【摘要】特色文化是公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代公共文化服務(wù)發(fā)展將有力地促進(jìn)特色文化的創(chuàng)新發(fā)展，特色文化的創(chuàng)新發(fā)展也將積極推動(dòng)具有特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)加快形成。

【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù)  特色文化  創(chuàng)新發(fā)展    【中圖分類號(hào)】G127    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)歷來(lái)高度重視特色文化的發(fā)展，尤其是《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》印發(fā)后，特色文化建設(shè)更是被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，特色文化也成為了現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展與公共文化服務(wù)的內(nèi)在關(guān)系

公共文化服務(wù)是有特色的文化服務(wù)。文化的關(guān)鍵在于特色，文化的生命力也在于特色。由于公共文化服務(wù)對(duì)象所處的區(qū)域不同，一個(gè)區(qū)域的人民群眾所接受的公共文化服務(wù)，基本上是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，是與當(dāng)?shù)氐娜宋膫鹘y(tǒng)相適應(yīng)的。從公共文化服務(wù)的性質(zhì)這個(gè)角度來(lái)講，公共文化服務(wù)是通過(guò)特色文化發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是有特色的文化服務(wù)。

特色文化服務(wù)是有效益的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)不同于教育、衛(wèi)生公共服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象既是享受者，也是創(chuàng)造者，人民群眾是公共文化服務(wù)的主體力量。特色文化是廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、接地氣的文化，是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的文化，是人民群眾認(rèn)同的文化。從公共文化服務(wù)的效能這個(gè)角度來(lái)講，最富有特色的公共文化服務(wù)是人民群眾最愿意主動(dòng)參與和最愿意享受的公共文化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接最有效益的公共文化服務(wù)。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中的重要價(jià)值

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)“價(jià)值取向現(xiàn)代化”的重大舉措。現(xiàn)代公共文化服務(wù)“價(jià)值取向的現(xiàn)代化”，就是要以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，促進(jìn)在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。特色文化創(chuàng)新發(fā)展與現(xiàn)代公共文化服務(wù)的價(jià)值取向高度契合，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“價(jià)值取向現(xiàn)代化”的重大舉措。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)“建設(shè)理念現(xiàn)代化”的有效載體?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)“建設(shè)理念的現(xiàn)代化”，就是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的文化創(chuàng)造熱情，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。特色文化是根植于中國(guó)廣袤鄉(xiāng)村的文化，是千百年來(lái)人民群眾的文化創(chuàng)造、精神積累。特色文化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)“建設(shè)理念現(xiàn)代化”的有效載體。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)“內(nèi)容現(xiàn)代化”的主要途徑?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)“內(nèi)容現(xiàn)代化”，就是要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，進(jìn)一步提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，不斷滿足廣大人民群眾的基本文化需求，切實(shí)保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。特色文化的創(chuàng)新發(fā)展為不斷創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)內(nèi)容，增添了源源不斷的“營(yíng)養(yǎng)”，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)“內(nèi)容現(xiàn)代化”的主要途徑。

實(shí)施特色文化創(chuàng)新發(fā)展“工程式”建設(shè)

實(shí)施特色文化資源普查工程。以一個(gè)區(qū)域擁有的特色文化資源為主線，實(shí)施特色文化資源普查工程，全面摸清現(xiàn)有特色文化資源及空間、活動(dòng)、隊(duì)伍分布、發(fā)展、利用狀況，為深入挖掘研究具有鮮明地域特色、地域風(fēng)格、地域氣派的特色文化，提煉總結(jié)地區(qū)特色文化核心元素，保護(hù)、弘揚(yáng)地區(qū)特色文化，提供真實(shí)、全面、系統(tǒng)的第一手資料。

實(shí)施特色文化記錄工程。在普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)特色文化的形態(tài)特征，突出重點(diǎn)、先急后緩、分期分批，采取出書、拍攝紀(jì)錄片（含電影電視劇）、藝術(shù)創(chuàng)作、現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像等多種方式對(duì)所有區(qū)域內(nèi)的特色文化形態(tài)進(jìn)行記錄，留住歷史遺跡。

實(shí)施特色文化研究規(guī)劃工程。圍繞區(qū)域特色文化創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)計(jì)一批重點(diǎn)課題，開(kāi)展深入研究，形成一批高質(zhì)量的理論與實(shí)踐相結(jié)合的特色文化研究成果，在此基礎(chǔ)上，編制區(qū)域特色文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

實(shí)施特色文化空間構(gòu)造工程。認(rèn)真梳理現(xiàn)有特色文化空間，特別是建筑物空間，遴選出具有地域特色、地域風(fēng)格、地域氣派、發(fā)展相對(duì)成熟的特色文化空間，采取項(xiàng)目式運(yùn)作、品牌化發(fā)展、賦予特色文化空間新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，做大做強(qiáng)做靚特色文化；緊緊圍繞城市發(fā)展定位，重點(diǎn)圍繞特色文化公園、文化廣場(chǎng)、文化休閑體驗(yàn)區(qū)等，培育打造一批富有時(shí)代氣息的特色文化空間，使之成為具有地域特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)空間、具有文脈相存的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承空間、具有活力的文化消費(fèi)空間。

實(shí)施特色文化品牌建設(shè)工程。以“我們的節(jié)日”和“愛(ài)我中華”為主題，緊緊依托本地特色文化資源，持續(xù)打造提升一批現(xiàn)有特色文化品牌活動(dòng)，不斷扶持培育一批特色文化品牌活動(dòng)，形成一批在本地乃至全國(guó)有影響力的特色文化品牌活動(dòng)，以此促進(jìn)特色文化的發(fā)展，激活鄉(xiāng)村文化生態(tài)活力。

實(shí)施特色文化數(shù)字平臺(tái)建設(shè)工程。按照特色文化的資源形態(tài)、特色文化空間、特色文化活動(dòng)、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化能人、特色文化成效等內(nèi)容，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的“互聯(lián)網(wǎng)+特色文化”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廣大群眾對(duì)區(qū)域特色文化的互動(dòng)體驗(yàn)，提供特色文化數(shù)字服務(wù)。

實(shí)施特色文化融合帶動(dòng)促進(jìn)工程。與旅游深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳承弘揚(yáng)，使特色文化成為旅游的“靈魂”，旅游成為特色文化的有效“載體”，帶動(dòng)區(qū)域旅游“差異化、個(gè)性化、特色化發(fā)展”，培育和促進(jìn)文化消費(fèi)。與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，提煉精選一批凸顯特色文化的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)，納入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城市雕塑、廣場(chǎng)公園等公共空間，帶動(dòng)城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)“活起來(lái)”，延續(xù)城市文脈，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相融合，挖掘保護(hù)傳承特色文化，發(fā)掘和保護(hù)一批處處有歷史、步步有文化的村莊，使特色文化融入群眾生產(chǎn)生活，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)熱情，帶動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)。與學(xué)校教育相融合，通過(guò)組織學(xué)生參觀特色文化空間，參加特色文化節(jié)慶，送特色文化演出、展覽、講座進(jìn)學(xué)校，聯(lián)合舉辦特色文化活動(dòng)，帶動(dòng)特色文化校園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美教育全面發(fā)展。

實(shí)施特色文化隊(duì)伍培育工程。大力鼓勵(lì)群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團(tuán)隊(duì)，建有一批業(yè)余文藝骨干，定期加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提供場(chǎng)地支持，實(shí)行政府購(gòu)買，組織參加各種比賽和示范性展演，招募參加文化志愿服務(wù)等方式，培養(yǎng)一支扎根基層、服務(wù)基層的特色公共文化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的歷史性轉(zhuǎn)變，確保基層文化工作有人抓，推進(jìn)基層文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化均衡發(fā)展。

實(shí)施特色文化投入扶持工程。出臺(tái)特色文化發(fā)展扶持辦法，設(shè)立特色文化發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公共文化服務(wù)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，將特色文化發(fā)展納入旅游發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)資金的支出范圍，支持特色文化發(fā)展重大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人捐贈(zèng)或共建相關(guān)特色文化項(xiàng)目，拓寬特色文化發(fā)展的資金來(lái)源渠道。

實(shí)施特色文化考核評(píng)選工程。將特色文化創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目納入本地區(qū)公共文化服務(wù)目錄。同時(shí)，將特色文化發(fā)展指標(biāo)納入公共文化服務(wù)體系整體考核指標(biāo)。制定特色文化空間、特色文化活動(dòng)、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化能人評(píng)選命名標(biāo)準(zhǔn)，依照公開(kāi)、公平、公正的原則，定期開(kāi)展區(qū)域評(píng)選命名活動(dòng)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)入選、定期復(fù)查、不合格淘汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（作者為重慶社會(huì)科學(xué)院公共文化研究中心主任，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究中心兼職研究員，重慶市文化藝術(shù)研究院特約研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：16BH142）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，人民網(wǎng)，2015年1月15日。

責(zé)編/張蕾    美編/宋揚(yáng)

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