“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策和“國(guó)內(nèi)優(yōu)先”政策能解決美國(guó)的長(zhǎng)期巨額貿(mào)易逆差嗎？美國(guó)自1976年陷入貿(mào)易逆差后一直無(wú)力扭轉(zhuǎn)，可以說(shuō)貿(mào)易逆差問(wèn)題由來(lái)已久。特朗普入主白宮后承諾重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這一承諾，就必須扭轉(zhuǎn)美國(guó)目前的巨額貿(mào)易逆差。造成美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的原因是多方面的，其中一個(gè)明顯的原因是美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)占GDP的比重不斷下降。除了汽車(chē)以外，美國(guó)已經(jīng)基本不生產(chǎn)電腦、玩具和服裝，所以美國(guó)人不得不從中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)。曾經(jīng)被譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”的美國(guó)，目前已淪為巨額貿(mào)易逆差大國(guó)。2016年美國(guó)實(shí)際上的商品貿(mào)易逆差達(dá)到7500億美元。《北美自由貿(mào)易協(xié)議》簽訂后，美國(guó)制造業(yè)向墨西哥等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)線(xiàn)。而且，并非特朗普采取優(yōu)惠政策就能挽留跨國(guó)公司并減少貿(mào)易逆差。美國(guó)跨國(guó)公司在全球的巨額直接投資的確帶來(lái)了統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的巨額貿(mào)易逆差，比如中美巨額貿(mào)易逆差。如果美國(guó)不對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出大幅度調(diào)整，只要美元仍作為世界主導(dǎo)貨幣，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策和“國(guó)內(nèi)優(yōu)先”政策就難以消除巨額貿(mào)易逆差。

美國(guó)“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策在國(guó)內(nèi)將面臨各種考驗(yàn)。特朗普“全球收縮”經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策是在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)相互交織的背景下產(chǎn)生的，但是，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策仍將面臨諸多考驗(yàn)。

第一，美國(guó)如何從當(dāng)今的“世界工廠(chǎng)”中國(guó)手中獲得更多的制造業(yè)市場(chǎng)份額，這對(duì)于美國(guó)將是一個(gè)難題。增加關(guān)稅、指控中國(guó)為“匯率操縱國(guó)”是可能的舉措，但問(wèn)題是中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)梯度，美國(guó)希望獲得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，必須要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的投入，并重建很多已經(jīng)消失和落后的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其中的難度可想而知，因?yàn)槎唐谥畠?nèi)難以看到實(shí)際收益，政府難以通過(guò)鼓勵(lì)私人部門(mén)實(shí)現(xiàn)這些投資。

第二，如果特朗普政府通過(guò)政府主導(dǎo)的方式來(lái)提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這又不完全符合其“小政府”的經(jīng)濟(jì)主張。美國(guó)長(zhǎng)期存在巨額經(jīng)常項(xiàng)目逆差，如果既減稅，又搞大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題更會(huì)雪上加霜。

可見(jiàn)，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策仍然是一套自相矛盾的政策體系。

特朗普經(jīng)濟(jì)政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策或逆轉(zhuǎn)全球化。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，需要重新評(píng)估全球化的未來(lái)，全球化的大勢(shì)可能會(huì)因特朗普而有所逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比20世紀(jì)初期更加緊密，未來(lái)將步入全球化的平穩(wěn)發(fā)展階段。然而，特朗普的政策主旨卻是逆全球化的，他反對(duì)美國(guó)現(xiàn)在的貿(mào)易協(xié)定，對(duì)美國(guó)海外投資企業(yè)加稅，建邊境墻來(lái)防止移民。在百日新政中，特朗普宣布退出TPP，重啟《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）談判。這些經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策會(huì)導(dǎo)致美國(guó)更加關(guān)注國(guó)內(nèi)，而不是國(guó)外市場(chǎng)。當(dāng)然，其他國(guó)家也會(huì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策做出回應(yīng)，所以，特朗普此舉將可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策能逆轉(zhuǎn)全球化嗎？我們認(rèn)為，難以成功。

經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放性能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素走出國(guó)界，在世界范圍內(nèi)有效組合與配置，完成利益最大化，這個(gè)過(guò)程基于比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化意味著將全球作為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，在自由貿(mào)易過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品能夠獲得更高的收益，屬于帕累托改進(jìn)，出口國(guó)以及進(jìn)口國(guó)都能夠獲得比不發(fā)生貿(mào)易時(shí)更高的收益。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。當(dāng)然，全球化過(guò)程誠(chéng)然是一個(gè)最講效率的過(guò)程，但不一定是最公平的交易過(guò)程。在全球化過(guò)程中，一旦涉及到利益在不同群體中分配不均，即使整體上促進(jìn)了全球的資源優(yōu)化配置，仍然會(huì)使得一些利益受損國(guó)家選擇貿(mào)易保護(hù)，特朗普的貿(mào)易保護(hù)正是由于這樣的緣由。最初，美國(guó)依靠其技術(shù)上的強(qiáng)大比較優(yōu)勢(shì)，出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得較高的收益，然而，隨著技術(shù)的普及和各國(guó)的發(fā)展，美國(guó)在技術(shù)上的這種比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，再加之本國(guó)的國(guó)際化企業(yè)為了獲得更低的人工成本紛紛在國(guó)外建立跨國(guó)公司，使得美國(guó)國(guó)內(nèi)勞工就業(yè)機(jī)會(huì)大幅下降。而因此受損的群體雖然是美國(guó)技術(shù)能力較低的一部分人，但卻組成了政治上的大多數(shù)人，所以，這些人對(duì)于一定的貿(mào)易保護(hù)主義政策大力贊成，造成了美政策上的“逆全球化現(xiàn)象”。當(dāng)對(duì)自己有利時(shí)，美國(guó)大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，甚至制裁不加入全球化的國(guó)家，而當(dāng)把全球化的紅利吃盡后，則又開(kāi)始反對(duì)全球化。不可否認(rèn)，全球化也帶來(lái)了一些問(wèn)題，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，全球化的蛋糕不容易做大甚至變小了。增長(zhǎng)和分配、勞動(dòng)與資本、效率與公平的矛盾糾葛更加突出，美國(guó)是否真的在全球化過(guò)程中是屬于遭受利益分配不均的那一方，是最終決定美國(guó)是否會(huì)堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)的根本原因。