【摘要】薩德入韓，遠非故事的結束，而是美國在東亞乃至西太平洋地區(qū)構建反導體系、最終囊入美國全球預警系統(tǒng)的組成部分。中國人民決不會接受一些人玩弄“掛羊頭賣狗肉”的把戲，打著對付朝鮮所謂導彈威脅、維護地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。

【關鍵詞】薩德  亞太  地緣危機     【中圖分類號】D55     【文獻標識碼】A

薩德系統(tǒng)部署打破東亞戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定

薩德入韓對于防范朝鮮的勞動系列導彈并不起作用，只是一個借口，但卻會成為美國國家導彈防御體系（NMD）的重要組成部分。因此，薩德入韓，遠非故事的結束，而是美國在東亞乃至西太平洋地區(qū)構建反導體系、最終加入美國的全球預警系統(tǒng)的序曲。

第一，號稱防御武器的薩德系統(tǒng)部署反而容易引發(fā)核戰(zhàn)爭。它是由戰(zhàn)役系統(tǒng)和戰(zhàn)役作用直接上升到國家戰(zhàn)略領域的典型案例。薩德系統(tǒng)對各型彈道導彈的攔截能力將嚴重削弱中國的一次和二次戰(zhàn)略核打擊力量，對中國的核威懾能力以及確保二次摧毀能力的可靠性產生直接影響。可以認為，薩德系統(tǒng)的部署所破壞的東亞地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略平衡，包括了對大國關系以及對地緣政治產生深遠影響的戰(zhàn)略核平衡。這不能不引起中國和其他有核大國的強烈反對，并且保留對此采取一切必要手段的權利。

第二，薩德戰(zhàn)略打擊能力終歸有限，但戰(zhàn)略窺視會引發(fā)更大危機。薩德系統(tǒng)，意味著它有能力對朝鮮全境、俄羅斯貝加爾湖以東實行不間斷和無縫監(jiān)視，更對中國東北包括遼東半島、華東包括山東半島、華北、華中、華南、西北和西南一部、南海一部，甚至我國海軍北海、東海、南海三大艦隊，各軍用機場的所有起飛階段的各型導彈、運載火箭、試驗飛機和各種飛行器實行全方位全時的跟蹤監(jiān)控，為后續(xù)攔截提供預警和情報支持。不僅如此，它還通過數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)矫绹泵婪揽账玖畈?，加入到美國全球導彈防御系統(tǒng)以及戰(zhàn)略打擊系統(tǒng)的預警系統(tǒng)中去，相當于在中國各處掛上監(jiān)控頭，不僅我國無密可保，它也能夠對來襲導彈實行引導。這對中國和其他國家無疑是重大的戰(zhàn)略威脅。

第三，薩德系統(tǒng)X波段雷達監(jiān)視距離轉換問題。在完全不平等的美韓軍事同盟當中，對于復雜昂貴的薩德系統(tǒng)沒有所有權，部署沒有決定權，選址也沒有發(fā)言權，以數(shù)據(jù)鏈加入美國全球預警系統(tǒng)沒有選擇權，對雷達指揮和發(fā)射系統(tǒng)沒有操作權，又怎能決定X波段雷達的預警距離呢？因而，薩德系統(tǒng)是在美軍的完全控制之下，對中國的國家安全，特別是對新式飛行器、戰(zhàn)略導彈的試驗和部署是極大的威脅。

第四，薩德系統(tǒng)部署韓國的連鎖示范效應。如果美國僅憑在韓國的一部薩德系統(tǒng)，還遠遠無法撼動中俄的戰(zhàn)略打擊能力。真正值得擔憂的是，薩德入韓只是美國戰(zhàn)略的一個開端，隨著時間的推移，已經(jīng)駐扎在韓國的薩德系統(tǒng)在東亞地區(qū)會有更多的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。未來美國將在日本、菲律賓相繼部署薩德系統(tǒng)，圍繞中國東部形成一個“薩德X波段雷達探測之弧”，相當于把歐洲針對俄羅斯的反導體系、反導墻搬到西太平洋的東亞。針對歐亞大陸東端的中國，建立一堵新的“反導墻”。一旦美國國家反導體系（NMD）甚至全球反導體系（GMD）聯(lián)網(wǎng)之后，美國就可以在新的基礎上獨霸天下。無論中俄導彈體系怎么努力，也沒有能力去穿透美國的全球性反導體系，一旦美國在預警和偵測前提下摧毀中俄的核打擊能力，剩余的二次核打擊能力也會被全球反導系統(tǒng)攔截扼殺。所以我們必須注意到，薩德入韓絕不是單一的局部問題，這個技術性、戰(zhàn)術性和防御性武器正在變?yōu)橐粋€全球性、戰(zhàn)略性和進攻性武器計劃的一部分。

第五，戰(zhàn)略平衡被打破可能引發(fā)東亞乃至亞太地區(qū)大國軍備競賽。二戰(zhàn)以來，維持世界和平尤其是大國未爆發(fā)戰(zhàn)爭的一個重要基礎，就是大國之間的核恐怖平衡以及在全球范圍內遵守核不擴散機制所達成的戰(zhàn)略穩(wěn)定。美國在韓國部署薩德反導系統(tǒng)建立所謂“反導墻”造成戰(zhàn)略不穩(wěn)定，對戰(zhàn)略核平衡的負面影響必然迫使中國和俄羅斯乃至更多的國家做出戰(zhàn)略反應，恢復戰(zhàn)略再平衡的結果必然引發(fā)軍事制約與反制的惡性循環(huán)。當今中國的安全無不依托于中國軍事實力的提升和軍事威懾能力的拓展。一個正在崛起的中國無法容忍在周邊地區(qū)存在一個甚至多個對自身戰(zhàn)略打擊能力產生嚴重威脅的反導系統(tǒng)，因而中國進行戰(zhàn)略反制并加強針對性的軍事部署是必然選擇。盡管薩德反導系統(tǒng)技術先進、預警距離遠、攔截效率高，但仍然是一種防御性武器。事實上，俄羅斯正在通過加強導彈核武器的穿透能力在歐洲來制造再平衡，也在發(fā)展超高音速武器來穿透反導武器。由于薩德系統(tǒng)的部署是“項莊舞劍，意在沛公”直接針對中俄，使得未來亞太地區(qū)極有可能出現(xiàn)各國開展新一輪軍備競賽，導致軍事擴張-制約-反制-再擴張的惡性循環(huán)，戰(zhàn)爭的風險在空前加大。

薩德入韓直接引發(fā)東北亞地緣危機

自唐代以來一千年，朝鮮半島的安危興衰無不與歷代中原王朝的興替榮辱息息相關。這種詭異的東北亞地緣政治歷史，使得在朝鮮半島發(fā)生的任何事務都會立即遠遠超出半島的框架，產生強烈的溢出效應，對周邊大國的安危興亡都會產生強烈作用。

第一，美國成功離間中韓關系。進入21世紀，由于中日韓是亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，中日韓自貿區(qū)一直在緊鑼密鼓籌備和磋商，新貨幣“亞元”呼之欲出，極有可能成為繼美元歐元之后的有力競爭者和世界儲備貨幣，對美元的世界霸主地位產生強烈的沖擊。但是美國通過2009年的重返亞洲、日本購島導致中日在釣魚島和東海對峙，成功地使得中日韓自貿區(qū)煙消云散。而近年來中韓關系發(fā)展迅速，雙方政治互信增強，經(jīng)貿合作、人文交流高度熱烈，例如中國是韓國第一大貿易伙伴和最大的投資對象國；韓國是中國的第四大貿易伙伴和第三大進口來源地，已經(jīng)惠及兩國民生。中國在韓外交排序中的位置已隱隱有與美齊平之勢。美國深知中國堅決反對在韓部署薩德，一旦薩德落地，中韓關系必然大受影響。美國抓住朝鮮進行核試驗和發(fā)生衛(wèi)星的可乘之機，極力煽動緊張空氣，力推韓國接受薩德部署，繼成功導致中日對峙之后，進而離間中韓關系、將韓國重新“攬入懷中”的夙愿。

第二，薩德入韓引發(fā)朝鮮半島更多的矛盾。美國指使韓國引入“薩德”的動作除了讓這一地區(qū)的局勢更加緊張之外，還會轉移、模糊朝鮮半島問題的主要問題和焦點，讓大國在朝鮮半島由現(xiàn)在的合作局面轉向對抗。在薩德入韓之前，盡管六方會談存在著大國之間不同程度的分歧，但經(jīng)過多輪六方會談和“9·19共同聲明”，最大公約數(shù)無核化暨朝鮮半島無核化進程已經(jīng)成為各大國的共識。薩德入韓將無核化焦點模糊化，甚至取代無核化成為朝鮮半島最令人關注的安全問題，將本來的問題擴大化、尖銳化，完全不利于朝鮮半島推動無核化的發(fā)展。

第三，從韓國方面教訓來說，雖然一直試圖在朝鮮半島局勢問題上發(fā)揮更大的自主作用，自樸槿惠就任總統(tǒng)以來這樣的傾向更加明顯。但是小國的自主作用的發(fā)揮是受到諸多條件限制的，需要跟有關各方妥善處理微妙關系，而薩德入韓則讓韓國一邊倒向美國，這是重大戰(zhàn)略抉擇錯誤，大大縮減了韓國今后試圖在朝鮮半島發(fā)揮更大自主作用的空間和條件。更何況薩德系統(tǒng)已經(jīng)對中國的戰(zhàn)略安全構成巨大威脅，所以韓國不能期待在薩德入韓之后依然與中國保持在朝鮮半島問題上的合作，中國將重新全盤考慮在朝鮮半島的政策導向。不僅如此，韓國作為小國卷入大國的地緣政治對抗板塊的激烈沖撞和運動中，成為美國追求東北亞甚至東亞地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢的工具，更成為針對大國的戰(zhàn)略目標或者靶子，其地位岌岌可危，對韓國自身的安全更是極為不利。

其原因是韓國政府以小國的短淺戰(zhàn)略目光、“使性子、鉆空子”的機會主義外交風格試圖操縱大國政治，大大低估了中國和俄羅斯反對薩德部署的警惕性和堅強決心。韓國政府一廂情愿地認為中國一直重視中韓戰(zhàn)略合作大局，當前又受到南海問題、中日問題以及主辦“G20峰會”等客觀現(xiàn)實的掣肘，不會也不愿在此時與韓翻臉搞多線作戰(zhàn)。韓方幻想在美國的幫助下打一個時間差、鉆一個空子，妄圖蒙混過關，讓中國吞下這一杯地緣政治的苦酒。但是事出所料，事態(tài)的激烈發(fā)展使得樸槿惠政府如意算盤徹底落空，不得不默默自食國內反對派抗議、遏制朝鮮無用、得罪中俄大國、自身反而成為戰(zhàn)略打擊目標的四重苦果，成為此次薩德部署鬧劇中的最大最慘的輸家。韓國政府必須認清：真正能夠保護韓國安全的不是一兩件尖端武器，更不是萬里之外的美國，而是與周邊國家發(fā)展睦鄰友好關系，這才是韓國的安全之本。韓國同意部署薩德無異于飲鳩止渴、引狼入室、養(yǎng)虎為患，必將自食其果成為眾矢之的，導致弓藏狗烹的悲慘下場。

中國人民一向愛好和平，但決不會接受一些人玩弄“掛羊頭賣狗肉”的把戲，打著對付朝鮮所謂導彈威脅、維護地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。中國堅持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當權益，決不犧牲國家的核心利益，并且保留采取一切必要措施的權利。自中華人民共和國成立到抗美援朝以來的一部朝鮮半島格局的戰(zhàn)爭和平演變史，都在昭示一個最基本的道理，唯有國家內部的團結所激發(fā)出來的偉大民族精神與斗爭意志才能克服一切危機，在國家強大與國力提升的同時，不僅要顯示實力更要敢于使用實力，才是應對一切內外挑戰(zhàn)的堅實基礎。正確解決朝鮮半島的危機和挑戰(zhàn)更離不開這個基礎。

（作者為中國社會科學院美國研究所研究員）

【參考文獻】

①《美國準備為韓國裝備海上“薩德”》，韓聯(lián)社，2016年8月17日。

責編/譚峰   美編/王夢雅（見習）

薩德導彈防御系統(tǒng)的由來

薩德反導系統(tǒng)是美國全球導彈防御系統(tǒng)的一個陸上子系統(tǒng)，即“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”（Terminal High Altitude Area Defense），是美國導彈防御局和美國陸軍隸屬下的陸基戰(zhàn)區(qū)反導系統(tǒng)，一般簡稱為薩德反導系統(tǒng)。它是由三大部分即8聯(lián)裝帶8枚攔截彈的自動裝填導彈發(fā)射系統(tǒng)、AN/TPY-2X波段陸上機動雷達系統(tǒng)、火控通信（TFCC）及作戰(zhàn)管理系統(tǒng)所組成。

由于美國陸軍使用的如MIM-104防空導彈即愛國者-2、愛國者-3等屬于陸基低層末端區(qū)域導彈防御系統(tǒng)，主要用于保護小型重要目標，戰(zhàn)術防御面積較小，保護范圍有限，其射高只有20-40公里，遠未超出大氣層。如此低空攔截造成的導彈碎片經(jīng)常落在己方或友方領土上，同樣會對地面人員和資產造成破壞。而對于載有核、生、化等大規(guī)模殺傷性武器的再入彈頭毀傷效果更是有限，更會對地面目標造成較大規(guī)模沾染和殺傷。所以，研制在更大攔截半徑、大氣層外攔截來襲彈頭的高空導彈防御系統(tǒng)就變得十分必要。1989年美國防部正式公開此聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)彈道導彈防御計劃，1990年由當時戰(zhàn)略防御計劃局（現(xiàn)在稱彈道導彈防御局）開始公開招標，1992年洛克希德·馬丁公司贏得該合同。截至1999年戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）歷經(jīng)多次失敗而告終。美國陸軍將該系統(tǒng)經(jīng)過多次調整、重新設計目標參數(shù)，2004年更名為末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（依然稱為THAAD），2007年10月在美國太平洋導彈靶場成功完成大氣層外的攔截試驗，獲得基本成功。

末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)射高達到150公里、使用增程彈攔截距離達到350公里，作為專門用于相對較大范圍、高空探測和攔截大規(guī)模彈道導彈襲擊的導彈防御系統(tǒng)，其獨特優(yōu)勢是為陸軍的區(qū)域作戰(zhàn)部隊撐起一把可靠的導彈防御傘，配合愛國者-3低空導彈防御系統(tǒng)，為陸軍提供高低搭配、多層次、靈活多樣的防空選擇。其目的不是取代而是補充MIM-104防空導彈以及海軍宙斯盾中高空艦載彈道導彈防御系統(tǒng)、陸基中段高空防御系統(tǒng)和美國在世界各地部署的預警雷達與傳感器，構成美軍在全球的多層次導彈探測和防御能力。與此同時，美國陸軍也真正開始具備多層次的導彈防御能力。