通過(guò)應(yīng)用修正后的GDP健康度評(píng)價(jià)體系,結(jié)合相關(guān)的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)東部11省市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)度和綠色增長(zhǎng)度分別進(jìn)行了測(cè)算。在此基礎(chǔ)上,計(jì)算了11省市的GDP健康度?;诘赜蛑g、綜合得分之間、分項(xiàng)得分之間的比較,對(duì)各省市GDP健康度方面的亮點(diǎn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步探索。
指標(biāo)體系:GDP健康度評(píng)價(jià)體系。
核心指標(biāo):平穩(wěn)增長(zhǎng)度、綠色增長(zhǎng)度。
測(cè)評(píng)范圍:東部11省市。
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、東部11省市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、環(huán)境狀況公報(bào)、政府工作報(bào)告、《中國(guó)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告(2017)》等。
主要發(fā)現(xiàn):
·東部11省市GDP健康度排名由高到低依次為:上海、福建、北京、山東、江蘇、浙江、天津、遼寧、河北、廣東、海南。
·上海GDP健康度排名第一,主要得益于其平穩(wěn)增長(zhǎng)指標(biāo)得分較高;福建GDP健康度排名第二,主要得益于其綠色增長(zhǎng)指標(biāo)得分較高;北京GDP健康度排名第三,主要得益于平穩(wěn)增長(zhǎng)和綠色增長(zhǎng)排名均相對(duì)中等靠前。
·通過(guò)對(duì)東部11省市居民生活環(huán)境滿(mǎn)意度與GDP健康度進(jìn)行相關(guān)分析后發(fā)現(xiàn), 11省市GDP健康度得分與居民生活環(huán)境滿(mǎn)意度呈顯著正相關(guān)。
·通過(guò)對(duì)三大經(jīng)濟(jì)圈的GDP健康度分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較,總體來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng),其次是京津冀地區(qū),再者是珠三角地區(qū)。具體來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)在平穩(wěn)增長(zhǎng)和綠色增長(zhǎng)上優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。京津冀地區(qū)主要在綠色增長(zhǎng)上具有一定優(yōu)勢(shì),在平穩(wěn)增長(zhǎng)上還有較大的提升空間。珠三角地區(qū)綜合實(shí)力相對(duì)較弱,無(wú)論是在平穩(wěn)增長(zhǎng)上還是在綠色增長(zhǎng)上還有很大的提升空間。
數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)與重要依據(jù),嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)理論和預(yù)判體系都需要以詳實(shí)合理的數(shù)據(jù)作為支撐。認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究所需要的基本素質(zhì)。從原始社會(huì)的結(jié)繩記數(shù),到古埃及人利用幾何測(cè)量土地,再到現(xiàn)今利用GDP為代表來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家所生產(chǎn)的產(chǎn)出(產(chǎn)品和勞務(wù)),以構(gòu)成一個(gè)國(guó)家對(duì)最終預(yù)算的約束,無(wú)不體現(xiàn)著數(shù)據(jù)對(duì)于日常生活的重要意義。由于國(guó)民年產(chǎn)出在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中居于核心地位,GDP這個(gè)最為廣泛接受的國(guó)民產(chǎn)出的衡量指標(biāo),對(duì)它的閱讀、處理、分析、判斷對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究至關(guān)重要,更是為將來(lái)如何在社會(huì)成員之間科學(xué)分配所得、保證福利為社會(huì)成員所共享的重要前提之一。
對(duì)GDP健康度的探究,既是給公眾一個(gè)真實(shí)的地區(qū)發(fā)展寫(xiě)照,也是對(duì)進(jìn)一步做好二次分配來(lái)提高公眾福祉、保障社會(huì)公平正義的嚴(yán)格考量。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系始終存在著“撲朔迷離”的狀態(tài);從國(guó)內(nèi)看,長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力和發(fā)展新機(jī)遇并存。在這樣的特殊時(shí)代和現(xiàn)實(shí)背景下,公眾更期待一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體,以及一套更能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)量數(shù)據(jù),以此讓公眾更加了解我們所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,以及我們所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
何為GDP健康度?如何測(cè)量GDP健康度?經(jīng)濟(jì)水平高,是否就意味著較高的GDP健康度?在此前開(kāi)展GDP健康度的測(cè)評(píng)中,我們就提出了這樣的疑問(wèn)。同時(shí),我們進(jìn)一步指出,對(duì)GDP健康程度的準(zhǔn)確把控,是卓越的經(jīng)濟(jì)理論以及準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō),在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,GDP的健康度有著不同的意義和內(nèi)涵。比如在工業(yè)化的初期,GDP的健康度更多地體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重方面;建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初期,多種所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重及其相互之間的關(guān)系成為衡量GDP健康度的重要指標(biāo)之一。經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)30多年的高增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),與此前更多地以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為目的相比,當(dāng)前在追求經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升的同時(shí),也更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的健康程度與水平。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,面對(duì)“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)情況,需要加快貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念。這種背景下,GDP的健康度將更主要地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和綠色增長(zhǎng)兩個(gè)方面,即不僅要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在速度上的穩(wěn)定性,避免在增長(zhǎng)的過(guò)程中出現(xiàn)大幅的上下波動(dòng),又要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色可持續(xù)性,即更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,減輕因增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源環(huán)境承載壓力。也正是因此,自“十二五”規(guī)劃綱要提出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之后,特別是自黨的十八大以來(lái),如何在轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的過(guò)程中保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,以及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化程度,一直都受到各級(jí)各地,以及社會(huì)各界的高度重視,并且成為衡量各級(jí)政府部門(mén)駕馭轉(zhuǎn)型能力,以至衡量國(guó)家、地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一。
十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。有專(zhuān)家指出,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力,協(xié)調(diào)發(fā)展是方法,綠色發(fā)展是方向,開(kāi)放發(fā)展是戰(zhàn)略,共享發(fā)展是歸宿。也有專(zhuān)家指出,五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念,凝聚了我們黨這些年來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻體認(rèn)。與此同時(shí),隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升,資源環(huán)境承載壓力的日益顯化,公眾對(duì)綠色發(fā)展方面也有著很高的訴求與期待,公眾更加期待綠水青山的美景得以重現(xiàn) 。
基于此,人民論壇測(cè)評(píng)中心在此前所構(gòu)建的GDP健康度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,通過(guò)進(jìn)一步對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了擴(kuò)充和完善,構(gòu)建了以平穩(wěn)增長(zhǎng)和綠色增長(zhǎng)兩個(gè)要素為核心指標(biāo)的GDP健康度指數(shù)模型,并應(yīng)用我國(guó)東部11省市2016年四個(gè)季度的GDP增長(zhǎng)水平(同比)、增長(zhǎng)波動(dòng)狀況以及環(huán)境治理等相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)11個(gè)省市的GDP健康度進(jìn)行了測(cè)算和評(píng)價(jià),計(jì)算了東部11省市GDP健康度的得分。此外,我們還選取了幾個(gè)有代表性的省市,對(duì)其在2016年發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型等方面的主要做法和取得的主要成效簡(jiǎn)要地給予了呈現(xiàn)。本次測(cè)評(píng)過(guò)程中涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理、統(tǒng)計(jì)分析等工作,均由人民智庫(kù)的研究團(tuán)隊(duì)完成,相關(guān)原始數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和東部11省市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。