自1月20日就任美國總統(tǒng)以來，特朗普已經(jīng)以一系列極具爭議的言論和行動(dòng)攪動(dòng)了美國乃至世界。透過紛亂析本質(zhì)，我們發(fā)現(xiàn)，這一個(gè)月以來，特朗普一方面試圖迅速兌現(xiàn)雄心勃勃的“百日新政”承諾，但實(shí)際效力與宏偉計(jì)劃差距不小，內(nèi)外均面臨掣肘與阻礙。總的來說，特朗普正經(jīng)歷著一個(gè)“學(xué)習(xí)期”；他將以其根深蒂固的商業(yè)思維，在白宮這個(gè)新“商場”，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行（對他來說的）新的“交易”。這是我們對特朗普執(zhí)政“滿月”的評估。

鞏固“管理團(tuán)隊(duì)”和“靠山”

特朗普執(zhí)政一個(gè)月以來，盡管其政府風(fēng)波不斷，特朗普正通過“不斷試水”的策略努力鞏固執(zhí)政團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與民眾基礎(chǔ)。

表面看上去，特朗普的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)從甫一建立就面臨著各種麻煩。國家安全顧問邁克爾·弗林因“電話門”被迫辭職、勞工部部長人選安迪·普茲德因曾雇用非法移民、家暴以及規(guī)避薪資緝查受共和黨參議員反對放棄提名。與外在壓力相比，更麻煩的是“內(nèi)鬼”：例如，特朗普本人的若干信息疑被內(nèi)部人外泄?？梢哉f，特朗普建立管理團(tuán)隊(duì)的努力正在被多方“圍剿”。

但是，經(jīng)過評估，我們認(rèn)為，特朗普執(zhí)政一個(gè)月以來總體上還是快速建立了管理團(tuán)隊(duì)，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。例如，特朗普提出的大規(guī)模減稅方案受不少美國商界人士的歡迎，因?yàn)檫@有利于資本流入與企業(yè)回歸。特別是特朗普在2月14日簽署法令，廢除《多德-弗蘭克法案》（下稱《多-弗法案》）涉能源的部分條款，令美國能源大公司歡呼雀躍。

《多-弗法案》是奧巴馬的主要政績之一。修改《多-弗法案》，以及上任第一天就叫停“奧巴馬醫(yī)改”，符合特朗普的“百日新政”，是“去奧巴馬”的整體施政思路的一步。可以預(yù)見的是，特朗普還將會(huì)繼續(xù)試圖清除奧巴馬的政策影響，目的是促使其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)與制造業(yè)、金融等相關(guān)利益巨頭之間建立政商同盟，或者說達(dá)成“交易”。

就連飽受爭議的所謂“禁穆令”，民調(diào)顯示也有48%民眾的支持。這些跡象都表明，特朗普正在鞏固執(zhí)政團(tuán)隊(duì)與執(zhí)政基礎(chǔ)，其手段是“試水”——出臺(tái)具有爭議的政令來兌現(xiàn)競選承諾，迅速試探美國建制派與制衡的力度，并尋求商界支持和民眾基礎(chǔ)。

這種大膽試探的施政策略，反映的是特朗普經(jīng)商多年形成的“坐地起價(jià)”的思維與行為方式。這也正是其施政的基本特點(diǎn)，并在就職30天以來的學(xué)習(xí)過程中不斷強(qiáng)化。

“漫天叫價(jià)，就地還錢”

如果說特朗普的商業(yè)思維可以用一句話概括，那就是“漫天叫價(jià)，就地還錢”。他在《交易的藝術(shù)》中寫到，交易談判的原則是“越聳人聽聞，越有利于交易”。這種“叫價(jià)思維”尤其體現(xiàn)在對外政策上。在上臺(tái)前，特朗普對美國的對外政策發(fā)表了各種顛覆性的言論。然而在上臺(tái)后，其外交團(tuán)隊(duì)明顯表現(xiàn)出務(wù)實(shí)作風(fēng)。

例如，特朗普曾揚(yáng)言要把美國駐以色列大使館搬到耶路撒冷，但上臺(tái)后立場已經(jīng)有所后退，對此也語焉含混。特朗普上臺(tái)前對日本有諸多負(fù)面表述，這讓日本政界不少人膽戰(zhàn)心驚，但在日本首相安倍晉三訪美時(shí)，特朗普與其共乘空軍一號(hào)，顯示美日同盟的親密。在慕尼黑安全會(huì)議上，副總統(tǒng)彭斯對歐洲盟友大力安撫，與特朗普“讓歐洲盟友出錢”的表述有了很大不同。特朗普團(tuán)隊(duì)在朝鮮試射導(dǎo)彈后反應(yīng)也并不激烈。

最大“交易對手”：中國

如果說特朗普把交易思維帶到白宮，那么在他眼里，美國最大的“交易對手”就是中國。這也說明特朗普認(rèn)為美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。

在經(jīng)歷了接聽蔡英文電話與“發(fā)推”質(zhì)疑“一個(gè)中國”的風(fēng)波后，特朗普在正月十五前致信中國國家主席習(xí)近平，隨后兩位領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。這顯示，特朗普對中美關(guān)系也處在“學(xué)習(xí)期”，且迅速回歸到務(wù)實(shí)軌道。特別是通過“學(xué)習(xí)期”，特朗普初步認(rèn)識(shí)到“一個(gè)中國”原則是不可觸碰，更不可交易的“紅線”。

盡管特朗普終于承認(rèn)了“一個(gè)中國”原則，但是，特朗普這種“無不可交易”的思維并沒有根本改變。更不用說美國還有《與臺(tái)灣關(guān)系法》以及各種與對臺(tái)軍售相關(guān)的文件，這都會(huì)被特朗普視為可交易的“籌碼”，伺機(jī)而動(dòng)。因此，盡管特朗普認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)實(shí)，但這并不代表他就結(jié)束了在中美關(guān)系上的“交易思維”。他可能還會(huì)繼續(xù)制造新的議題，將原本不是問題的問題帶到桌面上來。

總之，可以用“學(xué)習(xí)交易”來概括特朗普執(zhí)政“滿月”的內(nèi)外表現(xiàn)。一方面，這給美國、給世界也給中美關(guān)系帶來諸多不確定因素；另一方面，處在“學(xué)習(xí)期”的特朗普及其團(tuán)隊(duì)，處理內(nèi)政外交的“決策敞口”也很大。一些美國智庫已經(jīng)開始利用這一點(diǎn)，試圖向特朗普兜售其內(nèi)外政策解決方案。從這個(gè)角度看，對特朗普的政策以合理方式施加影響，也有可作為的空間。