作者：國家行政學(xué)院研究員 胡敏

樹立發(fā)展新理念是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的內(nèi)在要求，是繼續(xù)開創(chuàng)中國特色社會主義道路新局面的必然選擇，是統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，深刻把握世界發(fā)展大勢和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史方位，深入總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放近40年來我國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，緊緊圍繞“為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰發(fā)展”這一基本問題，在繼承前人發(fā)展思想和發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，形成了新時期治國理政的新理念，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

新的發(fā)展理念全面反映了黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是針對實(shí)現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成并確立的新的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，是對我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，關(guān)系到我國發(fā)展全局的一場深刻變革，將引領(lǐng)中國特色社會主義道路繼續(xù)闊步向前、開辟新的發(fā)展境界。

歷史繼承和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合

發(fā)展是人類推進(jìn)社會生產(chǎn)和社會生活的歷史活動及其成果，對于人類社會歷史具有基礎(chǔ)地位和本質(zhì)意義。發(fā)展理念是人們在發(fā)展實(shí)踐的具體認(rèn)識成果的基礎(chǔ)上，概括出的具有普遍性、規(guī)律性、價值性的關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識，解決的是實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的思想觀念和思想理論問題。

馬克思主義高度關(guān)注人類社會的發(fā)展問題，它把人類社會的發(fā)展看作自然史的過程并明確指出，矛盾的辯證統(tǒng)一推動了事物的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是推動歷史發(fā)展的重要力量，社會公正是人類發(fā)展的價值追求，人與自然的關(guān)系是人類存在和發(fā)展的最基本關(guān)系，每個人的全面自由發(fā)展是人類社會發(fā)展的理想境界等科學(xué)的發(fā)展思想和理念，從而創(chuàng)立了真正科學(xué)的發(fā)展觀。馬克思主義全部的發(fā)展觀建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義之上，其發(fā)展理念充分體現(xiàn)了人與自然、人與社會、人與人之間辯證運(yùn)動的和諧統(tǒng)一與哲學(xué)統(tǒng)一。

適應(yīng)中國發(fā)展需要而誕生的中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，經(jīng)過近百年的不懈探索，開辟了符合中國國情的社會主義道路。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心始終把馬克思主義的基本原理和中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，深刻認(rèn)識我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，準(zhǔn)確把握全國人民的新要求新期待，確立適合國情的發(fā)展理念和發(fā)展道路，逐步形成了一系列關(guān)于中國發(fā)展的思想，毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，均閃耀著馬克思主義關(guān)于發(fā)展的思想光輝，并在歷史繼承和實(shí)踐創(chuàng)新中形成了一系列推動中國發(fā)展進(jìn)步的先進(jìn)發(fā)展理念，不斷豐富和完善著馬克思主義發(fā)展觀。

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)在新的歷史時期都在發(fā)生著深刻調(diào)整和變革。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，從世界大勢和國內(nèi)問題出發(fā)，深入思考和把握中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史方位。習(xí)近平總書記的足跡遍布大江南北，縱橫捭闔于國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺，有針對性地提出了一系列關(guān)于發(fā)展的新思路新判斷新論斷，明確指出，盡管世界風(fēng)云變幻但政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上于我有利，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)都具有新的特點(diǎn)新的要求。我們只有認(rèn)清新的歷史起點(diǎn)上國內(nèi)外發(fā)展的大局與大勢，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，才能在近70年中國社會主義建設(shè)、近40年改革開放以來打下的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)上，堅定信心、保持定力，銳意進(jìn)取、奮發(fā)而有為。

新形勢催生新理念，新問題提出新任務(wù)，新任務(wù)彰顯新要求。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上指出，“實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”在黨的十八大以來扎實(shí)的實(shí)踐和深入的思考基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上鮮明提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，指出我們的發(fā)展要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這一發(fā)展新理念也寫進(jìn)了十三五規(guī)劃綱要中，成為“十三五”時期乃至今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是在全面建成小康社會決勝階段，為解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題應(yīng)運(yùn)而生的，與引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會的目標(biāo)相契合，與人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的期待相呼應(yīng)，是對我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。