【摘要】當(dāng)代中國(guó)外交理念的核心是“和平”,中國(guó)和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。在“和諧世界”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下,中國(guó)始終不懈努力,將自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái),將自身利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái),以構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)外交 和平外交理念 外交風(fēng)格 【中圖分類(lèi)號(hào)】D82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十八大以來(lái),中國(guó)外交的特色、風(fēng)格、氣派日益彰顯,在全球和地區(qū)事務(wù)中的影響力不斷提升。在此形勢(shì)下,“中國(guó)外交向何處去”成為牽動(dòng)世界和平發(fā)展與國(guó)際格局走向的關(guān)鍵性因素,也成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的話題。
一個(gè)國(guó)家采取什么樣的外交戰(zhàn)略和政策,有著怎樣的外交行為模式,關(guān)鍵看該國(guó)奉行什么樣的外交理念??v觀當(dāng)代中國(guó)外交史,“和平”是中國(guó)外交的核心理念。中國(guó)的和平外交理念無(wú)法用西方的邏輯思維和話語(yǔ)體系來(lái)表達(dá),它既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因,也扎根于新中國(guó)近七十年的偉大外交實(shí)踐。正如著名歷史學(xué)家費(fèi)正清先生所說(shuō),“中國(guó)是不能僅僅用西方術(shù)語(yǔ)的轉(zhuǎn)移來(lái)理解的,它是一種與眾不同的生靈。它的政治必須從它內(nèi)部的發(fā)生和發(fā)展去理解”。
從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類(lèi)命運(yùn)共同體,中國(guó)的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新
新中國(guó)在成立之初就提出了獨(dú)立自主的和平外交方針。其后,隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,中國(guó)的和平外交理念經(jīng)歷了從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類(lèi)命運(yùn)共同體的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程,其內(nèi)涵不斷得到豐富。
1949年,新中國(guó)的成立使得經(jīng)歷了百年屈辱外交的中國(guó)拉開(kāi)了自主外交的序幕。為保障新生國(guó)家的主權(quán)安全,以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定地確立了獨(dú)立自主的和平外交政策,并積極與一些發(fā)展中國(guó)家共同提出和倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則,即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整;互不侵犯;互不干涉內(nèi)政;平等互利;和平共處。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,中國(guó)還提出了“求同存異”的方針,用來(lái)指導(dǎo)和平解決包括不同社會(huì)制度國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)際矛盾和爭(zhēng)端。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代,基于對(duì)“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主題的戰(zhàn)略性判斷,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“和平發(fā)展”的外交理念,主張?jiān)诤推焦蔡幍幕A(chǔ)上,通過(guò)與世界各國(guó)的合作來(lái)謀求發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)世界和平。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步完善了“和平發(fā)展”的外交理念,正式提出了“一個(gè)世界、共同繁榮”的思想,主張超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異,把外交作為服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化總目標(biāo)的手段。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)的崛起和世界的大調(diào)整、大變革,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)外交的走向產(chǎn)生了疑慮甚至是擔(dān)憂(yōu)。在此形勢(shì)下,以胡錦濤同志為總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“和諧世界”的理念,并呼吁,“讓我們攜手合作,共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”!
新形勢(shì)下,中國(guó)應(yīng)如何走好和平發(fā)展的道路?我們的答案是:關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與世界的良性互動(dòng)和互利共贏。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。他認(rèn)為,“這個(gè)世界,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”,同時(shí),習(xí)近平主席還強(qiáng)烈呼吁世界各國(guó)“同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類(lèi)共同利益”。“和諧世界”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念是中國(guó)和平外交理念在新時(shí)期的反映,體現(xiàn)出中國(guó)追求和平的不懈努力和創(chuàng)新精神。在“和諧世界”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下,中國(guó)努力通過(guò)“把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái),把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)”,以構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類(lèi)命運(yùn)共同體,中國(guó)的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新,它也向國(guó)際社會(huì)表明,中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)世界和平的決心、信心和不懈努力。
當(dāng)代中國(guó)和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展
和平外交理念扎根于當(dāng)代中國(guó)的外交實(shí)踐,社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定了中國(guó)外交應(yīng)從中國(guó)和世界人民的根本利益而不是僅從自身利益出發(fā)。當(dāng)代中國(guó)和世界人民的根本利益,是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,這也成為中國(guó)外交政策的宗旨,指導(dǎo)著中國(guó)堅(jiān)定地走和平發(fā)展之路。同時(shí),中國(guó)又是一個(gè)經(jīng)歷過(guò)被侵略和被奴役的慘痛歷史的國(guó)家,這使得中國(guó)更加堅(jiān)決地反對(duì)侵略和奴役,反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義。今天,面對(duì)世界上仍然存在的種種強(qiáng)權(quán)和不公正現(xiàn)象,中國(guó)一直恪守并實(shí)踐著和平共處五項(xiàng)原則,始終尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,維護(hù)國(guó)際公平正義,反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)以強(qiáng)凌弱。
順應(yīng)時(shí)代潮流,認(rèn)清時(shí)代主題,是中國(guó)制定外交戰(zhàn)略方針和外交政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)代中國(guó)外交的重要經(jīng)驗(yàn)之一。自20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著國(guó)際形勢(shì)的緩和以及世界人民要求和平與發(fā)展呼聲的增強(qiáng),鄧小平同志戰(zhàn)略性地提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題”的科學(xué)論斷,并由此開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)信息化的不斷發(fā)展,全球性的挑戰(zhàn)不斷增多并日益嚴(yán)峻,但和平與發(fā)展的時(shí)代主題并沒(méi)有改變,“要和平、求合作、促發(fā)展是時(shí)代的主旋律”,構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的國(guó)際和諧社會(huì),成為中國(guó)外交的重要目標(biāo)。
當(dāng)代中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展始終是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),外交工作也要服從、服務(wù)于中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展的前提是和平,而和平的基礎(chǔ)是發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展需要和平的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)的發(fā)展也是對(duì)世界和平的有力促進(jìn),發(fā)展的首要任務(wù)決定了中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。
隨著中國(guó)與外部世界利益交融范圍的不斷擴(kuò)大和人員交往的空前活躍,中國(guó)與世界的關(guān)系已發(fā)生了歷史性的變化,中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。在此形勢(shì)下,中國(guó)政府積極倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念,并向世界莊嚴(yán)承諾“中國(guó)將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去”,“任何力量都不能動(dòng)搖中國(guó)和平發(fā)展的信念”,中國(guó)“愿意同世界各國(guó)人民和睦相處、和諧發(fā)展,共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”,因?yàn)?ldquo;這對(duì)中國(guó)有利,對(duì)亞洲有利,對(duì)世界也有利”。
實(shí)行防御性國(guó)防政策、用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端、積極參與聯(lián)合國(guó)和平行動(dòng),是當(dāng)代中國(guó)和平外交理念的實(shí)踐舉措
中國(guó)始終是世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。不論是在“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”年代的艱難困苦之中,還是在“和平與發(fā)展”時(shí)代的繁榮強(qiáng)大之后,中國(guó)一直在積極踐行和平外交政策。
實(shí)行防御性國(guó)防政策是當(dāng)代中國(guó)的一貫作為。新中國(guó)成立初期,面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的包圍和世界霸權(quán)主義的威脅,貧困落后的中國(guó)在加強(qiáng)自身國(guó)防能力建設(shè)的同時(shí)采取了防御性國(guó)防政策。1964年,中國(guó)成功爆炸第一顆原子彈,盡管當(dāng)時(shí)世界仍受核戰(zhàn)爭(zhēng)烏云的籠罩,但中國(guó)立即向世界鄭重宣布,中國(guó)發(fā)展核武器純粹是防御性的,中國(guó)不首先使用核武器,不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器。如今,中國(guó)雖然仍面臨著主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的威脅,但仍然堅(jiān)持“永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸”“永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張”的防御性國(guó)防政策。需要指出的是,防御性國(guó)防政策并不意味著中國(guó)永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)政策,正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。
用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端是當(dāng)代中國(guó)的一貫做法。當(dāng)今世界,雖然和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流,但是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端仍不斷出現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜難解的國(guó)際爭(zhēng)端,中國(guó)始終主張以和平談判的方式化解問(wèn)題,反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅,并積極尋求和平解決爭(zhēng)端的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措。比如,在南海問(wèn)題上,中國(guó)倡導(dǎo)“雙軌”思路,即有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商解決,南海和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟共同維護(hù);針對(duì)敘利亞問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題,中國(guó)倡導(dǎo)并踐行“解決熱點(diǎn)問(wèn)題三原則”,即堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)強(qiáng)加于人;堅(jiān)持客觀公道,反對(duì)謀取私利;堅(jiān)持政治解決,反對(duì)使用武力。中國(guó)通過(guò)積極主辦協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)行特使穿梭外交、斡旋外交等各種努力,爭(zhēng)取以和平方式解決熱點(diǎn)問(wèn)題。
積極參與聯(lián)合國(guó)和平行動(dòng)是今日崛起中國(guó)的大國(guó)責(zé)任。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員,中國(guó)一貫堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國(guó)在世界和平與發(fā)展中的核心作用。如今,隨著自身實(shí)力的增長(zhǎng),中國(guó)以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到聯(lián)合國(guó)建立和平、維護(hù)和平、締造和平的行動(dòng)中來(lái)。針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,中國(guó)主動(dòng)派出特使協(xié)助聯(lián)合國(guó)的行動(dòng);針對(duì)一些戰(zhàn)亂國(guó)家的戰(zhàn)后重建問(wèn)題,中國(guó)積極伸出援助之手,和國(guó)際社會(huì)一道共同建設(shè)這些國(guó)家,力求通過(guò)發(fā)展來(lái)消除該國(guó)的戰(zhàn)亂之源。在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中,中國(guó)近年來(lái)的表現(xiàn)更是得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。自1990年中國(guó)首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員、1992年正式組建維和部隊(duì)赴柬埔寨執(zhí)行維和任務(wù)開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)派出近3萬(wàn)人次參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。如今,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出兵力最多的國(guó)家,繳納聯(lián)合國(guó)維和攤款居聯(lián)合國(guó)成員國(guó)第二位。這些行動(dòng)均充分顯示出中國(guó)維護(hù)世界和平的決心和努力。
中華民族是愛(ài)好和平的民族。消除戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)和平是近代以來(lái)中國(guó)最迫切、最深厚的愿望。當(dāng)代中國(guó)將和平置于外交理念的核心,在任何時(shí)候、任何情況下,都將堅(jiān)定不移地做世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。
(作者為外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授、博導(dǎo))
【注:本文系教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)特色大國(guó)外交研究”(項(xiàng)目編號(hào):15JZD032)的階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》,《人民日?qǐng)?bào)》,2013年1月30日。
②《國(guó)家主席習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講》,新華網(wǎng),2013年3月24日。
責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰
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