人民網(wǎng)北京9月20日電（記者趙恩澤）“2016年，我國(guó)每10萬(wàn)人中發(fā)生命案0.62起，是世界上命案發(fā)案率最低國(guó)家之一，”中央政治局委員，中央政法委書(shū)記，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)主任孟建柱表示。昨日上午，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)在京召開(kāi)，孟建柱出席并講話。

孟建柱說(shuō)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。2016年，我國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年下降43%，重特大交通事故下降56%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。在國(guó)際上亂局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的背景下，我國(guó)作為一個(gè)有著13億人口，幅員遼闊的發(fā)展大國(guó)，能夠保持這樣的局面很不容易。

孟建柱表示，當(dāng)前全球治理體系深度調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性上升。我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨一系列新情況新問(wèn)題，需要居安思危。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)容易向社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)，給社會(huì)治理增加了新難度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境比較復(fù)雜。目前，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)增大，資本證券市場(chǎng)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)業(yè)性、隱蔽性強(qiáng)，傳銷(xiāo)、非法集資等涉眾型、風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)，而金融監(jiān)管相對(duì)滯后，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變革，也給社會(huì)治理提出新課題。當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放多樣，在增加發(fā)展活力的同時(shí)，也給社會(huì)治理帶來(lái)新問(wèn)題。隨著利益關(guān)系日趨復(fù)雜，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益矛盾的難度加大；隨著就業(yè)方式、生活方式多樣性，社會(huì)自組織日益活躍，原有社會(huì)規(guī)范和管理手段逐漸弱化；隨著人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，跨區(qū)域、跨國(guó)境犯罪增多，動(dòng)態(tài)化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、智能化特點(diǎn)凸顯。

現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，也為社會(huì)治理增添變量。目前，各類(lèi)犯罪加速向網(wǎng)絡(luò)蔓延、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化特點(diǎn)明顯；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人，基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)安全防護(hù)弱；新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，容易產(chǎn)生監(jiān)控盲區(qū)和溯源死角。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，對(duì)社會(huì)治理也提出新要求。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，人民群眾求發(fā)展、要公平、想?yún)⑴c的愿望增強(qiáng)，期盼社會(huì)治理更開(kāi)放、更透明，對(duì)完善社會(huì)治理制度機(jī)制提出新要求；對(duì)公共安全有更高標(biāo)準(zhǔn)，不僅期盼人身、財(cái)產(chǎn)安全，而且期盼信息、環(huán)境安全，對(duì)提高公共安全保障水平提出新要求；對(duì)高品質(zhì)、高效率的公共服務(wù)需求增長(zhǎng)，期盼精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，對(duì)創(chuàng)新公共服務(wù)方式提出新要求。

孟建柱表示，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，社會(huì)治理理念、機(jī)制、方法還存在不少不適應(yīng)。要進(jìn)一步提升理念、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，推動(dòng)社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，要善于把我們的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)，政治主導(dǎo)作用，形成聯(lián)動(dòng)融合、集約高效的社會(huì)治理格局。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量，打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享的命運(yùn)共同體，增強(qiáng)社會(huì)治理整體性、協(xié)調(diào)性。

孟建柱要求，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，合理確定上級(jí)部門(mén)、基層單位職能，該由上級(jí)部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)，不簡(jiǎn)單壓給基層。上級(jí)部門(mén)要發(fā)揮信息資源集中優(yōu)秀，強(qiáng)化信息研判預(yù)警、政策制定完善、應(yīng)急指揮服務(wù)等職能，實(shí)現(xiàn)信息資源從由下向上匯聚為主向由上向下推送為主轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)基層。完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到哪一層級(jí)組織指揮最高效就由哪一層級(jí)指揮處置，進(jìn)一步提高社會(huì)治理效能。