【摘要】針對(duì)當(dāng)前基層黨建信息化建設(shè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，應(yīng)重塑信息化思維，加強(qiáng)黨員干部的新媒體素養(yǎng)培育，優(yōu)化基層黨組織人才結(jié)構(gòu)。促進(jìn)新媒體與現(xiàn)有信息化平臺(tái)的深度融合，進(jìn)一步健全新媒體信息化平臺(tái)建設(shè)保障機(jī)制，為新媒體時(shí)代基層黨建的信息化發(fā)展創(chuàng)造條件。

【關(guān)鍵詞】新媒體時(shí)代  基層黨建  信息化    【中圖分類(lèi)號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新媒體的發(fā)展加速了社會(huì)生產(chǎn)與生活實(shí)踐現(xiàn)代化的歷史跨越。新媒體能夠?yàn)楫?dāng)前我國(guó)基層黨建工作創(chuàng)造一個(gè)高效、便捷、信息通達(dá)的新型服務(wù)及宣傳平臺(tái)，有助于進(jìn)一步提升基層黨建信息化發(fā)展水平。

基層黨建工作信息化發(fā)展適逢新媒體時(shí)代機(jī)遇

新媒體時(shí)代的到來(lái)將引發(fā)基層黨建工作思維的深層次變革，信息化工作理念將代替?zhèn)鹘y(tǒng)工作方式下的固有思維，為基層黨建工作的深化改革創(chuàng)造精神條件。近年來(lái)，我國(guó)許多政務(wù)新媒體信息平臺(tái)發(fā)展較好，對(duì)微博、微信等信息平臺(tái)的利用比較充分，這一方面促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，另一方面更提升了工作效率。這些成功的做法大大啟發(fā)了我國(guó)基層黨建工作的思維，使基層黨員干部意識(shí)到依托新媒體大力發(fā)展黨建工作信息化的益處，鼓勵(lì)黨員干部在不斷探索中形成基層黨建信息化的創(chuàng)新思維。

新媒體時(shí)代為基層黨建工作創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，促進(jìn)了基層黨建工作方式的轉(zhuǎn)換。新媒體平臺(tái)信息傳送量巨大，具有交互性、及時(shí)性、表達(dá)方式鮮明等特點(diǎn)，這些優(yōu)勢(shì)為基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的技術(shù)條件。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開(kāi)展基層黨建工作，可促使基層黨建一方面繼承傳統(tǒng)黨建工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和原則，另一方面能夠保證基層黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。促進(jìn)政務(wù)與宣傳工作理念和方式的創(chuàng)新，并借助新媒體的技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)基層黨建工作信息化的深度發(fā)展。

新媒體平臺(tái)蘊(yùn)含豐富的自我教育資源，有助于促進(jìn)基層黨員干部的自主學(xué)習(xí)?；鶎狱h建信息化的深度發(fā)展，要求黨員干部要在新媒體技術(shù)方面保持一定的先進(jìn)性。這種先進(jìn)性作為黨員干部綜合素養(yǎng)的構(gòu)成要素，應(yīng)在推進(jìn)基層黨建信息化從初級(jí)、中級(jí)水平向著高級(jí)水平發(fā)展的過(guò)程中充分地發(fā)揮作用。為此，黨員干部的自主學(xué)習(xí)尤為關(guān)鍵。新媒體平臺(tái)信息更新快，學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題內(nèi)容豐富，為黨員干部的自主學(xué)習(xí)提供了便利的資源條件。

黨員干部的新媒體素養(yǎng)有待提升

目前我國(guó)基層黨建工作已基本完成了初級(jí)信息化建設(shè)，黨建工作的效率得到了提升，取得了一系列黨建信息化發(fā)展成果。但從當(dāng)前基層黨建工作的實(shí)踐來(lái)看，還存在個(gè)別突出問(wèn)題。

新媒體及信息化的思維尚未形成。當(dāng)前，少數(shù)基層黨員干部對(duì)利用新媒體促進(jìn)黨建工作信息化的方式存在片面認(rèn)識(shí)，在潛意識(shí)中回避新媒體政務(wù)公開(kāi)，不愿在群眾的“鏡頭”下開(kāi)展工作；對(duì)新媒體平臺(tái)存在擔(dān)憂心理；對(duì)新媒體融入黨建信息化體系缺少認(rèn)同。由于認(rèn)識(shí)的表淺，在新媒體平臺(tái)的利用中存在隨意性，導(dǎo)致基層黨建仍然采取傳統(tǒng)工作方式與初級(jí)信息系統(tǒng)配合的模式，且官方網(wǎng)站開(kāi)發(fā)利用程度不高，信息化水平不足。

黨員干部的新媒體素養(yǎng)有待提升。基層黨建的信息化發(fā)展應(yīng)涵蓋全體人員，要求黨員干部應(yīng)具備較高的新媒體素養(yǎng)，包括新媒體道德、新媒體技術(shù)以及新媒體思維等多種能力。目前，基層黨組織的信息化建設(shè)往往由信息技術(shù)部門(mén)主導(dǎo)，專(zhuān)職專(zhuān)員維護(hù)，其他黨員干部對(duì)新媒體信息化平臺(tái)的利用率不高。一方面，年齡偏長(zhǎng)的黨員干部，由于對(duì)新媒體信息化平臺(tái)接觸較晚，因而對(duì)新媒體的駕馭能力不足。另一方面，少數(shù)青年黨員干部的基層工作對(duì)新媒體十分依賴(lài)，頻繁使用微博、微信聯(lián)絡(luò)群眾，不爬樓、不敲門(mén)、不談心，對(duì)群眾路線的踐行體現(xiàn)出形式化特點(diǎn)，導(dǎo)致干群關(guān)系淡化。

新媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)與信息化建設(shè)的融合不足。由于新媒體平臺(tái)尚未與現(xiàn)有信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工作程序和分工上的對(duì)接，因而現(xiàn)有信息化平臺(tái)的輻射力難以有效發(fā)揮。新媒體平臺(tái)對(duì)基層黨組織網(wǎng)站的宣傳不足，導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，線上、線下互動(dòng)不緊密。黨員干部的教育專(zhuān)題不能在第一時(shí)間得到快速轉(zhuǎn)發(fā)，不利于黨員干部的自主學(xué)習(xí)。此外，盡管對(duì)微博、微信的利用具有受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，但基層黨組織建設(shè)仍然缺少集便民服務(wù)、黨員教育、政務(wù)公開(kāi)、利益訴求等多種功能于一身的獨(dú)立性新媒體信息化移動(dòng)終端平臺(tái)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體與信息化建設(shè)的融合。

新媒體信息化平臺(tái)建設(shè)保障機(jī)制不健全。第一，資金保障不到位。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)基層黨組織信息化平臺(tái)的建設(shè)投入了大量資金，但同時(shí)也存在重復(fù)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，資金浪費(fèi)情況客觀存在。此時(shí)開(kāi)辟新媒體信息化獨(dú)立平臺(tái)缺少充足的資金保障，使平臺(tái)開(kāi)發(fā)無(wú)法步入正軌。第二，缺少人才保障?；鶎狱h組織隊(duì)伍在人才遴選方面存在諸多顧慮，對(duì)信息化技術(shù)人才的引進(jìn)比例較小，缺少新媒體技術(shù)過(guò)硬又具有黨建經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，同時(shí)存在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡問(wèn)題。第三，運(yùn)行機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)為制度規(guī)范不詳細(xì)，缺少突發(fā)新媒體輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲及常態(tài)化考核制度不合理，限制了新媒體信息化平臺(tái)的發(fā)展。

促進(jìn)新媒體與現(xiàn)有信息化平臺(tái)的深度融合

深刻認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代環(huán)境，重塑基層黨建信息化思維。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變思想，營(yíng)造基層黨組織信息化建設(shè)的整體氛圍。信息技術(shù)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮出在組織內(nèi)部牽頭開(kāi)展新媒體理念宣傳的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主動(dòng)探索提升黨建工作信息化措施，形成與時(shí)俱進(jìn)的工作思維，積極迎接新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)，在基層黨組織上下達(dá)成依托新媒體推進(jìn)黨建工作信息化發(fā)展的心理共識(shí)。用信息化思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)保守思維，用開(kāi)放的心態(tài)與高遠(yuǎn)的視野對(duì)待新媒體信息化平臺(tái)發(fā)展。

加強(qiáng)黨員干部新媒體素養(yǎng)培育。其一，設(shè)計(jì)基層黨員干部新媒體素養(yǎng)培育的合理方案，對(duì)不同年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)以及工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部采取差異性、階梯化的培訓(xùn)。應(yīng)以常態(tài)化培訓(xùn)為主，季度、年度集中脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性在線培訓(xùn)平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部自主學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高新媒體技術(shù)應(yīng)用水平。其二，持續(xù)開(kāi)展新媒體作風(fēng)教育。培育黨員干部的新媒體道德意識(shí)，使黨員干部正視和自覺(jué)接受新媒體平臺(tái)上的群眾監(jiān)督，提升對(duì)新媒體信息的辨識(shí)和篩濾能力。

促進(jìn)新媒體與現(xiàn)有信息化平臺(tái)的深度融合。目前我國(guó)基層黨組織信息平臺(tái)主要分為內(nèi)部工作系統(tǒng)以及外部官方網(wǎng)站兩個(gè)類(lèi)別。但實(shí)際上內(nèi)部工作系統(tǒng)的信息化發(fā)展水平比較有限，而外部的官方網(wǎng)站缺少?gòu)V泛的影響力。群眾利益訴求渠道不通達(dá)，登陸及驗(yàn)證程序繁瑣，受眾個(gè)人信息隱蔽性不足，導(dǎo)致信息化平臺(tái)缺少深層次的開(kāi)發(fā)和利用。因此，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)新媒體與現(xiàn)有信息化平臺(tái)的深度結(jié)合，加強(qiáng)基層黨建新媒體信息化綜合獨(dú)立平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，使基層黨建APP集合政務(wù)信息公開(kāi)、便民服務(wù)操作、教育學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、利益訴求反饋等多種功能，提高基層黨建工作的信度與效度。

健全新媒體信息化平臺(tái)建設(shè)的保障機(jī)制。首先，應(yīng)善用信息化建設(shè)資金，避免基層黨建新媒體信息化平臺(tái)的重復(fù)建設(shè)，力求資金使用充分、投資精準(zhǔn)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，避免國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。其次，加強(qiáng)人才保障。應(yīng)面向社會(huì)，吸納掌握新媒體技術(shù)并具有較高思想政治素養(yǎng)的青年人才，培育和發(fā)展復(fù)合型黨員，優(yōu)化基層黨組織的人才結(jié)構(gòu)。最后，運(yùn)用系統(tǒng)思維優(yōu)化基層黨建信息化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。完善新媒體的民主制度，推進(jìn)決策民主化，對(duì)新媒體信息化平臺(tái)的利用進(jìn)行制度規(guī)約。引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理模式，優(yōu)化黨員干部信息化建設(shè)的考核及獎(jiǎng)懲規(guī)定。完善突發(fā)新媒體輿情的應(yīng)對(duì)機(jī)制，為基層黨建信息化發(fā)展提供保障。

總之，新媒體的快速發(fā)展為基層黨建工作的深化改革帶來(lái)了重要的契機(jī)，加速新媒體與傳統(tǒng)黨建信息化發(fā)展的深度融合，是增強(qiáng)基層黨組織時(shí)代性和戰(zhàn)斗力的必然選擇。應(yīng)積極面對(duì)當(dāng)前基層黨組織信息化建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，重塑信息化發(fā)展思維，加強(qiáng)黨員干部的新媒體素養(yǎng)培育，促進(jìn)新媒體與現(xiàn)有信息化平臺(tái)的結(jié)合，不斷完善相應(yīng)保障機(jī)制，從而增強(qiáng)新媒體時(shí)代基層黨建信息化發(fā)展的實(shí)用性、有效性與全面性。

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

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②薛文杰：《新媒體時(shí)代與執(zhí)政黨建設(shè)》，《理論視野》，2015年第12期。

責(zé)編/王坤娜    美編/楊玲玲