【摘要】隨著黨的群眾路線深入人心、落地生根，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“老衙門作風(fēng)”現(xiàn)象少了，但是在一些地方，“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，事照舊不辦”的“新衙門作風(fēng)”開始滋生。臉熱心冷、只微笑不辦事的“新衙門作風(fēng)”，其本質(zhì)上就是庸政懶政怠政，是一種新的腐敗，具有隱蔽性、欺騙性和腐蝕性，其危害不容小覷。

【關(guān)鍵詞】“笑面腐敗”  軟釘子  “新衙門作風(fēng)”    【中圖分類號】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“新衙門作風(fēng)”是面熱心冷，只微笑不干事

冰凍三尺非一日之寒，水滴石穿并非一日之功。要根治作風(fēng)上的詬病并非一蹴即就，這不僅僅因為作風(fēng)詬病之深，還因作風(fēng)問題往往花樣翻新。與面冷心冷的“老衙門作風(fēng)”不同，改頭換面、換上新馬甲的“新衙門作風(fēng)”是面熱心冷，以嶄新花樣、微笑面孔、軟拖手段表現(xiàn)出來，只微笑不干事。

一是“打太極”。一些部門、一些單位和干部，借口作風(fēng)上、紀(jì)律上管得嚴(yán)了、抓得緊了、查得細(xì)了，工作上框框多了、條條細(xì)了、規(guī)則緊了、工作難辦了，就說為官不易了。這種情緒轉(zhuǎn)移到工作上，信奉“多一事不如少一事”的為官哲學(xué)，積極性、主動性和靈活性沒有了，面對來辦事、解決問題的普通百姓面帶微笑，態(tài)度友好熱情，接待和藹可親，笑臉相迎相送，看起來什么話都好說，貌似從諫如流，但一到具體辦正事、要干貨的業(yè)務(wù)工作時，要么像端坐在廟堂之上的“彌勒佛木偶”，嘴上只說“好好好”，多方搪塞，只微笑不干事；要么就東拉西扯地“打太極”，互相推諉，以各種借口“玩推手”，能推就推，能拖則拖，能躲就躲，把辦事的人“踢來踢去”；要么就說得玄玄乎乎、天花亂墜，答應(yīng)得干脆利落，想方設(shè)法先把辦事人打發(fā)走，過后承諾了的事既不去落實也不去干。老百姓對這種表面和藹、只微笑不干事的“太極”手法，嘴上說不出，手上使不了勁，眼中找不到辦事的方向，反感氣憤但又無可奈何，真是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。

二是“軟釘子”。一些部門和單位，明目張膽、頂風(fēng)而上的“四風(fēng)”不敢了，門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了，“提升服務(wù)質(zhì)量”的口號喊得震天響，服務(wù)承諾、工作程序、行為規(guī)范等整整齊齊、恭恭敬敬地“寫在紙上，掛在墻上，顯示在電子屏幕上”。但一到老百姓來辦事了，一顆一顆的“軟釘子”橫亙在老百姓面前。有的手續(xù)繁雜，雖然笑臉相迎，但卻以材料不全、領(lǐng)導(dǎo)不在、沒有慣例等理由故意拖延，“軟法”讓辦事的群眾和企業(yè)來回折騰、處處為難；個別地區(qū)的“跪式窗口”“蹲式窗口”、高兩米的意見箱、“限號窗口”，都是一些部門無視人民群眾設(shè)置的“軟釘子”般的懶政不作為，是“事難辦”到“事不辦”的“新衙門作風(fēng)”。總之，一些單位和干部，任何事情都留一手，不一次性告知，變著法兒名正言順地給辦事的老百姓設(shè)置一顆又一顆的“軟釘子”，很有“技巧”地造成辦事過程的“中梗阻”。“臉好看、門好進(jìn)、話好聽”給人造成假象，成為了一些干部不作為的“遮羞布”，一顆顆事難辦的“軟釘子”，從本質(zhì)上來說依然是形式主義和官僚主義，只是更具有隱蔽性和迷惑性，讓為民服務(wù)的工作在“最后一公里”卡了殼，成了服務(wù)上的“爛尾”，拔掉這些“軟釘子”的難度更大。

三是“撂挑子”。一些人借故高壓反腐、嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法，奉行“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的為官哲學(xué)，以“不貪不占也不干”“只要不出事、寧可不干事”“占著位置不干事，拿著工資不出力”“只要不出事”的消極態(tài)度，畏懼“失事”而選擇懶政怠政，為保住官位像“僵尸”和“公堂木偶”一樣無所事事，精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，不想事、不謀事、不干事，對自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，實際上就是變相地“撂挑子”。他們宗旨意識淡薄、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，迷茫不敢為，前景一潭死水，怕工作失誤、冒風(fēng)險，怕承擔(dān)責(zé)任，把“不出事”奉為最高原則，畏首畏尾、縮手縮腳，熱衷于做表面文章、轟動效應(yīng)，搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層，好大喜功，搞花架子，報喜不報憂，欺上瞞下，甚至弄虛作假，既不“吃、拿、卡、要”踩“紅線”，也不給群眾指引正確的辦事途徑，相反卻在一門心思忙于經(jīng)營自己的前途，謀劃自己的得失，安排自己的安逸。正如李克強(qiáng)總理指出的，一些官員“身在崗?fù)げ蛔鳛椋弥旱摬蛔鍪?，庸政懶政怠政，也是一種糜爛”。

只微笑不辦事的“新衙門作風(fēng)”是一種新的腐敗

臉熱心冷、只微笑不辦事的“新衙門作風(fēng)”，其本質(zhì)上就是庸政懶政怠政，是一種新的腐敗，具有隱蔽性、欺騙性和腐蝕性，其危害不容小覷。

第一，嚴(yán)重干擾“反四風(fēng)”和“八項規(guī)定”的落實。眾所周知，黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，以“反四風(fēng)”和“八項規(guī)定”作為切入點，以霹靂手段“打虎”“拍蠅”，反腐倡廉，目的就是“徙木立信”，把規(guī)矩和尺度立起來了，全面從嚴(yán)治黨，厚植執(zhí)政基礎(chǔ)。但是，抓作風(fēng)建設(shè)、糾正“四風(fēng)”、落實“八項規(guī)定”是個細(xì)工慢活，必須以繩鋸可斷木、滴水可穿石的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的功夫，持之以恒、馳而不息地抓下去，才會取得成效。如果任憑這種微笑不辦事、服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實、擔(dān)當(dāng)不主動的新衙門作風(fēng)泛濫，勢必干擾“反四風(fēng)”和“八項規(guī)定”的落實，損害作風(fēng)建設(shè)的效果，甚至有可能讓作風(fēng)建設(shè)取得的成效得而復(fù)失、前功盡棄。

第二，疏離了黨和群眾的關(guān)系，從根本上動搖黨的執(zhí)政根基。只微笑不辦事表面上是作風(fēng)問題，但透過作風(fēng)看政風(fēng)、黨風(fēng)，它就是一種懶政怠政、不作為、慢作為，看起來是小問題，實際對黨群干群關(guān)系的影響很大。群眾和干部在辦理各種事項時產(chǎn)生交集，一線工作人員態(tài)度好不好、辦事效率高不高是群眾最直觀的感受。一旦遇到這種“只微笑不辦事”的“木偶”，不僅影響群眾對黨和政府的信任，也讓黨員干部的形象大打折扣。只微笑不辦事的“新衙門作風(fēng)”具有很強(qiáng)的隱蔽性，但同時具有很強(qiáng)的傳染性和腐蝕性，它傷了老百姓的心，損害了老百姓對黨和政府的感情，一旦蔓延，黨和政府就會失去民心，失去群眾的信任、擁護(hù)和支持，從而會失去根基、失去血脈、失去力量。在某種程度上可以說，只微笑不辦事的“新衙門作風(fēng)”已威脅到黨的肌體健康。

第三，阻滯了辦事效率的提高。“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)，“五大發(fā)展理念”的貫徹執(zhí)行，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的推進(jìn)，全面小康社會的建設(shè)，迫切需要黨政職能部門以只爭朝夕的精神，雷厲風(fēng)行，提高效率，才能化解矛盾，消除影響社會穩(wěn)定的隱患。然而個別機(jī)關(guān)、個別公職人員，“只要我方便”和“你得求我辦事”的老衙門作風(fēng)依然根深蒂固，人在窗口心卻還在“衙門”，對于老百姓急切需要解決的問題不著急，拖拖拉拉，加大了整個社會運(yùn)行成本，無端消耗了大量的時間和資源，成了深化改革的絆腳石和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“延時器”。