第七章宗教財產(chǎn)

第四十九條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn)，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用；對其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。

第五十條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。

任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀宗教團體、宗教院校、宗教活動場所占有、使用的文物。

第五十一條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請不動產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。

涉及宗教團體、宗教院校、宗教活動場所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

第五十二條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

第五十三條任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益。

禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。

第五十四條宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。

第五十五條為了公共利益需要，征收宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所房屋的，應(yīng)當(dāng)按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。

第五十六條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。

任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。

第五十七條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。

第五十八條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度，建立健全會計核算、財務(wù)報告、財務(wù)公開等制度，建立健全財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)會計人員，加強財務(wù)管理。

政府有關(guān)部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計。

第五十九條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員實施稅收管理。

第六十條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進行財產(chǎn)清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

第八章法律責(zé)任

第六十一條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

侵犯宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結(jié)、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊星翱钚袨?，情節(jié)嚴重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

第六十四條大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責(zé)任的，由登記管理機關(guān)責(zé)令其撤換主要負責(zé)人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷其登記證書。

擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責(zé)令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責(zé)的主管人員。

第六十五條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責(zé)令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)責(zé)令停止日?；顒樱慕M管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：

（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的；

（三）宗教活動場所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

（四）宗教活動場所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資的；

（五）宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；

（七）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；

（八）拒不接受行政管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的。

第六十六條臨時活動地點的活動違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止活動，撤銷該臨時活動地點；有違法所得、非法財物的，予以沒收。

第六十七條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關(guān)財務(wù)、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機關(guān)或者批準設(shè)立機關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

第六十八條涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第四十五條第二款禁止內(nèi)容的，由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準或備案項目提供服務(wù)的，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十九條擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務(wù)部門會同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所的，由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財物；情節(jié)嚴重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊鶗和Ｆ渲鞒纸虅?wù)活動或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所負責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關(guān)活動的；

（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；

（四）組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七十四條假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條對宗教事務(wù)部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第九章附則

第七十六條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行宗教交往，按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十七條本條例自2018年2月1日起施行。

（新華社北京9月7日電）

《 人民日報 》（ 2017年09月08日 17 版）