智庫研究的最終目的，是將研究成果應(yīng)用于黨委政府科學(xué)決策，應(yīng)用于指導(dǎo)社會實(shí)踐。因此，推進(jìn)智庫成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，是智庫建設(shè)的“最后一公里”。中央《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確提出“深化成果評價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”“建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度”。貫徹落實(shí)中央精神，應(yīng)重點(diǎn)做好五個(gè)“完善”來強(qiáng)化智庫成果進(jìn)決策、進(jìn)實(shí)踐。
完善智庫成果評價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。智庫成果不同于一般學(xué)術(shù)性或者基礎(chǔ)理論類研究成果，其應(yīng)用性更強(qiáng)、對策性更突出、可操作性更明顯。因此，對智庫成果可從現(xiàn)實(shí)效益、政策采納和學(xué)術(shù)反響三個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)。系統(tǒng)對待分級指標(biāo)。如在“政策采納”一級指標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)批示應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)重要的二級指標(biāo)，因?yàn)檫@意味著成果對于解決現(xiàn)實(shí)問題、推動政策出臺有參考價(jià)值。不過亦要防止以批示領(lǐng)導(dǎo)的身份、級別對成果予以“簡單對待”，應(yīng)著重考慮批示的內(nèi)容以及批示以后的具體落實(shí)情況。合理選擇評價(jià)專家。應(yīng)按行業(yè)、分領(lǐng)域而不是按學(xué)科、分專業(yè)組建智庫成果評價(jià)專家?guī)?，并適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)際工作部門領(lǐng)導(dǎo)和專家型官員比例。多維構(gòu)建評價(jià)體系。以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，改變只注重同行專家評價(jià)的做法，更加注重政府和社會評價(jià)，構(gòu)建用戶評價(jià)、同行評價(jià)、社會評價(jià)相結(jié)合的多維度評價(jià)體系。
完善智庫成果激勵(lì)機(jī)制。合理給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。除對智庫研究過程提供資助外，還應(yīng)根據(jù)評價(jià)結(jié)果給予不同層次的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對在后續(xù)實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生了良好效益的成果，可參照“版稅”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步追加獎(jiǎng)勵(lì)。積極納入評獎(jiǎng)范圍。將智庫研究成果納入社會科學(xué)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技發(fā)明獎(jiǎng)范圍，進(jìn)一步提升智庫研究人員的積極性和創(chuàng)造性。實(shí)施智庫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)與智庫成果掛鉤制度。官方智庫的財(cái)政撥款應(yīng)與智庫成果產(chǎn)出的質(zhì)量掛鉤，對于社會智庫可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)智庫成果質(zhì)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。
完善智庫成果宣傳推介機(jī)制。暢通推介渠道。充分利用新聞媒體、會議論壇、學(xué)術(shù)活動、藍(lán)皮書等形式傳播研究成果，拓展多層次、多載體的成果宣傳推介渠道。搭建推介平臺。建立一批科研服務(wù)組織、科研技術(shù)轉(zhuǎn)讓及交易機(jī)構(gòu)、科研創(chuàng)新組織聯(lián)盟、科研孵化中心、智庫成果展示網(wǎng)、智庫成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化中心等，搭建多樣化平臺載體，避免出現(xiàn)智庫成果“養(yǎng)在深閨人未識”的現(xiàn)象，提高轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)自身宣傳。智庫一方面要向黨委政府反饋、宣傳、推介研究成果，另一方面要拓展自身功能，做好黨委政府的宣傳員和廣播員，在為百姓答疑解惑中實(shí)現(xiàn)對智庫的宣傳、推介。
完善智庫成果購買使用機(jī)制。黨委政府應(yīng)主動打開需求的“閘門”，接上智庫“活水”，積極收購、使用智庫成果。主動委托開展研究。圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，定期發(fā)布決策需求信息，通過項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究、決策評估、政策解讀等工作。及時(shí)收購研究成果。智庫提供的戰(zhàn)略研究、咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)、智庫內(nèi)參等研究成果，應(yīng)納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)施按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等多種方式進(jìn)行政府購買，同時(shí)鼓勵(lì)社會購買智庫成果。有效推進(jìn)成果使用。結(jié)合成果情況及部門、行業(yè)和區(qū)域?qū)嶋H，通過制訂方案、形成文件、下發(fā)通知等方式，有序、有效推進(jìn)成果在實(shí)際工作中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進(jìn)成果與公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群有效對接，實(shí)現(xiàn)智庫成果的落地轉(zhuǎn)化。切實(shí)加強(qiáng)智庫成果的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
完善智庫成果應(yīng)用反饋機(jī)制。做好成果使用方向智庫管理部門反饋。有關(guān)部門和單位委托智庫開展研究，購買、使用了智庫成果，應(yīng)以書面形式將成果名稱、應(yīng)用后產(chǎn)生的效果等通報(bào)智庫管理部門，為開展智庫成果評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳提供依據(jù)。做好成果使用方向智庫反饋。智庫成果使用方應(yīng)及時(shí)將成果應(yīng)用情況反饋給智庫，為智庫更加了解使用方需求、不斷提升服務(wù)的針對性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好智庫后續(xù)研究情況向使用方反饋。智庫在提交成果后，應(yīng)適時(shí)將后續(xù)研究情況反饋給使用方，不斷強(qiáng)化成果供需對接，促進(jìn)黨委政府決策、社會實(shí)踐需求與智庫成果之間的良性互動。
（作者系湖南省社科聯(lián)科研處副研究員）
