【精準(zhǔn)扶貧：嚴(yán)查擠占挪用扶貧資金】

在談到今年中央財(cái)政關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的新舉措時，肖捷表示，“今年擬安排補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等；在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域也會加大扶貧相關(guān)投入。”

在舉措方面，肖捷表示：“將多渠道增加財(cái)政扶貧資金。另外，還將發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動更多的社會資本，共同參與扶貧工作。其次，深入推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制的創(chuàng)新。財(cái)政部將把涉農(nóng)資金的整合試點(diǎn)工作推廣到所有貧困縣，盤活和統(tǒng)籌使用存量扶貧資金，也就是“把零錢變成整錢”；還將幫助貧困群眾更多地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。第三，加強(qiáng)扶貧資金使用管理。進(jìn)一步完善管理制度，把支出進(jìn)度、使用效益作為財(cái)政扶貧資金分配和績效評價(jià)的重要因素。”

對于在精準(zhǔn)扶貧中可能存在的違法違規(guī)問題，肖捷表示，“今年財(cái)政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。”

【進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題：錢隨人走】

一些地方出現(xiàn)的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女“入園難、入學(xué)難”問題，肖捷表示，“從去年春季學(xué)期開始，財(cái)政部會同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了‘教育經(jīng)費(fèi)可攜帶’，用通俗一點(diǎn)的話講，就是錢隨人走。”

哪些錢可以隨人走？

肖捷說，“主要是有兩筆錢。一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，學(xué)生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。”

“且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。”肖捷進(jìn)一步解釋道。“另外一筆錢，就是“兩免一補(bǔ)”資金，也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。”

“從今年春季學(xué)期開始，這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時刻放在心頭的一件大事。”肖捷說。

【保證民生財(cái)政支出：做好加法和減法】

在財(cái)政支出面臨較大矛盾的背景下，如何做到保證民生支出是一個難題。對此，肖捷坦言，“要做到預(yù)算收支平衡，很不容易，在預(yù)算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好‘加減法’。”

做好“加法”：民生保障只增不減。肖捷說，“對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度，這些方面支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。”

做好“減法”：“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。肖捷強(qiáng)調(diào)，“牢固樹立過緊日子的思想。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴(yán)格控制‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮會議費(fèi)等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出。”