更糟糕的是，兩伊石油的逆向入市加重了逆向石油危機(jī)。隨著戰(zhàn)后伊拉克石油經(jīng)濟(jì)的重建，該國(guó)正在收復(fù)失去的國(guó)際市場(chǎng)份額，并且越是跌價(jià)，伊拉克越需要擴(kuò)大產(chǎn)量。2014年，伊拉克每天出口石油245萬(wàn)桶。2016年9月，石油日產(chǎn)量達(dá)到477.4萬(wàn)桶，其中巴格達(dá)控制的油田日產(chǎn)石油422.8萬(wàn)桶，庫(kù)爾德地區(qū)政府控制的油田日產(chǎn)田油64.6萬(wàn)桶。?2016年9月28日，歐佩克在阿爾及利亞非正式石油會(huì)議上達(dá)成了限產(chǎn)協(xié)議，成員國(guó)同意將產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)定在3250～3300萬(wàn)桶/日區(qū)間，但伊拉克拒絕參加歐佩克的減產(chǎn)計(jì)劃。石油部長(zhǎng)盧艾比表示，伊拉克正在與伊斯蘭國(guó)恐怖主義分子激戰(zhàn)，需要更多的石油出口，理應(yīng)得到歐佩克限產(chǎn)協(xié)議的豁免。

2015年7月10日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了第2231號(hào)決議，有條件地取消對(duì)伊朗的制裁決議，這意味著已經(jīng)處于低谷的國(guó)際油價(jià)將再次受到?jīng)_擊。2016年9月，伊朗國(guó)家石油公司（NIOC）國(guó)際事務(wù)主任表示，伊朗要在未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi)將石油產(chǎn)量恢復(fù)到受制裁以前的水平，即日產(chǎn)量400萬(wàn)桶。在國(guó)際原油價(jià)格遭遇斷崖式暴跌之際，伊朗石油回歸國(guó)際市場(chǎng)使伊朗成為沙特阿拉伯的勁敵，兩國(guó)之間的緊張關(guān)系已經(jīng)成為衡量波斯灣石油地緣政治的標(biāo)桿。

我國(guó)能源安全的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)化石能源資源貧乏，再加上近30多年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)已成為世界上能源安全度最低的國(guó)家之一，在逆向石油危機(jī)發(fā)生后，能源安全面臨著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅。一方面能源峰值導(dǎo)致的外生性風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)升高，另一方面氣候變化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整又增加了新的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)外能源依存度具有不可逆性。中國(guó)作為增長(zhǎng)最快的新興經(jīng)濟(jì)體和全球能源消費(fèi)大國(guó)，能源安全的首要威脅是能源峰值問(wèn)題。中國(guó)能源過(guò)快耗竭，所有一次能源幾乎都已達(dá)到或越過(guò)峰值。截至2014年底，中國(guó)石油探明儲(chǔ)量為18.48億噸，儲(chǔ)采比僅為8.8年，天然氣探明儲(chǔ)量為3.46萬(wàn)億立方米，儲(chǔ)采比僅為26年，煤炭探明儲(chǔ)量為1145億噸，儲(chǔ)采比為29年。?這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于世界平均值。如果對(duì)中美進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)能源安全的資源基礎(chǔ)明顯優(yōu)于中國(guó)。根據(jù)2016年BP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匡算，美國(guó)常規(guī)石油的探明儲(chǔ)量大約相當(dāng)于我國(guó)的3倍，天然氣探明儲(chǔ)量相當(dāng)于我國(guó)的2.7倍，煤炭探明儲(chǔ)量也是我國(guó)的兩倍多。

我國(guó)油氣對(duì)外依賴度已達(dá)到或接近危險(xiǎn)的水平。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)的能源需求以算術(shù)級(jí)增長(zhǎng)，2014年我國(guó)石油進(jìn)口量為3.72億噸，占世界石油進(jìn)口量的13.37%，原油對(duì)外依存度為59.6%，逼近6成，進(jìn)口天然氣580億立方米，對(duì)外依存度達(dá)32.2%。?2015年，中國(guó)的石油對(duì)外依賴度已經(jīng)達(dá)到57.8%。煤炭、天然氣均需要大量進(jìn)口，其中天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到31.6%。?2018年，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)后，中國(guó)天然氣對(duì)外依賴度可能超過(guò)50%。由于非常規(guī)能源蘊(yùn)藏的匱乏，再加上地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性，中國(guó)實(shí)際上難以指望發(fā)生美國(guó)式的頁(yè)巖氣革命。

亞洲再平衡戰(zhàn)略對(duì)能源安全的威脅。在對(duì)外能源依賴度還將持續(xù)升高的形勢(shì)下，確保戰(zhàn)略性能源運(yùn)輸線的安全至關(guān)重要，能源運(yùn)輸?shù)陌踩宰罱K依靠的是保護(hù)運(yùn)輸?shù)哪芰?。一般?lái)說(shuō)，穿越陸地的油氣管道具有相對(duì)較低的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，而穿越霍爾木茲海峽和馬六甲海峽等能源運(yùn)輸“咽喉”的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。

目前，我國(guó)僅有27.4%的進(jìn)口石油通過(guò)管道運(yùn)輸，2010年前中國(guó)甚至沒(méi)有一條國(guó)際天然氣運(yùn)輸管道，2011年中國(guó)60%的液化氣進(jìn)口通過(guò)海上液化氣運(yùn)輸船運(yùn)輸。反觀美國(guó)，管道運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口石油占比高達(dá)78.9%，超過(guò)一半的石油進(jìn)口來(lái)自加拿大、墨西哥、中美洲和南美洲，而從加拿大和墨西哥的進(jìn)口幾乎全部通過(guò)油氣管道。雖然美國(guó)有38%的進(jìn)口石油來(lái)源于中東和西非兩個(gè)地區(qū)，但所有大西洋和太平洋航線均處于美國(guó)海軍的嚴(yán)密控制之中。因此，基于西半球充足的能源供應(yīng)，一方面，美國(guó)已接近于能源獨(dú)立的目標(biāo)，但“仍然需要運(yùn)用軍事力量保證美國(guó)的能源國(guó)際貿(mào)易。許多盟友肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，美國(guó)將需要?jiǎng)佑闷浜Ｉ狭α縼?lái)確保盟友能源運(yùn)輸所經(jīng)海上路線的自由暢通。”?另一方面，對(duì)中東石油依賴的降低，使美國(guó)在波斯灣獲得了行動(dòng)的自由。“美國(guó)對(duì)中東地區(qū)的干預(yù)和軍事介入會(huì)更為強(qiáng)硬，強(qiáng)化對(duì)中東地緣能源政治操縱，借此制衡俄羅斯、伊斯蘭世界和中國(guó)的發(fā)展。”?