(wù)的老年人希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取娛樂(lè)服務(wù)的比例高達(dá)90%以上。

老年人“觸網(wǎng)”面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

凡事都具有兩面性，互聯(lián)網(wǎng)亦不例外。“互聯(lián)網(wǎng)+”在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，其背后也隱藏著挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代也帶來(lái)了新的網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)。分析認(rèn)為，老年人“觸網(wǎng)”風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用問(wèn)題。老年人對(duì)于電腦、智能手機(jī)等電子設(shè)備的操作并不熟練，再加上記憶力減退或弱化，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)管理和流量控制存在瑕疵，在老年人不知情的情況下，超出套餐上限范圍將額外支付較高流量費(fèi)用，超流量高付費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給老年人帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)給老年人心情造成負(fù)面影響。

二是信息安全問(wèn)題。我國(guó)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)審核機(jī)制不完善，移動(dòng)應(yīng)用程序?yàn)E用權(quán)限，過(guò)度收集個(gè)人信息，應(yīng)用程序?qū)⒂脩魝€(gè)人信息發(fā)送給應(yīng)用程序開發(fā)商、廣告運(yùn)營(yíng)商和無(wú)法確認(rèn)身份的第三方；同時(shí)，我國(guó)獲取和保存一定數(shù)量個(gè)人信息的組織機(jī)構(gòu)的信息安全管理水平較低，忽視個(gè)人信息收集、儲(chǔ)存、利用等環(huán)節(jié)的保護(hù)；再加上互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息安全素養(yǎng)不足，在缺乏安全防護(hù)的公共WiFi環(huán)境下使用網(wǎng)絡(luò)，并共用同一Email 地址和密碼注冊(cè)多家移動(dòng)應(yīng)用程序，將個(gè)人信息置于危險(xiǎn)境地。

三是財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。移動(dòng)終端設(shè)備生產(chǎn)商出于商業(yè)目的考慮，疏于對(duì)預(yù)裝應(yīng)用程序進(jìn)行安全審查，這些應(yīng)用程序會(huì)在后臺(tái)惡意收集用戶的短信、通話、位置等信息，甚至還會(huì)盜取賬號(hào)及密碼信息，使得大量廣告能夠精準(zhǔn)投遞，為保健服務(wù)、商品推銷、投資理財(cái)?shù)壤畔鞑ズ徒鹑谠p騙創(chuàng)造了條件，從而給老年人尤其是獨(dú)居老人的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。由此可以分析得出，老年人“觸網(wǎng)”面臨風(fēng)險(xiǎn)具有如下三個(gè)特征：一是隱蔽性。應(yīng)用程序往往會(huì)內(nèi)置廣告代碼，利用被安裝時(shí)獲得的權(quán)限，大量獲取用戶個(gè)人信息，看似再正常不過(guò)的用戶操作，已經(jīng)將個(gè)人信息和盤托出。二是迷惑性。廣告商能夠精準(zhǔn)投放廣告，投資理財(cái)顧問(wèn)能夠精準(zhǔn)找到客戶，推銷員能夠精準(zhǔn)找到獨(dú)居老人，這是掌握了老年人太多信息的結(jié)果，而并非“偶遇”。三是專業(yè)性。移動(dòng)應(yīng)用程序是個(gè)人信息泄露的主體，采取高科技手段竊取用戶指紋、健康信息等隱私信息，使得用戶防不勝防。老年人“觸網(wǎng)”風(fēng)險(xiǎn)如此之大，固然與互聯(lián)網(wǎng)用戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)和自我防范能力不足有著很大關(guān)系，但究其根本，主要是由互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范和國(guó)家在個(gè)人信息保護(hù)上缺位造成的，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商允許相關(guān)利益方惡意預(yù)裝應(yīng)用程序，用格式化霸王條款來(lái)強(qiáng)迫用戶授權(quán)應(yīng)用程序獲取個(gè)人信息；相關(guān)法規(guī)制度缺失和執(zhí)行力弱化使得侵害個(gè)人信息者的違法成本較低，在一定程度上加劇了互聯(lián)網(wǎng)用戶尤其是老年人應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

老年人安全“觸網(wǎng)”的保障措施

科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給人們帶來(lái)了很多便利。老年人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要群體，理應(yīng)享受到科技進(jìn)步帶來(lái)的成果，我們不僅要鼓勵(lì)和促進(jìn)老年人“觸網(wǎng)”，更要切實(shí)保障老年人安全“觸網(wǎng)”。根據(jù)我國(guó)老年人“觸網(wǎng)”現(xiàn)狀，充分考慮制約老年人“觸網(wǎng)”的影響因素，提出如下五點(diǎn)措施，保障老年人安全“觸網(wǎng)”。一是提高研發(fā)能力，滿足老年人特殊需求。想要讓老年人體驗(yàn)和融入互聯(lián)網(wǎng)生活，就要首先分析老年人的行為方式和身體條件，開發(fā)與之相適應(yīng)的硬件和軟件系統(tǒng)，加大研發(fā)和生產(chǎn)新產(chǎn)品力度，讓老年人學(xué)習(xí)和使用互聯(lián)網(wǎng)盡量簡(jiǎn)單易行和便于操作，比如，考慮到大部分老年人文化水平不高，在內(nèi)容搜索和錄入編輯上增加語(yǔ)音輸入模式選項(xiàng)，等等。

二是動(dòng)員社會(huì)力量，幫助老年人“觸網(wǎng)”。發(fā)揮家庭成員作用，為老年人購(gòu)買智能手機(jī)、iPad等電子設(shè)備，鼓勵(lì)老年人上網(wǎng)、玩微信和使用App；社區(qū)和老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)提供一些公益培訓(xùn)，免費(fèi)教給老年人上網(wǎng)技巧，并在社區(qū)建立老鄰舊居網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，尤其是為獨(dú)居、空巢老人提供網(wǎng)上娛樂(lè)、網(wǎng)上聊天等便民服務(wù)，讓老年人逐步適應(yīng)和熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作，融入互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的數(shù)字化快樂(lè)生活。

三是出臺(tái)法律法規(guī)，保護(hù)個(gè)人信息安全。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的個(gè)人信息安全侵害問(wèn)題，最為迫切的是出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法，設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督部門，壯大個(gè)人信息安全執(zhí)法力量，提高個(gè)人信息違法成本；加強(qiáng)預(yù)置應(yīng)用程序信息明示、知情和可卸載管理，對(duì)應(yīng)用程序?qū)嵤?shí)名登記、監(jiān)測(cè)跟蹤、違規(guī)處置、信息披露的全流程監(jiān)管。

四是引入市場(chǎng)機(jī)制，打破網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)壟斷。充分發(fā)揮市場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中的作用，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間開展正常競(jìng)爭(zhēng)，降低移動(dòng)用戶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)率，尤其是增加用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商的自由選擇權(quán)，嚴(yán)厲查處格式化霸王條款對(duì)用戶的限制性規(guī)定，特別規(guī)定運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)因過(guò)度獲取用戶個(gè)人信息造成用戶損失的賠償責(zé)任。

五是加大宣傳力度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立健全多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾力量，充分發(fā)揮國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作用，通過(guò)廣播電視、公共出版物、宣傳手冊(cè)、公益講座和微信平臺(tái)，將各種信息安全知識(shí)普及到全員人口尤其是老年群眾，提升互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息安全素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造安全健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

（作者分別為中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所研究員；河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口所副研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①羅力：《我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)和治理研究》，《圖書館學(xué)研究》，2016年第13期。

責(zé)編/潘麗莉 宋睿宸（見(jiàn)習(xí)） 美編/于珊

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