我國應(yīng)對全球投資新規(guī)則的策略

在國際投資新規(guī)則的建構(gòu)中，美國的優(yōu)勢在于擁有傳統(tǒng)利益盟友和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高（比如高度開放狀態(tài)、服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等），這些優(yōu)勢令其在新秩序的形成過程中處于天然優(yōu)勢。新興經(jīng)濟(jì)體（主要是金磚國家）利用其經(jīng)濟(jì)快速增長的優(yōu)勢不斷提升國際話語權(quán)，提出自己的戰(zhàn)略與構(gòu)想，加強(qiáng)金磚國家之間的合作，如金磚國家高峰論壇、金磚國家銀行等。并利用國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出新構(gòu)想。中國為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，提出了以近鄰、周邊以及友好國家和地區(qū)為基礎(chǔ)的FTA戰(zhàn)略，形成了面向全球的FTA網(wǎng)絡(luò)，并提出了“一帶一路”倡議等代表發(fā)展中國家利益的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理新思路。中國正在通過成立亞投行等方式加速形成獨(dú)具特色的秩序，積極構(gòu)建以自己為主的經(jīng)濟(jì)帶。近年來，隨著中瑞、中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)不斷發(fā)展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前行，“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對外貿(mào)易開放格局。

（本文系北京社科基金一般項(xiàng)目“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對北京開放經(jīng)濟(jì)影響的研究”階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：15JGB048；中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院博士研究生劉億對本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

1、2012年2月中歐峰會雙方達(dá)成共識開啟BIT談判，歐盟于2012年5月23日向成員國提出與中國開展BIT談判的建議。2013年中歐間貿(mào)易摩擦和糾紛影響了談判的氛圍和環(huán)境。2013年11月21日在北京舉行的第16次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同宣布，正式啟動中歐BIT談判，并表示雙方將積極探討自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性。2014年1月，雙方進(jìn)行了首輪談判，同年3月，第二輪談判在比利時的布魯塞爾舉行。2014年6月和2015年的1月雙方分別開展了第三輪、第四輪的談判。目前，雙方的談判幾乎沒有取得什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，許多重要問題都還沒有理順。

2、張宇燕、高程：《美國行為的根源》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2015年，第126～127頁。轉(zhuǎn)引自汪熙編：《美國國會與美國外交決策》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1990年，第198頁。

3、中國美國商會是一家促進(jìn)中美兩國之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、商務(wù)與投資的非贏利組織，代表在中國經(jīng)商的美國公司或個人的利益，會員有2500多個，分別來自1100個公司。中國美國商會雖然只是一個非贏利組織，但已成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一支不可忽視的力量。商會參與、促進(jìn)美中之間的貿(mào)易、商業(yè)及投資合作發(fā)展。

4、資料來源：美國駐中國大使館網(wǎng)站，http://chinese.usembassy-china.org.cn/factsheet-us-china-economic-relations-2015.html。

Current Trends in International Investment Agreements and China's Response

Zhang Xiaotao

Abstract: Since 2008, the leaders of China and the United States have actively promoted the Sino-US Investment Agreement (BIT) negotiations, but whether the Sino-US BIT can be reached is still full of uncertainty, the companies of the two countries have mutual investment concerns and obstacles. In the national game of the new generation of international investment rules, the United States is the advocate of the new standards, the EU is the follower, and the developing countries group is the respondent. In the face of the ever-changing international investment terms and the protection of the investment rights of transnational corporations, China should follow the development trend of the new international political and economic pattern, be rooted in China’s domestic experience and learn from the development experience of the Western market economy countries.

Keywords: Bilateral Investment Agreement, Sino-US Investment Agreement, Negative List Management

張曉濤，中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閲H貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)、開放宏觀經(jīng)濟(jì)、中國開放戰(zhàn)略。主要著作有《貨幣金融理論與政策》《俄羅斯和中國：金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)與教訓(xùn)》（俄文）、《金融發(fā)展對我國出口商品結(jié)構(gòu)影響研究》（論文）、《國外對華反補(bǔ)貼發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略》（論文）、《金磚國家深化金融合作的障礙與對策研究》（論文）等。