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新發(fā)展理念落地生根

高鐵、支付寶、共享單車和網購,由20國青年評選出的中國“新四大發(fā)明”,可以說是新發(fā)展理念落地生根的生動注腳。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是針對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。近年來,在五大發(fā)展理念指引下,我們戰(zhàn)勝諸多嚴峻挑戰(zhàn),推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,綜合國力和國際影響力再上新臺階。新發(fā)展理念的落地生根,可以說是近年來我國經濟發(fā)展新亮點背后的深層動力源。

在中國經濟不斷強健的體魄中,無不感受到新發(fā)展理念的強勁脈動——

2014年至2016年,全國新登記企業(yè)1362萬戶,年均增長30%,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風,新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,創(chuàng)新逐漸成為一種價值取向和生活方式。

京津冀協同發(fā)展有序推進,中西部地區(qū)主要發(fā)展指標增速明顯快于全國,新型城鎮(zhèn)化質量顯著提升,協調發(fā)展的新動能新亮點加速涌現。

單位國內生產總值能耗、物耗、水耗大幅降低,循環(huán)經濟發(fā)展成效顯著,“十二五”主要污染物總量減排目標全部完成,經濟發(fā)展中的“綠意”越來越濃。

利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,2016年我國貨物進出口總額占世界貿易總額的比重保持在11%以上,高水平對外開放呈現新格局。

居民收入保持較快增長,農村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,精準扶貧成效卓著,社會保障覆蓋面持續(xù)擴大,人們在共建共享中有了更多獲得感。

成績來之不易。習近平總書記強調,新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐,關鍵在各級領導干部的認識和行動。為此,各地各部門持續(xù)將五大發(fā)展理念貫徹到干部隊伍建設的各環(huán)節(jié)和全過程,推動更多干部成為貫徹五大發(fā)展理念的扎實行動派,從上到下敢啃硬骨頭、敢于涉險灘,通過一系列行之有效的政策舉措,努力將新發(fā)展理念貫徹落實到引領實踐的每個環(huán)節(jié)。

崇尚創(chuàng)新。針對科研計劃管理“九龍治水”,科技經濟聯系不緊,科技創(chuàng)新存在“孤島”等難題,相繼在科技計劃和項目資金管理等方面實施改革,政府不再直接管理項目,而是交由第三方專業(yè)機構;在科技成果轉化上,修訂《促進科技成果轉化法》,出臺《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉移轉化行動方案》,形成了從修訂法律條款、制定配套細則,到部署具體任務的改革“三部曲”。同時,推進“互聯網+”行動和國家大數據戰(zhàn)略,全面實施《中國制造2025》,落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施,不斷強化創(chuàng)新引領。

注重協調。今年春天,雄安新區(qū)的設立萬眾矚目。這是深入推進京津冀協同發(fā)展作出的一項重大決策部署。在推動區(qū)域城鄉(xiāng)協調發(fā)展上,我國深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,啟動建設一批重點項目,編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實施新一輪東北振興戰(zhàn)略,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展。與此同時,加快推進新型城鎮(zhèn)化,積極推進農業(yè)轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,全面推行居住證制度。

倡導綠色。生態(tài)責任成為現實必答題。幾年來,我國先后制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,建立了生態(tài)文明建設目標指標,將其納入黨政領導干部評價考核體系,使落實生態(tài)責任成為政績考核的必答題。同時,建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),強化大氣污染治理,持續(xù)優(yōu)化能源結構,推進水污染防治,出臺土壤污染防治行動計劃,開展中央環(huán)境保護督察,嚴肅查處一批環(huán)境違法案件,深入開展環(huán)保工作。

厚植開放。2016年,人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子,這意味著人民幣的國際地位提升,為我國銀行體系通過人民幣形式向境外融資提供了條件,是人民幣國際化的重要里程碑。同時,與“一帶一路”沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作;開啟“深港通”;完善促進外貿發(fā)展措施,新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū);推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設7個自貿試驗區(qū);除少數實行準入特別管理措施領域外,外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。

推進共享。全國脫貧攻堅戰(zhàn)全面展開,2016年中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超過1000億元。在財政收支壓力加大情況下,我國繼續(xù)增加民生投入,出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續(xù)超過4%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,提高財政補助標準。實現大病保險全覆蓋,符合規(guī)定的省內異地就醫(yī)住院費用可直接結算。

非行之難,終之斯難。實踐表明,只要同心勠力、奮發(fā)作為,持之以恒推動五大發(fā)展理念落地生根,定會孕育出更多中國奇跡,讓一個個中國夢變?yōu)楝F實。

[責任編輯:王爽]