新形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，是興黨興國(guó)之舉，是黨心民心所向

縱觀古今中外，腐敗是人類政治生活中普遍存在的頑疾。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)前中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)所面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境更為復(fù)雜。毋庸諱言，時(shí)間回溯四年多，到黨的十八大前，腐敗問(wèn)題已累積到相當(dāng)復(fù)雜、相當(dāng)嚴(yán)峻的程度，成為我們黨所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。人民痛恨腐敗、盼望懲治腐敗，如果再不厲行反腐，我們黨就可能失去人民的信任、支持與擁護(hù)。所以有人說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)是十八大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央“必須要打”、而且“絕對(duì)輸不起”的一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

然而，也有很多人曾表示擔(dān)憂，就像此前坊間“不反腐要亡黨，真反腐要亡國(guó)”的說(shuō)法一樣，腐敗問(wèn)題無(wú)疑已經(jīng)成為一枚威脅、危害巨大的“定時(shí)炸彈”，如果不反腐，這顆“炸彈”時(shí)刻可能會(huì)引爆，不僅嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且將危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；如果厲行反腐，則不僅需要堅(jiān)強(qiáng)的毅力和決心，而且還需要有足夠的智慧和勇氣，否則腐敗病灶不僅不能清除，還將嚴(yán)重影響黨和政府形象，甚至不利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。解決這一問(wèn)題的難度極大、風(fēng)險(xiǎn)極高，黨中央能做到嗎？能掌控嗎？毋庸諱言，反腐敗斗爭(zhēng)之初，許多人心里是打了問(wèn)號(hào)的。

面對(duì)一系列的期待、擔(dān)憂和質(zhì)疑，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的智慧、膽識(shí)和氣魄，將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，開展了氣勢(shì)磅礴、雷霆萬(wàn)鈞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治貪腐分子的人數(shù)之多、級(jí)別之高、行動(dòng)之密集、涉及領(lǐng)域之寬、挖掘問(wèn)題之深，在中國(guó)乃至世界反腐敗史上都是罕見的。經(jīng)過(guò)四年多的努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。回過(guò)頭看這幾年的反腐敗工作，很多人不禁感嘆：如果沒(méi)有十八大以來(lái)的強(qiáng)力反腐，無(wú)法想象我們的黨、我們的國(guó)家將處于一種什么樣的危險(xiǎn)境地！

對(duì)于這一階段的反腐敗斗爭(zhēng)，廣大社會(huì)公眾有哪些切身感受，如何評(píng)價(jià)，又有哪些建議？全面客觀掌握廣大公眾、社會(huì)各界對(duì)相關(guān)問(wèn)題的觀點(diǎn)、看法、態(tài)度，既能給這一階段反腐敗工作的客觀分析、歷史性評(píng)價(jià)提供重要依據(jù)，同時(shí)也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要參考。2017年2月23日到3月16日，我們通過(guò)紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查、電子問(wèn)卷推送、深度訪談等多種形式，面向全國(guó)社會(huì)公眾和各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等進(jìn)行了大型問(wèn)卷調(diào)查和訪談，重點(diǎn)考察社會(huì)各界對(duì)這一階段反腐敗斗爭(zhēng)的基本態(tài)度、看法和評(píng)價(jià)，深入掌握社會(huì)各界的相關(guān)認(rèn)知、情感和態(tài)度傾向，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的更多盼望和期待。

人民論壇調(diào)查結(jié)果證明，新形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，是興黨興國(guó)之舉、黨心民心所向；十八大以來(lái)的強(qiáng)力反腐，向世界展示了中國(guó)共產(chǎn)黨突出的政治優(yōu)勢(shì)和出色的執(zhí)政能力；深入開展的反腐敗斗爭(zhēng)，不僅具有凈化政治生態(tài)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，也是全面深化改革、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

85.7%的受訪公眾對(duì)十八大以來(lái)的反腐敗工作表示滿意，公眾普遍認(rèn)為，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，是新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本要求

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央凝聚全黨全國(guó)人民意志，以非凡的智慧、膽識(shí)、氣魄厲行反腐，形成了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)反腐敗工作的成效，您總體上如何評(píng)價(jià)”時(shí)，本次調(diào)查顯示，85.7%的受訪公眾對(duì)十八大以來(lái)的反腐敗工作表示滿意。

公眾普遍認(rèn)為，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭(zhēng)，是新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本要求。受訪專家表示，這一階段的反腐敗斗爭(zhēng)，在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有著重要而深遠(yuǎn)的歷史意義和全局意義。只有打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能夯實(shí)改革發(fā)展成就，從根本上打破“歷史周期律”，才能確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。調(diào)查結(jié)果顯示，71.9%的受訪公眾認(rèn)同“越是大國(guó)崛起的關(guān)鍵期，越要加強(qiáng)反腐敗工作”。有專家表示，面對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)展的繁重艱巨任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要超越傳統(tǒng)的發(fā)展思路和模式，不斷推進(jìn)反腐敗工作，使約束權(quán)力運(yùn)行的各方面制度更加成熟、更加定型，才能在更深層次上掃除改革障礙，避免改革成果淪為既得利益群體的“自助餐”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。本次調(diào)查顯示，71.7%的受訪公眾認(rèn)為“越是改革深化期，越要加強(qiáng)反腐敗工作”。

此外，調(diào)查還顯示，有61.3%的受訪公眾認(rèn)為“越是社會(huì)快速變革期，越易滋生腐敗問(wèn)題”。有專家表示，從中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，當(dāng)代中國(guó)正進(jìn)行著由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)發(fā)展階段不同，腐敗的發(fā)展態(tài)勢(shì)不同，反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)也有所不同。一方面，各種規(guī)章制度，甚至是法律法規(guī)尚不健全、不完善；另一方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型也會(huì)使人們?cè)谝庾R(shí)上出現(xiàn)不同的認(rèn)識(shí)。因此，轉(zhuǎn)型期往往也是腐敗易發(fā)多發(fā)的時(shí)期。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)也表明，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，特別是經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，社會(huì)上的腐敗問(wèn)題會(huì)明顯增多。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。本次調(diào)查顯示，71.0%的受訪公眾表示“反腐在任何時(shí)期、任何國(guó)家都是必須的”。

對(duì)于十八大以來(lái)反腐敗工作取得的成果，受訪公眾最突出的三個(gè)感受分別是：“改善了社會(huì)風(fēng)氣”、“凈化了政治生態(tài)”、“改善了干群關(guān)系”

當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)成果，主要體現(xiàn)在哪些方面”時(shí)，調(diào)查顯示，公眾感受最強(qiáng)烈的三項(xiàng)分別為：“改善了社會(huì)風(fēng)氣”（71.7%）、“凈化了政治生態(tài)”（68.0%）、“改善了干群關(guān)系”（57.5%）（參見圖1）。

圖1

受訪專家普遍認(rèn)為，黨的歷史表明，腐敗是瓦解黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、瓦解黨的戰(zhàn)斗力的最大危害。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項(xiàng)規(guī)定為切入口和動(dòng)員令，以抓黨性為根本，以抓黨紀(jì)為保障，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出全面部署：馳而不息地鞏固和深化反“四風(fēng)”成果，形成抓作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制；開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、從“三嚴(yán)三實(shí)”到“兩學(xué)一做”，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。人民論壇課題組前期調(diào)查也印證了這一結(jié)果（參見人民論壇課題組：《“不敢腐”“不能腐”“不想腐”實(shí)現(xiàn)程度如何？公眾怎么看？》，《人民論壇》，2017年2月下，下同）。前次調(diào)查顯示，“社會(huì)風(fēng)氣更加清朗，社會(huì)環(huán)境更加和諧”（65.70%）是反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成的最顯著的深層次變化。同時(shí)，62.19%的受訪公眾表示“黨組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)”，56.43%的受訪公眾表示“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善”。

通過(guò)反腐敗重塑黨的執(zhí)政形象，最核心的莫過(guò)于提升人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同度，提升公眾對(duì)黨的執(zhí)政地位合法性的支持度，這也是反腐敗斗爭(zhēng)之所以成為一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因。通過(guò)反腐敗，可以清除黨組織肌體上的腐敗“毒瘤”，提升黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)認(rèn)同度和心理支持度，從而進(jìn)一步改善黨與民眾的關(guān)系。

反腐敗斗爭(zhēng)取得成績(jī)的最關(guān)鍵因素是“習(xí)近平總書記這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識(shí)、氣魄”，排在第二、第三位的分別是“人民群眾的由衷認(rèn)同、鼎力支持”和“全黨上下團(tuán)結(jié)一心”

盡管各國(guó)國(guó)情和政治制度不盡相同，但作為一個(gè)共性問(wèn)題，腐敗并不是哪一個(gè)國(guó)家特有的問(wèn)題，黨的建設(shè)缺失和弱化也不是哪一個(gè)政黨獨(dú)有的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，64.9%的受訪公眾認(rèn)為“腐敗是世界性難題，不是一時(shí)一地的現(xiàn)象”，59.2%的受訪公眾認(rèn)為“腐敗根源在于權(quán)力濫用，而不在于國(guó)家政體”。各國(guó)執(zhí)政黨在面臨這些問(wèn)題時(shí)，有的束手無(wú)策、放任自流，最終失去政權(quán)；有的“改旗易幟”成為利益集團(tuán)的附庸與代言人；有的雖銳意改革，但在改革過(guò)程中出現(xiàn)偏差和挫折，黯然收?qǐng)觥?/p>

對(duì)于“十八大以來(lái)反腐敗工作取得成績(jī)的重要因素”這一問(wèn)題，74.5%的受訪公眾認(rèn)為是“習(xí)近平總書記這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識(shí)、氣魄”，排在第一位（參見圖2）。這一結(jié)果與人民論壇課題組前期調(diào)查結(jié)果保持一致，前次調(diào)查顯示，“習(xí)近平總書記這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的智慧、膽識(shí)、氣魄”（75.17%）是反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)能夠形成的最重要的決定性因素。

圖2

受訪專家表示，與西方國(guó)家實(shí)行多元政治不同，中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，是我們巨大的政治優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)反腐敗的最大特點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)強(qiáng)力反腐、成效巨大，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，充分證明了這一優(yōu)勢(shì)。在西方國(guó)家多元政治之下，反腐敗并沒(méi)有一個(gè)政黨實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各種反腐力量通常自成體系、各有分工，而且各派力量之間還會(huì)相互掣肘，使反腐敗工作難以協(xié)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，決定了其能夠承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)核心的責(zé)任，能夠在反腐敗問(wèn)題上進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，制定出適合國(guó)情的反腐敗戰(zhàn)略和策略；能夠調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)同作戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，大大提高反腐敗的效能。更為重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨，決定了其內(nèi)在地具有堅(jiān)決、徹底反腐的決心，以及從根本上鏟除腐敗的堅(jiān)定信心。

調(diào)查顯示，“人民群眾的由衷認(rèn)同、鼎力支持”（57.4%）是十八大以來(lái)反腐敗工作取得成績(jī)的第二大因素。受訪專家普遍認(rèn)為，腐敗是關(guān)乎執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)生死存亡的重大問(wèn)題，腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史規(guī)律被稱為“歷史周期律”。當(dāng)下的中國(guó)正在大力進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，這對(duì)打破“歷史周期律”、堅(jiān)持國(guó)家治理現(xiàn)代化之路具有重要啟示。中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民群眾反腐，得到了群眾的廣泛認(rèn)同。調(diào)查還顯示，67.9%的受訪公眾認(rèn)為“只有動(dòng)員全社會(huì)力量，反腐敗才能取得根本成效”，66.2%的受訪公眾認(rèn)為“人民群眾的參與越廣泛，留給腐敗的空間就越小”。

調(diào)查顯示，“全黨上下團(tuán)結(jié)一心”（45.1%）是十八大以來(lái)反腐敗工作取得成績(jī)的第三大因素。受訪干部普遍表示，反腐敗必須全黨動(dòng)員、黨政一起抓。各個(gè)方面都要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，上下一起動(dòng)，打總體戰(zhàn)。在反腐敗進(jìn)程中，紀(jì)檢、法院、檢察、監(jiān)察和各個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督部門既要各司其職，又要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和協(xié)作，把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)以及經(jīng)濟(jì)處罰協(xié)調(diào)起來(lái)，發(fā)揮監(jiān)督部門的整體作用。涉及跨地區(qū)、跨部門重大案件的查辦，還必須在更大范圍加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以利于案件及時(shí)取得突破。反腐敗不僅要依靠專門機(jī)關(guān)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門也必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部和外部的監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)研究和解決腐敗所涉及的深層次問(wèn)題。

受訪公眾普遍認(rèn)為，反腐敗斗爭(zhēng)最關(guān)鍵的舉措是“既‘打虎’又‘拍蠅’，堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍”，反腐敗工作創(chuàng)新是反腐敗斗爭(zhēng)取得成效的重要保障

在反腐敗斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的。十八大以來(lái)，新一屆黨中央通過(guò)強(qiáng)有力的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)問(wèn)及“這一階段反腐敗斗爭(zhēng)的具體舉措，您認(rèn)為最關(guān)鍵的是什么”時(shí)，調(diào)查顯示，受訪公眾認(rèn)為“既‘打虎’又‘拍蠅’，堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍”（71.3%）這一舉措最關(guān)鍵；同時(shí)，“健全揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制”（48.3%）、“不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”（40.1%）也是反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措。

受訪專家普遍認(rèn)為，與西方國(guó)家的反腐敗工作相比，我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)覆蓋面更廣、反腐力度更大。西方國(guó)家的反腐，主要著眼于防范公職人員的腐敗行為，懲治的主要是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，即貪污、受賄問(wèn)題。十八大以來(lái)，我國(guó)以零容忍的態(tài)度強(qiáng)力反腐敗，力度空前。反腐不留死角，實(shí)現(xiàn)橫無(wú)死角、縱無(wú)禁區(qū)。橫向上深入各個(gè)系統(tǒng)及領(lǐng)域，包括黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、新聞媒體、科研單位、高等院校等；懲治腐敗的范圍不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)方面，還有工作作風(fēng)、政治紀(jì)律等。縱向上打破所謂反腐“上限”，一查到底。反腐的內(nèi)容遠(yuǎn)比西方國(guó)家全面，在懲處力度上也比西方國(guó)家要大。

當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)反腐敗工作的創(chuàng)新，哪些給您留下深刻印象”時(shí)，調(diào)查顯示，“嚴(yán)糾‘四風(fēng)’，關(guān)口前移，控制腐敗增量”（61.8%）、“果斷‘打虎’，高頻‘滅蠅’，清除腐敗存量”（59.7%）、“巡視創(chuàng)新，‘利劍’常舉，使威懾常在”（49.5%）排在前三位。

受訪專家普遍認(rèn)為，十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)突出了“制度反腐”的新特點(diǎn)，堅(jiān)持法治思維和法治方式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)在制度層面的鮮明特色。“制度反腐”符合現(xiàn)代國(guó)家治理從“人治”到“法治”的基本規(guī)律，能夠與人類普遍接受的法治思想與價(jià)值觀兼容。制度反腐的堅(jiān)持和制度創(chuàng)新的開展，無(wú)疑為反腐敗斗爭(zhēng)取得成績(jī)提供了制度保障。正是由于堅(jiān)持制度反腐，十八大以來(lái)的反腐敗工作才得以高效開展。

十八大以來(lái)的反腐敗工作，以實(shí)際成果回應(yīng)了社會(huì)上存在的誤區(qū)和論調(diào)，回應(yīng)的前三位誤區(qū)和論調(diào)為：“反腐會(huì)降低干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”、“反腐會(huì)打擊投資者信心”、“反腐只是一陣風(fēng)”

當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)的反腐敗工作，以實(shí)際成果回應(yīng)了哪些誤區(qū)和論調(diào)”時(shí)，調(diào)查顯示，“反腐會(huì)降低干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”（60.3%）、“反腐會(huì)打擊投資者信心”（58.0%）、“反腐只是一陣風(fēng)”（55.2%）分別排在前三位，這一結(jié)果與人民論壇課題組前期調(diào)查結(jié)果基本一致。各界普遍認(rèn)為，只有堅(jiān)決反腐，才能維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)環(huán)境的公正公平。腐敗蔓延導(dǎo)致交易成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升，是企業(yè)最頭疼的問(wèn)題。有受訪企業(yè)家表示，以往企業(yè)設(shè)立的公共關(guān)系部門，很大一部分工作就是為了“應(yīng)付”政府官員。可見，只有通過(guò)嚴(yán)懲腐敗，打擊權(quán)力“尋租”，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益鏈條，遏制行政權(quán)力的“設(shè)租”、“抽租”行為，才能營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

調(diào)查還顯示，十八大以來(lái)的反腐敗工作，以實(shí)際成效回應(yīng)了“腐敗問(wèn)題只會(huì)越反越多”（53.1%）、“反腐會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”（41.9%）等錯(cuò)誤論調(diào)。受訪專家表示，我國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一階段也是腐敗多發(fā)期，加上我們反腐力度的不斷加大，查處的腐敗分子數(shù)量較多，這正說(shuō)明我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)之有力、成效之卓著。但由于各類媒體對(duì)腐敗案件的關(guān)注和報(bào)道越來(lái)越多，因而也可能給人以“腐敗越反越多”的錯(cuò)覺(jué)。目前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，隨著制度的籠子扎得越來(lái)越緊密，對(duì)權(quán)力的約束越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)腐敗的懲治越來(lái)越有力，貪官的生存空間被大大壓縮，腐敗會(huì)逐漸減少。

同時(shí)，我們也要看到，還有 38.1%的受訪公眾認(rèn)為，“反腐成敗與百姓生活改善關(guān)系不大”。受訪專家表示，通過(guò)打擊腐敗，消除市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的障礙，讓公眾感受到反腐敗帶來(lái)的“獲得感”，是推動(dòng)反腐敗工作進(jìn)一步取得成效的工作重點(diǎn)。近幾年來(lái)，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有人開始質(zhì)疑反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們沒(méi)有看到，在世界經(jīng)濟(jì)整體低迷的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能保持中高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，已經(jīng)極其難得。2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超美國(guó)、日本，位居全球首位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)位居全球第一。

受訪公眾普遍認(rèn)為，十八大以來(lái)的反腐敗工作，改變了過(guò)去認(rèn)為理所當(dāng)然的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，包括：“退休即平安”、“法不責(zé)眾”、“朝里有人好做官”、“選擇性反腐”、“刑不上常委”等

當(dāng)問(wèn)及“十八大以來(lái)的反腐敗工作，改變了哪些過(guò)去認(rèn)為理所當(dāng)然的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”時(shí)，65.1%的受訪公眾選擇了“退休即平安”，62.0%的受訪公眾選擇了“法不責(zé)眾，反腐也不敢搞出太大的動(dòng)靜”，60.4%的受訪公眾選擇了“朝里有人好做官，倒下的都是沒(méi)背景的”，57.3%的受訪公眾選擇了“任何時(shí)候都是‘選擇性反腐’，不可能一碗水端平”，57.1%的受訪公眾選擇了“‘刑不上常委’，反腐有禁區(qū)”（參見圖3）。

圖3

受訪專家普遍認(rèn)為，十八大以來(lái)的反腐敗實(shí)踐，旗幟鮮明地向官場(chǎng)“潛規(guī)則”宣戰(zhàn)，打破了諸多過(guò)去認(rèn)為碰不得也不可能碰的“禁區(qū)”，反腐面前、黨紀(jì)面前，再無(wú)任何“超越三界外，不在五行中”的特殊地帶、特殊身份，這足以表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔的態(tài)度是旗幟鮮明的，決心是堅(jiān)定不移的。

近八成的受訪公眾對(duì)未來(lái)的反腐敗工作充滿信心，受訪公眾普遍認(rèn)為，“機(jī)關(guān)干部”和“基層黨員”是今后一段時(shí)期反腐敗的重點(diǎn)對(duì)象

當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)未來(lái)更好開展反腐敗工作信心如何”時(shí)，調(diào)查顯示，79.0%的受訪公眾表示充滿信心。當(dāng)問(wèn)及“今后一段時(shí)期，您更希望反腐重點(diǎn)針對(duì)哪些群體展開”時(shí)，“機(jī)關(guān)干部”（70.6%）和“基層黨員”（65.6%）是公眾最關(guān)注的兩個(gè)群體?？梢?，相比于企業(yè)和科研領(lǐng)域，公眾更關(guān)注黨政機(jī)關(guān)的腐敗問(wèn)題。而當(dāng)進(jìn)一步問(wèn)及“今后一段時(shí)間，您更希望解決哪些方面的腐敗問(wèn)題”時(shí)，“經(jīng)濟(jì)貪婪”（62.4%）、“生活腐化”（52.4%）、“作風(fēng)專橫”（43.2%）在眾多選項(xiàng)中排在了前三位。

有專家指出，腐敗之所以被廣大人民群眾所痛恨，根源就是“公權(quán)私用、特權(quán)侵貪”。同時(shí)，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些人急于求富，由此激發(fā)了強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng)，可能會(huì)誘發(fā)某些握有權(quán)力的意志薄弱者鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)各種途徑侵吞、占有、攫取國(guó)家、集體乃至他人的財(cái)富，使腐敗問(wèn)題更加嚴(yán)重。調(diào)查顯示，56.3% 的受訪公眾希望下一階段的反腐能夠“為改革發(fā)展?fàn)I造更加健康的環(huán)境”。

責(zé)編/馬靜    美編/李祥峰