【摘要】北洋時期，民族工業(yè)開始勃興，雖經(jīng)歷了“一戰(zhàn)”期間的短暫繁榮，卻仍面臨外資企業(yè)的殘酷競爭。外資企業(yè)在政治、稅收、管理等方面存在優(yōu)勢，企業(yè)利潤率普遍高于民族企業(yè)，然而民族企業(yè)與外企的員工薪酬卻并無顯著差異，這也客觀上導(dǎo)致其勞資糾紛頻發(fā)。

【關(guān)鍵詞】北洋政府時期  外企  勞資糾紛  薪酬差異    【中圖分類號】K2    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 

北洋政府時期，中外企業(yè)在中國的發(fā)展環(huán)境不同，經(jīng)營理念和管理水平等也不盡相同，其利潤率也因所屬行業(yè)、地域范圍而出現(xiàn)不同。從理論上來說，兩種企業(yè)薪酬水平應(yīng)該存在顯著差異，然而現(xiàn)實(shí)情況卻并非如此，其中緣由值得探究。

北洋政府時期外資企業(yè)發(fā)展雖受“一戰(zhàn)”影響，但外資企業(yè)數(shù)量依然有增無減

北洋政府時期是近代中國社會劇烈轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，不僅在向西方學(xué)習(xí)上實(shí)現(xiàn)了由器物和制度的簡單層面到思想文化層面上的深層飛躍，且在生產(chǎn)方式層面上開始步入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)型的初期快速發(fā)展階段。為此，北洋政府制定了一系列鼓勵民族工業(yè)發(fā)展的政策，私人資本的投資環(huán)境也得到顯著改善。

北洋政府統(tǒng)治時期，民族資本投資環(huán)境相對優(yōu)良，華商企業(yè)獲得了極大發(fā)展。從農(nóng)商部注冊的順序號碼來看，自1912年民國成立到1927年11月為止，全國批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)企業(yè)共有1627家，平均每年102.8家。從注冊情況來看，民族企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域涉及紡織、礦業(yè)、機(jī)械、化工、電業(yè)、火柴、航運(yùn)、醫(yī)藥，以及農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)?？傮w來看，此間民族企業(yè)發(fā)展主要集中于輕工業(yè)領(lǐng)域，其中以紡織業(yè)和面粉業(yè)最具代表性。“一戰(zhàn)”爆發(fā)后，西方國家忙于戰(zhàn)爭而相應(yīng)減少了對華面紗出口量，從而為民族紡織業(yè)發(fā)展提供了市場契機(jī)。

此間，外資企業(yè)雖因西歐諸國陷于一戰(zhàn)而無暇東顧，開辦勢頭相對下降，然日美企業(yè)開辦數(shù)量卻相應(yīng)增加。1895年后，直到20世紀(jì)初的最初幾年，外資企業(yè)數(shù)量并未因《馬關(guān)條約》允許外國在華投資設(shè)廠的規(guī)定而迅速增加。近代外資企業(yè)數(shù)量的迅速增加主要開始于辛亥革命前的幾年，且即便受“一戰(zhàn)”影響，北洋政府統(tǒng)治期間，西方國家在華開辦企業(yè)的勢頭有所下降，但因日本等國投資，外資企業(yè)數(shù)量依然有增無減。

北洋政府時期，以紡織企業(yè)為主的日資企業(yè)數(shù)量顯著增加。以上海為例，自1918年上海稅則委員會修改面紗進(jìn)口稅率后，日資紗廠數(shù)量急劇增加。截止1927年，上海共有中外紗廠119家，其中日資42家，占比超過35%，英資4家，僅占3.4%。其他行業(yè)中，諸如瑞士火柴、英美煙草和美孚煤油等都是北洋政府時期在華外資企業(yè)中具有舉足輕重影響力的生產(chǎn)企業(yè)。

北洋政府時期外企利潤率明顯高于民族企業(yè)，但薪酬水平并無明顯差距

北洋政府時期，外企因規(guī)模較大，管理先進(jìn)，且能面向國際市場優(yōu)化其生產(chǎn)要素，故一直對民族企業(yè)構(gòu)成競爭壓力。加之，外企在華擁有政治以及稅收等方面的優(yōu)惠條件，故其利潤率整體來說要高于同行業(yè)中的民族企業(yè)。然而除高層管理人員外，普通員工薪酬卻并無明顯差距，乃至略低于民族企業(yè)。

一方面，北洋政府時期在華外企年均利潤率顯著高于民族企業(yè)。員工薪酬高低雖然要符合市場價值規(guī)律，但在一定時空范圍內(nèi)的特定發(fā)展條件下，其主要由企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、物流成本等因素決定的利潤率確定，即企業(yè)利潤率越高，其薪酬一般相對較高。據(jù)南開大學(xué)關(guān)永強(qiáng)博士對晚清民國以來保晉煤礦、新中工程公司、寰球鐵工廠、招商局和上海機(jī)器廠等數(shù)十家民族企業(yè)的年均利潤率作出的統(tǒng)計估算顯示，北洋政府時期，民族工礦業(yè)的年均利潤率基本維持在5%-25%之間，少數(shù)民族企業(yè)的利潤率高達(dá)40%，亦有部分民族企業(yè)虧損或艱難維持。整體來看，其平均利潤率在18%左右。北洋政府時期發(fā)展最快、投資興辦最多的紡織業(yè)，其平均利潤率為16%。