【摘要】從嚴管理教育黨員，要以尊重黨員主體地位為前提，并把兩者有機地結合起來，實現(xiàn)由“要我做合格黨員”到“我要做合格黨員”的轉變。做合格共產黨員，一方面，離不開黨員自身按照黨員標準嚴格要求自己、不斷增強黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，并積極發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，也離不開組織的嚴格管理、加強教育和積極培養(yǎng)。

【關鍵詞】合格黨員  主體地位  教育    【中圖分類號】D26    【文獻標識碼】A

黨的十八大黨章修正案首次將“尊重黨員主體地位”寫入黨章，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員在黨內主體地位的尊重。所謂黨員主體地位，主要是指廣大黨員在黨內生活及黨的實踐活動中居于主導的決定地位，是“權利主體”和“義務主體”的有機統(tǒng)一。從嚴管理教育黨員，要以尊重黨員主體地位為前提，并把兩者有機地結合起來，實現(xiàn)由“要我做合格黨員”到“我要做合格黨員”轉變。

從嚴管理黨員，必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎

做合格共產黨員，一靠個人，二靠組織；個人自我修煉是基礎，組織教育管理是保障。做合格共產黨員，一方面，離不開黨員自身按照黨員標準嚴格要求自己、不斷增強黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，并積極發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，也離不開組織的嚴格管理、加強教育和積極培養(yǎng)。組織既要對黨員從嚴要求，又要主動關心愛護；既要教育黨員認真履行義務，又要切實保障黨員正確行使權利；既要用集中統(tǒng)一把全黨團結得像鋼鐵一樣，又要靠民主制的實行發(fā)揮全黨的積極性。實踐證明，就做合格黨員而言，發(fā)揮好組織的作用、對黨員從嚴管理和教育不僅是必不可少的，而且是至關重要的。

我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，肩負推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實五大發(fā)展理念的艱巨任務，必須更加重視依靠組織從嚴教育管理和凝聚動員廣大黨員。當前，從嚴管理和教育黨員應當重點從以下方面推進：一是通過從嚴管理和教育，堅定黨員理想信念。著力解決目前一些黨員理想信念模糊動搖、對共產主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心、精神空虛等問題。二是通過從嚴管理和教育，增強黨的意識和黨員意識。著力解決一些黨員黨的意識淡化、看齊意識不強等問題；解決一些黨員組織紀律散漫的問題。黨內不允許長期存在不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事的“四不黨員”。三是通過從嚴管理和教育，強化黨員的宗旨意識。著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄、利己主義嚴重、漠視群眾疾苦、損害群眾利益等問題。四是通過從嚴管理和教育，激發(fā)黨員的朝氣和意志。著力解決一些黨員精神不振、工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為以及道德行為不端、貪圖享受、奢侈浪費等問題。

然而，從嚴管理和教育本身不是目的，從嚴管理教育黨員的根本目的是提高黨員的整體質量、使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。若要達到這一目的，既離不開外力推動，更需要挖掘內力，這就需要尊重黨員的主體地位，使黨員變被動為主動，化壓力為動力。進一步講，黨員是黨內活力的源泉，是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員強則組織強，黨的力量需要通過黨員主體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)。發(fā)揮黨員的主體作用，強化黨員主體意識，使廣大黨員主動而有效地參與黨內事務，這既是增強黨組織活力的重要路徑，也是增強黨員教育管理有效性的重要基礎。由此可見，從嚴管理黨員必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎。

尊重黨員的主體地位，激發(fā)“我要做合格黨員”的動力

尊重黨員的主體地位，要著眼于現(xiàn)實情況，堅持問題導向。當前，尤其要著重從以下方面著力。

一是要把履行義務和行使權利有機統(tǒng)一起來。馬克思在1871年起草的《國際工人協(xié)會共同章程》中強調，“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。同理，共產黨員的權利和義務是相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成、不可分割的整體，是辯證的統(tǒng)一。履行義務，是黨員行為的準則，是黨員在高度覺悟的基礎上，為實現(xiàn)黨的綱領、完成黨的任務而自覺承擔的責任；行使權利，以履行黨員應盡義務為前提，同時履行黨員義務又需要一定的權利作保障。認真履行黨員義務和正確行使黨員權利是做合格黨員的基本標準和具體要求。

二是要堅持以人為本，尊重和關愛黨員。當今社會，許多黨員從“單位人”變成“社會人”，從“固定人”變成“流動人”，越來越具有鮮明的個性化特征。黨組織要把黨員當作主體和動力，尊重黨員的個性和尊嚴，關注黨員的權利和需求，在要求黨員守紀律、盡義務的同時，保障黨員的權利、鼓勵黨員正確行使權利。把尊重、理解和關愛黨員與凝聚和依靠黨員結合起來。通過對黨員進行人文關懷、權利保障和需求服務，形成以理想信念為前提、以黨性為基礎、以紀律為保障、以關愛和尊重為紐帶的凝聚機制，從而激發(fā)黨內的向心力、凝聚力和活力。

三是要不斷提升和塑造黨員，使黨員在與時俱進中發(fā)揮更大的作用。黨員是黨組織的細胞，黨組織的工作說到底是做人的工作。尊重黨員的主體地位、塑造和提升黨員、促進黨員的全面發(fā)展，是黨組織培養(yǎng)教育黨員的重要內容，也是黨組織的一項重要職責。通過黨組織在政治、生活、精神等各個方面對黨員的培養(yǎng)教育和塑造提升，促使黨員政治進步、能力提升、生活改善、精神愉悅，最終達到堅定理想信念、激發(fā)創(chuàng)造活力、提高文明素質、滿足精神需求的目的，真正使黨員始終走在時代的前列，始終成為先進性和純潔性的表率，進一步輻射群眾、輻射社會，增強黨的社會凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

四是要集教育、管理、監(jiān)督和服務于一體，寓教育、管理、監(jiān)督于服務之中。管理、監(jiān)督的目的也是為了激發(fā)黨員參與黨的事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性；正確的管理、監(jiān)督也要把督促黨員履行義務和保障黨員權利統(tǒng)一起來。服務既可以增強黨對黨員的凝聚力和黨員對黨的向心力，也可以寓教育和管理于服務之中。黨組織要確立并堅持服務理念，進一步建立健全全方位、多層次的黨內服務機制，切實增強黨員對組織的歸屬感，增強黨組織的親和力、凝聚力和號召力。

健全黨內生活，夯實“做合格黨員”的制度基礎

尊重和落實黨員主體地位是一個系統(tǒng)工程和一項長期任務，這方面需要做的工作很多，尤其要健全黨內生活，夯實“做合格黨員”的制度基礎。這方面已經形成一些制度性措施，如黨章中明確了黨員的八項權利和義務，中央還專門制定了《中國共產黨黨員權利保障條例》等一些黨內規(guī)章來保障黨員主體地位。當前，要以改革創(chuàng)新精神，根據尊重黨員主體地位的實際需要，進一步完善相關制度規(guī)定，使這些制度規(guī)定真正啟動起來，運轉開來，在實踐中發(fā)揮實實在在的作用，形成保障黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的工作機制。真正把黨員主體地位落實好，把廣大黨員主體作用發(fā)揮好。

尊重和落實黨員主體地位亟待建立健全以下制度和機制：要在不折不扣地按照黨章辦事、毫無例外地遵守黨的紀律的前提下，建立健全有效開展黨內批評和自我批評的制度；要不斷開辟和拓寬黨員表達意見的渠道，等等?？傊挥薪⒑屯晟瓶茖W的制度體系，通過不斷的努力、扎實的工作，黨員主體地位和黨內民主建設才能真正落到實處，黨員發(fā)揮作用和黨的活力才能上升到一個新的境界。

（作者為中共中央黨校黨建部原理室主任、教授）

【參考文獻】

①《中央委員會和中央機關報編輯部告反對派成員書》，《列寧全集》，北京：人民出版社，1990年。

②《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，2012年。責編/潘麗莉    美編/李祥峰