非常規(guī)能源的崛起改變了能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。2008年，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入康德拉捷夫周期的下降階段（B階段），恰在此時(shí)美國(guó)的頁(yè)巖氣革命取得了成功，在能源市場(chǎng)上形成了前所未有的疊加效應(yīng)，一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，能源消費(fèi)逐年降低，需求側(cè)的逆向運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致供求失衡。另一方面，西半球非常規(guī)能源產(chǎn)量激增，放大了供求失衡的局面，雙重因素導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)觸底競(jìng)爭(zhēng)（Race to the Bottom）。在供大于求的形勢(shì)下，幾年前傳統(tǒng)消費(fèi)國(guó)與新興消費(fèi)國(guó)之間的沖突，現(xiàn)已讓位于石油輸出國(guó)之間圍繞市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪，“盡管在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中東國(guó)家仍然是世界石油、天然氣以及液化產(chǎn)品市場(chǎng)的中心，但是頁(yè)巖氣革命對(duì)主要的石油輸出國(guó)形成了強(qiáng)大的地緣政治壓力。”①

由于頁(yè)巖油產(chǎn)量的爆發(fā)性增長(zhǎng)，2014年美國(guó)石油日產(chǎn)量高達(dá)1172萬(wàn)桶，超過(guò)了沙特阿拉伯、俄羅斯等傳統(tǒng)產(chǎn)油大國(guó)，這一歷史性成就歸功于新能源科技的貢獻(xiàn)。如果說(shuō)沙特和俄羅斯的能源蘊(yùn)藏是天賦優(yōu)勢(shì)，那么美國(guó)則憑借新能源科技擁有了后天優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)而論，隨著美國(guó)的液化天然氣通過(guò)自由貿(mào)易躋身國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)的天然氣出口將搶占市場(chǎng)份額，進(jìn)一步擠壓俄羅斯天然氣的市場(chǎng)空間。“未來(lái)一到兩年，美國(guó)應(yīng)該不再需要任何液化天然氣進(jìn)口。美國(guó)實(shí)際上正在建造液化氣出口設(shè)施并且取消液化氣進(jìn)口設(shè)施的建設(shè)。”②

油價(jià)暴跌加劇地緣政治的動(dòng)蕩。2014年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)暴跌，兩大基準(zhǔn)原油雙雙跌破50美元/桶。此次國(guó)際油價(jià)震蕩有兩個(gè)表觀特征：一是史上罕見(jiàn)的持續(xù)慘跌，二是歐佩克的產(chǎn)量政策匪夷所思。由此可見(jiàn)，盡管?chē)?guó)際能源形勢(shì)的變化與供需關(guān)系有關(guān)，但又不能完全用供求關(guān)系來(lái)解釋?zhuān)瑢?shí)際上頁(yè)巖油作為一個(gè)新的變量引起了新的矛盾，這種矛盾超越了傳統(tǒng)地緣政治的維度，突出表現(xiàn)為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀與傳統(tǒng)能源輸出國(guó)現(xiàn)實(shí)利益之間的緊張關(guān)系，具體表現(xiàn)為新能源體系與傳統(tǒng)能源體系之間的沖突。

長(zhǎng)期以來(lái)，波斯灣一直是全球地緣政治沖突的核心區(qū)，大國(guó)對(duì)中東戰(zhàn)略核心區(qū)的主宰、對(duì)石油資源及其流向的控制以及對(duì)陸海運(yùn)輸通道的扼守，構(gòu)成了傳統(tǒng)地緣政治的一個(gè)重要特征。然而，新能源的崛起正在改變傳統(tǒng)地緣政治的邏輯。在強(qiáng)勁的能源需求和高油價(jià)的推動(dòng)下，西半球的頁(yè)巖氣、油砂和重油等非常規(guī)能源得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致世界能源供應(yīng)重心的“西移”態(tài)勢(shì)，大西洋沿岸作為全球油氣生產(chǎn)次中心的地位凸顯出來(lái)。尤其是近年來(lái)美國(guó)頁(yè)巖氣革命加快了新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代周期，對(duì)傳統(tǒng)能源輸出國(guó)的利益構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

在全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的石油需求已連續(xù)多年遞減，由于復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)國(guó)家的石油需求仍將延續(xù)下降勢(shì)頭。根據(jù)歐佩克秘書(shū)處的數(shù)據(jù)顯示，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景暗淡，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)衰退，只有印度經(jīng)濟(jì)增速不減。③

同時(shí)，在過(guò)去幾年高油價(jià)的刺激下，能源部門(mén)吸收了大量投資，這樣就形成了投資產(chǎn)出與世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的矛盾，從而導(dǎo)致當(dāng)前石油供給過(guò)剩的局面。在過(guò)剩階段，歐佩克集團(tuán)與非歐佩克國(guó)家之間出現(xiàn)了市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)。歐佩克月度報(bào)告顯示，2015年成員國(guó)一直在提高產(chǎn)量，伊拉克計(jì)劃將6月份南部出口原油量提高至創(chuàng)紀(jì)錄高位。沙特原油產(chǎn)量繼續(xù)增加，4月份相比上月日均增產(chǎn)1.4萬(wàn)桶。由于頁(yè)巖油的開(kāi)采成本較高，且生產(chǎn)頁(yè)巖油的企業(yè)多為中小型企業(yè)，低油價(jià)逼近了它們的承受極限，甚至威脅到它們的生存，短期來(lái)看，頁(yè)巖油已經(jīng)失去了投資吸引力。美國(guó)能源信息局負(fù)責(zé)人謝明斯基預(yù)測(cè)，在國(guó)際油價(jià)跌至60美元/桶的情況下，美國(guó)頁(yè)巖油的相關(guān)開(kāi)采項(xiàng)目就會(huì)停止。2015年1月，美國(guó)首家頁(yè)巖油公司W(wǎng)BH Energy由于貸款人拒絕提供更多資金而申請(qǐng)破產(chǎn)，現(xiàn)在不少頁(yè)巖油企業(yè)都負(fù)債累累。④惠譽(yù)國(guó)際評(píng)估認(rèn)為，國(guó)際石油價(jià)格下降，將對(duì)巴西已處困難狀態(tài)的生物質(zhì)能（乙醇）造成更大壓力，乙醇等替代能源的競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱。

歐佩克在其發(fā)布的戰(zhàn)略報(bào)告中宣稱(chēng)，歐佩克考慮了2025年油價(jià)跌破每桶40美元的可能性。這似乎說(shuō)明，低油價(jià)有可能是歐佩克實(shí)施的先發(fā)制人戰(zhàn)略，其目的是從市場(chǎng)上驅(qū)逐新能源。這充分暴露了新能源的弱點(diǎn)及其發(fā)展悖論，即新能源的發(fā)展不得不看傳統(tǒng)能源的“臉色”行事。