尊敬的各位領(lǐng)導，各位專家，各位朋友、同志：

基層治理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理的現(xiàn)代化，是國家治理現(xiàn)代化的重要基石。近年來，武漢市在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域作出創(chuàng)新探索，尤其是漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)以“紅色引擎”推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新的生動實踐，被中組部譽為全國“村轉(zhuǎn)社區(qū)”成功轉(zhuǎn)型樣本，獲得“全國先進基層黨組織”等榮譽，具有重要研究與借鑒意義，為全省乃至全國基層治理現(xiàn)代化打造了一個具有示范意義的發(fā)展樣板。

江欣苑的生動實踐探索有哪些重要突破、重要價值？其背后的支撐力量有哪些？武漢市、漢陽區(qū)為什么能夠孕育和產(chǎn)生這樣的典型？給我們帶來哪些重要啟示？近一個時期以來，人民論壇課題組對江欣苑開展了持續(xù)深入研究，在多次實地調(diào)研、大量理論素材、調(diào)查數(shù)據(jù)和一手資料基礎(chǔ)上，初步形成了人民智庫報告《中國的城鄉(xiāng)社區(qū)治理與武漢實踐》。

江欣苑的實踐探索，取得了三個方面的重要成果與突破

一是以“人的全面城市化”為目標追求，解決了“城中村”治理這一世界性難題。“城中村”治理復雜艱巨，極易引發(fā)拆遷難、安置難、就業(yè)難、穩(wěn)定收入難和管理服務(wù)真空等矛盾問題。實踐中，江欣苑因地制宜，推進從“村灣”到“小區(qū)”，從“村民”到“股民”，從“農(nóng)民”到“市民”，從“管理”到“服務(wù)”的全面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，通過“人的全面城市化”，讓社區(qū)與城市融為一體。

二是以非遺文化、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等為產(chǎn)業(yè)載體，激活了集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的全新形態(tài)和強勁動力。“村改社區(qū)”后，如何確保社區(qū)持續(xù)發(fā)展，保障居民就業(yè)增收？江欣苑充分發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用十幾年的艱苦奮斗，從一個債臺高筑的漁業(yè)村，發(fā)展成為現(xiàn)代集團化企業(yè)，為增進居民福祉奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，為集體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級踏出一條可行路徑。

三是以發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、建設(shè)現(xiàn)代人文環(huán)境為價值導向，厚植了歷史文脈傳承、紅色文化光大的深厚文化根系。江欣苑充分挖掘自身傳統(tǒng)文化資源，以漢繡文化、高龍文化等為基礎(chǔ)打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承園，將剪紙、木雕船模、楚式漆器等非遺資源與“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式相融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+非遺”品牌。與此同時，大力弘揚以社會主義核心價值觀為主導的“紅色文化”，凝聚最深厚社會共識，匯聚最廣泛治理合力。

這些成果與突破的取得，背后有三個具有根本性和決定性作用的強大支撐

一是加強基層黨組織建設(shè)，鑄就城鄉(xiāng)社區(qū)治理的強大“紅色引擎”。武漢市委旗幟鮮明地提出“紅色引擎”引領(lǐng)發(fā)展思路，要求強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以黨組織的堅強有力帶動各類群團組織和社會組織。江欣苑的發(fā)展以這一思路為引領(lǐng)，始終將加強基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”作用作為頭等大事，將基層黨組織打造成為統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方利益矛盾、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強堡壘，成為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展與治理現(xiàn)代化進程中名副其實的“紅色頭雁”。

二是樹立現(xiàn)代化市場思維，形成基層治理創(chuàng)新的持續(xù)強大動力。在“城中村”改造過程中，漢陽區(qū)重視生產(chǎn)生態(tài)生活“三生”融合，尤其強調(diào)現(xiàn)代市場思維和產(chǎn)業(yè)理念，提出把每一個“城中村”改造過程中原有的村集體經(jīng)濟都打造成集團化企業(yè)，發(fā)揮“航母”效應(yīng)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。在這一理念下，江欣苑不僅激發(fā)集體經(jīng)濟升級活力，而且持續(xù)推進社區(qū)集體產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基層治理創(chuàng)新注入持續(xù)強勁動力。

三是堅持人民為中心理念，凝聚引領(lǐng)發(fā)展與治理的根本價值內(nèi)核。面對艱巨任務(wù)、復雜局面、多重難題，江欣苑始終想居民之所想、急居民之所急、憂居民之所憂、解居民之所困，真正扎根群眾、服務(wù)群眾，做到組織聚民、黨員為民、自治利民、發(fā)展惠民、文化育民，以組織對群眾有求必應(yīng)的強烈責任擔當，實現(xiàn)群眾對組織一呼百應(yīng)的由衷認同和擁護。

深入研究江欣苑實踐，有三個方面重要啟示、重大意義

江欣苑實踐生動表明，中國經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強大動力和巨大潛力，在基層，在縣域，在社區(qū)。只要看準方向、找對路子，堅持不懈、艱苦奮斗，“城中村”改造這樣的難題可以轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的巨大“風口”，曾經(jīng)落后貧困的漁村可以建成大型現(xiàn)代集團化企業(yè)。如果千千萬萬個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)，都能迸發(fā)出這樣強大的發(fā)展動力，中國經(jīng)濟的發(fā)展勢不可擋，全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)也必將水到渠成。

江欣苑實踐充分印證，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最生動鮮活、最有創(chuàng)新空間的領(lǐng)域，在基層，在縣域，在社區(qū)。江欣苑等先進典型的實踐創(chuàng)新歷程，既是對以習近平同志為核心的黨中央城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、“五個統(tǒng)籌”、新發(fā)展理念等戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略部署的貫徹與踐行，也將為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程貢獻強大基礎(chǔ)支撐。

江欣苑實踐有力回答，基層、縣域、社區(qū)依然是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)理想價值的理想空間、廣闊舞臺。全面從嚴治黨，打造風清氣正的新政治生態(tài)，為廣大干部作為和事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好條件，對真正想干事、能干事、會干事的人而言，正是求創(chuàng)新、謀發(fā)展、擼起袖子加油干的最好環(huán)境，正是凝聚人心、激發(fā)活力、在全面建成小康社會決勝階段大顯身手的最佳機遇。

各位領(lǐng)導、嘉賓，朋友們！作為黨中央機關(guān)報的重要思想理論陣地、重要智庫研究平臺，作為學習研究宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的權(quán)威陣地，人民論壇將持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新等重大理論和現(xiàn)實問題，與地方基層開展更加全面、更加深入的合作，通過扎實調(diào)查研究，以調(diào)查數(shù)據(jù)、研究成果和智庫報告等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐探索中涌現(xiàn)的經(jīng)驗、成果，共同為基層治理、地方治理和國家治理的現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻。

謝謝大家。

責編/高驪    美編/李祥峰

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