【摘要】近年來不斷出現(xiàn)的“海淘”“海購”風潮將跨境電子商務納入到人們的視線，跨境電子商務的興起為中國經濟走出“新常態(tài)”提供了一個有價值的途徑。如何有效引導、推動、管理跨境電子商務的良性發(fā)展，對我國經濟新常態(tài)問題的解決具有重要影響和現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】跨境電子商務  新常態(tài)  中國制造    【中圖分類號】F12    【文獻標識碼】A

2015年李克強總理提出“互聯(lián)網+”的理念以后，基于“互聯(lián)網+外貿”的跨境電子商務得到了快速發(fā)展，成為中國制造開拓國際市場、擴大消費、推動開放型經濟發(fā)展升級的重要模式，成為經濟新常態(tài)下新的經濟增長點。

我國傳統(tǒng)外貿出口份額下降、速度放緩，跨境電子商務卻保持了高速增長勢頭

以往，投資、消費和出口被譽為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”，但從宏觀經濟構成要素層面分析，“三駕馬車”只是追求GDP過程中較為突出的部分，并不是經濟增長的全部內容，在經濟“新常態(tài)”效應出現(xiàn)以后，依賴“三駕馬車”形成的經濟超高速增長趨勢逐漸放緩，尤其是2008年金融危機以后外需銳減，中國經濟進入了“換檔期”。

出口作為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，長期以來依靠低成本、低附加值產業(yè)打開國際市場。然而經濟學中不存在“免費的午餐”，維持出口（傳統(tǒng)外貿）優(yōu)勢的前提是強大的外需，并在此基礎上維持各行業(yè)企業(yè)的低成本運營，而這一過程中快速發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)面臨著產能過剩、資源浪費、污染增加、品質下降等問題，極大地削弱了國際競爭力——結合以上分析可知中國進入“三期疊加”的經濟“新常態(tài)”階段。在外需萎縮的同時，國內面臨著“中等收入陷阱”風險、人口紅利消失、老齡化社會提前等一系列問題，綜合影響下傳統(tǒng)出口外貿的優(yōu)勢消解、缺陷突出；然而，在近年來我國傳統(tǒng)外貿出口份額下降、速度放緩的背景下，跨境電子商務卻保持了高速增長勢頭。

改革開放以來我國貿易順差優(yōu)勢長期存在，但出口并沒有帶來技術革新。以加工貿易出口為例，其約占工業(yè)出口比重的50%，但出口項中涉及高新技術產品的內容不足，除了個別計算機、通訊企業(yè)以外，出口企業(yè)平均利潤只有1.77%，低利潤、低附加值的產業(yè)模式導致“中國制造”在國際市場上的萎縮成為常態(tài)。

跨境電子商務“破冰”的三個前提

從某種程度來說，中國消費者從國內市場向國外市場轉移所產生的“海淘”“海購”現(xiàn)象，是對跨境電子商務渠道價值的一種肯定，亞馬遜、eBay、淘寶等大型電子商務服務商的參與加速了資本化，也直接刺激了國內中小企業(yè)的廣泛參與。在經濟新常態(tài)下發(fā)揮跨境電子商務的“破冰”效果，需要在以下三個方面先取得突破。

實現(xiàn)人民幣的國際化。提高人民幣的“本幣”價值可以減少國際結算中的匯兌成本，有效地解決電子支付與電子商務之間“最后一公里”的問題。盡管2014年“亞投行”在中國主導下成立，人民幣在國際貨幣體系中的地位大幅度提升，但由于亞投行的設立主要是用于支持亞太地區(qū)基礎設施的投資建設，其對跨境電子商務的支付所產生的影響并不大。因此，信用證、信用卡、匯票等仍然是跨境電子商務依賴的傳統(tǒng)支付工具。我國已經從一個“生產大國”逐漸轉變?yōu)?ldquo;消費大國”，人民幣國際化的滯后勢必會影響跨境電商的發(fā)展速度，這又將對經濟新常態(tài)的消解和重構帶來阻礙。

優(yōu)化電商平臺。跨境電子商務在運營方面?zhèn)戎?ldquo;進口”而忽視“出口”，導致國內大量實體企業(yè)市場空間被嚴重擠壓，由此出現(xiàn)了“跨境電商破壞中國實體經濟”的觀點。事實上，這是電商平臺模式不科學造成的，如“進口”“出口”在利潤相同的情況下，由于平臺自身的局限性，更傾向于將國外優(yōu)秀產品“引進來”（如奶粉、電子產品），而不是將國內優(yōu)質產品“賣出去”。截至目前，我國跨境電子商務經歷了三個階段，第一階段是散戶代購，第二階段是平臺采購，第三階段是電子商務產業(yè)鏈模式。很顯然，這三個階段中對電商平臺的要求也由低到高，當前電子商務產業(yè)鏈模式正面臨著全面洗牌和資本整合，一方面有利于打破跨境電商資本入駐后形成的壟斷格局，另一方面則能夠擴大行業(yè)覆蓋范圍，提高監(jiān)管力度，促使跨境電子商務在規(guī)范化要求下良性發(fā)展。其中，“電商平臺”作為一個基礎性要素，既要做到本質價值的回歸，也要不斷提升自身競爭力。

監(jiān)管體制改革。跨境電子商務帶來了一系列的監(jiān)管難題，以報關為例，傳統(tǒng)外貿交易中可以實現(xiàn)規(guī)?；僮鳎缇畴娚滔M的碎片化現(xiàn)象，會導致海關監(jiān)管壓力大幅度提高。2016年4月，我國出臺了針對電商的“行郵稅”，此舉雖然會在一定程度上造成跨境電子商務消費萎縮，但也是監(jiān)管乏力的無奈之舉。因此，在中國經濟新常態(tài)下具有“破冰”效應的跨境電子商務發(fā)展，還需要倒逼政府管理部門加速改革，尤其是對監(jiān)管體制進行改革，一方面解決跨境貿易貨品的安全問題，規(guī)避走私、洗錢、知識產權侵害等風險，另一方面提高貿易便利化，形成與跨境電子商務相適應的產業(yè)鏈模式。

充分發(fā)揮跨境電子商務在轉型升級、提質創(chuàng)新方面的效用

跨境電子商務對中國經濟新常態(tài)的有效作用重點體現(xiàn)在促進經濟轉型上，通過海外市場的交流、學習，不僅可以全方位了解國際市場動態(tài)，還可以提升“中國制造”的品質，倒逼國內企業(yè)提高創(chuàng)新性。結合現(xiàn)狀，解決經濟新常態(tài)下存在的瓶頸因素，具體可從兩方面入手。

首先，簡化跨境電商海關通關程序。分析近年來跨境電子商務的相關數(shù)據(jù)可以看出，B2B規(guī)模不斷減小，B2C、C2C規(guī)模不斷提升，市場對消費個性化的需求不斷提升，由此也導致了跨境電商消費走向“碎片化”，產生了與傳統(tǒng)外貿截然不同的利益分配鏈條?？缇畴娚唐脚_可以規(guī)避代理商、批發(fā)商、貿易商等中介，但卻無法規(guī)避現(xiàn)實物流鏈條，而現(xiàn)有的海關通關體制遵循“國際郵件互換局制度”，人為地造成了中間物流成本增加?；诖?，可以通過建立專門的跨境電子商務服務區(qū)，如2016年國務院批準了12個城市跨境電子商務綜合試驗區(qū)，有效解決了區(qū)域跨境電商貿易的“碎片化”問題。

其次，健全跨境電子商務物流體系。結合國內電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀來說，電商平臺一體化的消費服務固然優(yōu)越，但在貨品流轉環(huán)節(jié)將全部壓力交給了物流系統(tǒng)，很容易出現(xiàn)電子商務交易瓶頸，如損壞、丟失、拖延等，而此類問題在跨境電商消費中會進一步放大。提升跨境電子商務物流效率的唯一途徑是健全現(xiàn)有的物流體系，從產業(yè)鏈角度入手、基于供應鏈構建，一方面鼓勵電商平臺參與海外倉儲建設，在主要消費目標地如美國、法國、德國等城市建立海外倉儲，既可以縮短交易周期、提高購物體驗，也可以成為中國優(yōu)質商品的海外集散地，將進、出口放在同一平臺上，解決好售后問題。另一方面，加強物流監(jiān)測和市場預測的融合。通過物聯(lián)網技術滿足物流信息的動態(tài)更新，跨境電商平臺結合反饋的數(shù)據(jù)信息科學預測下一階段市場的供需情況，從而提前做好市場方案，提高跨境電子商務服務的準確性和實效性。

（作者為中共云南保山市委黨校市情研究室主任、副教授）

【注：本文系課題項目“云南跨境經濟合作區(qū)建設與發(fā)展問題研究——以保山猴橋邊境貿易合作區(qū)為例”（項目編號：2016XTZS15 ）的研究成果】

【參考文獻】

①張軍果：《新常態(tài)下經濟發(fā)展的風險與應對》，《唯實》，2016年第8期。

②來有為、王開前：《中國跨境電子商務發(fā)展形態(tài)、障礙性因素及其下一步》，《改革》，2014年第5期。

責編/宋睿宸  劉芋藝    美編/于珊

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