【摘要】作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在不斷融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向著以創(chuàng)新為增長(zhǎng)要素、以消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)的集約型“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。為有效實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的深層次轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)當(dāng)厘清創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)關(guān)系，把握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，從而為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)  中國經(jīng)濟(jì)  互動(dòng)關(guān)系   

【中圖分類號(hào)】F21    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國際金融危機(jī)以來，我國依賴出口的制造業(yè)在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的表現(xiàn)已然乏力。在外需疲軟、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)實(shí)壓力下，我國經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型。隨著2009年7月國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位得到提升，并且正逐漸成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。第一，“后危機(jī)時(shí)代”給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來了歷史機(jī)遇。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，西方資本主義國家開始將目光投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，試圖借助新興產(chǎn)業(yè)挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，高新技術(shù)在各領(lǐng)域取得突破性發(fā)展，一系列新興產(chǎn)業(yè)也隨之誕生，并為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。因此，在危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，一些國家紛紛實(shí)施以新興產(chǎn)業(yè)為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展刺激了居民的文化消費(fèi)需求。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非剛性需求產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展往往依賴于一國經(jīng)濟(jì)、文化水平的提升。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，我國的文化消費(fèi)需求也快速增長(zhǎng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。第三，數(shù)字技術(shù)變革重新定義了創(chuàng)意內(nèi)容的生產(chǎn)與傳播路徑。不論在技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)層面，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與數(shù)字技術(shù)密不可分。數(shù)字平臺(tái)的建立，加快了高新技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，這為創(chuàng)意內(nèi)容的生產(chǎn)提供了源源不竭的動(dòng)力。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也為創(chuàng)意內(nèi)容的傳播開辟了全新的路徑，使得消費(fèi)者的消費(fèi)渠道日益多元。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。從宏觀視角來看，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在撼動(dòng)資本與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，開發(fā)出新需求與新市場(chǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從微觀視角來看，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠激發(fā)一批創(chuàng)意工作者的創(chuàng)新熱情，在行業(yè)中引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展。其二，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。自黨的十八大提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”以來，消費(fèi)推動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型布局已全面鋪開。未來，我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重心將集中在創(chuàng)意、信息等產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)上，因此，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有效手段，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。其三，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。“兩化融合”（信息化和工業(yè)化）與“三網(wǎng)融合”（電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）已是大勢(shì)所趨，二者為創(chuàng)新內(nèi)容的設(shè)計(jì)開發(fā)提供了技術(shù)支持，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新媒體的出現(xiàn)及普遍運(yùn)用，豐富了創(chuàng)意內(nèi)容的載體，也使創(chuàng)意內(nèi)容的傳播渠道更加多樣化，新一輪的技術(shù)創(chuàng)新必將會(huì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長(zhǎng)機(jī)制。作為推動(dòng)知識(shí)更新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力，人們對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的衡量將不再局限于國民生產(chǎn)總值中的某個(gè)數(shù)字，而是對(duì)豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的豐富，體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透。通過行業(yè)滲透，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了全新商業(yè)內(nèi)容與商業(yè)模式的形成。同教育行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相類似，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用貫穿于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整個(gè)過程，因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以被視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長(zhǎng)機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)同演化機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與技術(shù)水平的提升是共同演化的；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也是共同演化的，而二者協(xié)同演化的動(dòng)力則來源于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的各種“新生事物”。

經(jīng)濟(jì)體系中創(chuàng)新系統(tǒng)的反饋機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)革新的過程中，產(chǎn)業(yè)主體之間的關(guān)系通常要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)平衡，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)勝劣汰”的客觀法則，一部分技術(shù)遭到淘汰，另一部分技術(shù)則存活下來并發(fā)展成為主流技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支持。同時(shí)，不同產(chǎn)業(yè)間的創(chuàng)新差異較大，一些環(huán)境因素影響著創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行，而創(chuàng)新活動(dòng)同樣會(huì)對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行反饋，進(jìn)而不斷完善。

改善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理體制，完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系

改善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理體制。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以組建國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、尋求政策支持以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行決策。我們通過創(chuàng)新工作方式與機(jī)制，確保創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策得到落實(shí)；通過協(xié)調(diào)各地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理組織，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。其中，成立國家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也是一種較好的途徑，這不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)目前存在的十多家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與監(jiān)管，同時(shí)還能引導(dǎo)資源配置與人才流動(dòng)。此外，我們還可以成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。通過建立研究所，加強(qiáng)對(duì)那些具有前瞻性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究，為對(duì)外合作交流做足準(zhǔn)備；而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的構(gòu)建目的則在于整合社會(huì)資源，為中心創(chuàng)意企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系。政府應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出明確的總體規(guī)劃與政策指導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類劃定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)一系列政策，完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，國家還有必要制定促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段，各項(xiàng)配套政策還不夠完善。為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府可在稅收方面給予優(yōu)惠，針對(duì)不同的創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差別稅率。對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)品出口，政府可以給予部分退稅或是對(duì)出口效益較好的企業(yè)實(shí)施零稅獎(jiǎng)勵(lì)。在財(cái)政扶持方面，政府可設(shè)置專項(xiàng)資金，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，夯實(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，破解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。技術(shù)革命在為信息傳播帶來便利的同時(shí)，也為盜版侵權(quán)行為提供了可乘之機(jī)。因此，一方面，我國可以制定適用范圍較廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，提高不法分子的違法成本，從而達(dá)到規(guī)范創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)的目的。另一方面，我國可著力營(yíng)造全民支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，強(qiáng)化公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主動(dòng)維權(quán)。

破解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸。我國政府應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建創(chuàng)意企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并使之根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，為前景良好的創(chuàng)意企業(yè)提供信用擔(dān)保。政府也可以鼓勵(lì)風(fēng)投與私募基金進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完善風(fēng)投體系，吸引風(fēng)投與私募基金，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)，吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入。同時(shí)，還可以為優(yōu)秀創(chuàng)意企業(yè)上市提供綠色通道，以便其獲得直接融資。在此過程中，政府應(yīng)適當(dāng)減少對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資限制，提高市場(chǎng)開放程度，為民間資本與海外資本的進(jìn)入提供條件，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的作用。

在我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的大背景下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。尤其在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國唯有不斷推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：西安石油大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①許正中：《把握科技機(jī)遇的中國對(duì)策》，《人民論壇》，2013年第6期。

②崔小?。骸秳?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究》，《改革與戰(zhàn)略》，2016年第1期。

③劉建華、姜照華：《基于共協(xié)理論的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—投資互動(dòng)的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》，2015年第2期。

責(zé)編/王妍卓  劉芋藝    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。