習(xí)近平治國(guó)理政的基本領(lǐng)域、戰(zhàn)略抉擇、主體力量、主要途徑

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局——新形勢(shì)下治國(guó)理政的基本領(lǐng)域。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，是黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政的總體部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；建設(shè)社會(huì)主義民主政治，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)揮協(xié)商民主的特有優(yōu)勢(shì)；建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)國(guó)家總體安全；建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，就是要通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化的各個(gè)領(lǐng)域全面建設(shè)來(lái)達(dá)到目的。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局——新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略抉擇。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來(lái)黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。全面建成小康社會(huì)，確立了治國(guó)理政的目標(biāo)引領(lǐng)；全面深化改革，確立了治國(guó)理政的根本動(dòng)力；全面依法治國(guó)，確立了治國(guó)理政的治理方式；全面從嚴(yán)治黨，確立了治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)核心。從黨的十八屆三中全會(huì)到六中全會(huì)的主題，構(gòu)成了一條清晰的線索，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的漸次展開(kāi)；展現(xiàn)出一個(gè)系統(tǒng)的綱領(lǐng)，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體構(gòu)架。六中全會(huì)確定的主題表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織前提。

堅(jiān)持以人民為中心——新形勢(shì)下治國(guó)理政的主體力量。為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。堅(jiān)持以人民為中心，是新形勢(shì)下治國(guó)理政的一條主線，貫穿于治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中。把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過(guò)上更加美好生活而矢志奮斗，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的鮮明政治立場(chǎng)和強(qiáng)大奮斗動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、工作導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、研究導(dǎo)向等，都是這一基本準(zhǔn)則在各個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾，都是強(qiáng)烈愛(ài)民情懷的真實(shí)展現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因?yàn)橐揽苛巳嗣?。中?guó)共產(chǎn)黨之所以能夠得到人民擁護(hù)，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠得到人民支持，也正是因?yàn)樵旄Ａ巳嗣?。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。

全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展——新形勢(shì)下治國(guó)理政的主要途徑。加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，確立了新形勢(shì)下治國(guó)理政的發(fā)展理念，是確保如期全面建成小康社會(huì)的制勝要訣，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)起著重要的引領(lǐng)規(guī)范作用。依靠創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；依靠協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展矛盾；依靠綠色發(fā)展，保護(hù)發(fā)展環(huán)境；依靠開(kāi)放發(fā)展，拓展發(fā)展空間；依靠共享發(fā)展，維護(hù)發(fā)展公正。創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)、綠色發(fā)展的中國(guó)、開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)、共享發(fā)展的中國(guó)，就是全面建成小康社會(huì)的中國(guó)，就是奠定社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的中國(guó)。

習(xí)近平治國(guó)理政的重要抓手、安全保證、國(guó)際戰(zhàn)略

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化——新形勢(shì)下治國(guó)理政的重要抓手。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。黨的十八屆三中全會(huì)明確地把國(guó)家治理現(xiàn)代化作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和新的目標(biāo)，這就從制度自覺(jué)到治理自覺(jué)，從制度功能到治理效能，從制度優(yōu)勢(shì)到治理勝勢(shì)，顯示了以治理現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的基本思路。

努力建設(shè)世界一流軍隊(duì)——新形勢(shì)下治國(guó)理政的安全保證。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌治黨治國(guó)治軍，領(lǐng)導(dǎo)和指引國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，提出“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”的強(qiáng)軍目標(biāo)。要緊緊扭住政治建軍不放松，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色；緊緊扭住改革強(qiáng)軍不放松，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系；緊緊扭住依法治軍不放松，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平；緊緊扭住備戰(zhàn)打仗不放松，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，加快提升打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力。要深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

走和平發(fā)展道路——新形勢(shì)下治國(guó)理政的國(guó)際環(huán)境。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面的深刻變化，形成發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平；統(tǒng)籌大國(guó)治理與大國(guó)外交，把握好仍然可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造和平的發(fā)展環(huán)境和良好的國(guó)際關(guān)系，積極參與全球治理體制變革，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)互利共贏、共同發(fā)展，構(gòu)建各國(guó)人民共有共享的人類(lèi)命運(yùn)共同體，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重大課題。黨的十八大以來(lái)的開(kāi)放發(fā)展和國(guó)際戰(zhàn)略，展現(xiàn)了新形勢(shì)下治國(guó)理政的大格局、大手筆、大氣勢(shì)。和平、發(fā)展、合作、共贏，是世界發(fā)展大勢(shì)，中國(guó)不認(rèn)同更不遵循“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。

（作者為國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部教授、博導(dǎo)，國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目“中國(guó)治理道路研究”負(fù)責(zé)人）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

責(zé)編/ 溫祖俊    美編/李祥峰