價(jià)值利益訴求面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)在中美關(guān)系中“回歸”制度和價(jià)值利益訴求面臨的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，來(lái)自中國(guó)自身的挑戰(zhàn)。這種“回歸”，不同于第一個(gè)時(shí)期中國(guó)遠(yuǎn)離現(xiàn)有國(guó)際制度性安排、進(jìn)行意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。時(shí)至今日，在全球化進(jìn)程中，中國(guó)融入世界的深度、廣度和頻度前所未有，這就要求中國(guó)在中美關(guān)系中“回歸”制度和利益訴求時(shí)，不是以非此即彼的零和思維為出發(fā)點(diǎn)來(lái)改造乃至重塑現(xiàn)有的國(guó)際制度性安排；從價(jià)值理念上說(shuō)，中國(guó)的目標(biāo)是建立“人類命運(yùn)共同體”，從而在追求自身利益的同時(shí)，顧及全人類利益。

第二，來(lái)自美國(guó)的挑戰(zhàn)。在國(guó)際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)中，國(guó)家利益追求以物質(zhì)性實(shí)力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)；與此同時(shí)，國(guó)際體系中的半物質(zhì)性制度結(jié)構(gòu)和非物質(zhì)性理念結(jié)構(gòu)，分別對(duì)一國(guó)利益追求產(chǎn)生規(guī)定性和合法性影響，從而在某種意義上決定了該國(guó)利益追求的可持續(xù)與否、正當(dāng)與否。正是在這樣的框架下，作為戰(zhàn)后一直在國(guó)際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)性地位的美國(guó)，如果依然秉持冷戰(zhàn)思維，必將對(duì)新的歷史條件下國(guó)際制度性安排的改造乃至重塑形成挑戰(zhàn)。例如，奧巴馬政府時(shí)期美國(guó)對(duì)由中國(guó)發(fā)起創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及由中國(guó)提出的“一帶一路”倡議的立場(chǎng)和反應(yīng)，就頗能說(shuō)明這一問(wèn)題。在價(jià)值理念上，與中國(guó)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”相反，無(wú)論是奧巴馬政府時(shí)期大力推行的“重返亞太”和TPP，還是特朗普政府采取的逆全球化舉措，毫無(wú)疑問(wèn)都是基于你輸我贏、零和博弈理念的行為。

第三，來(lái)自西方世界的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系制度性安排的改造乃至重塑，歸根結(jié)底將觸及既得利益者的利益。鑒于此，既得利益者常常出于一己之私而抗拒客觀現(xiàn)實(shí)的變化，從而使得這種改造和重塑工作更加艱難。例如，日本在參加亞投行問(wèn)題上的患得患失心態(tài)即是明證。其二，以全新理念來(lái)改變現(xiàn)有國(guó)際體系理念分布，歸根結(jié)底將是一個(gè)接受價(jià)值多樣性與否的自我改造過(guò)程，從而使得新理念的普及在一開始就注定面對(duì)巨大挑戰(zhàn)。例如，美國(guó)社會(huì)存在這樣一種根深蒂固的傾向性思維，即唯有美國(guó)民主理念才具有普遍性意義。因此，當(dāng)談及用非西方理念重組現(xiàn)有國(guó)際體系理念分布時(shí)，不由自主地會(huì)認(rèn)為這是在用“壞蘋果”驅(qū)趕“好蘋果”。

第四，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)后幾十年里，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年里，類似“歷史終結(jié)”論的理念對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了巨大影響。以政黨制度為例，目前大多數(shù)第三世界國(guó)家采取的都是西方式的政黨制度。這一事實(shí)預(yù)示，在改造乃至重塑現(xiàn)有國(guó)際體系制度性安排問(wèn)題上、在改變國(guó)際體系現(xiàn)有理念分布問(wèn)題上，要短期內(nèi)全面扭轉(zhuǎn)發(fā)展中國(guó)家的思維面臨巨大挑戰(zhàn)。具體而言，無(wú)論是中國(guó)在非洲的投資被冠以“新殖民主義”的惡名，還是中國(guó)“一帶一路”倡議被“馬歇爾計(jì)劃”化，都是這方面的典型例子。

概而言之，變化中的中國(guó)和變化中的世界，客觀上要求中國(guó)在中美關(guān)系中“回歸”制度和價(jià)值利益訴求，但與此同時(shí)，這種“回歸”注定是充滿挑戰(zhàn)的。