【摘要】習(xí)近平經(jīng)濟思想內(nèi)容豐富、博大精深，系統(tǒng)性地回答了社會主義初級階段經(jīng)濟建設(shè)的一系列重大原則性問題。習(xí)近平經(jīng)濟思想回答了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)“怎樣看”“如何辦”“怎樣干”“為誰干”的問題，是引領(lǐng)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的思想武器和行動指南。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟思想  中國特色社會主義  馬克思主義   

【中圖分類號】F120    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平經(jīng)濟思想系統(tǒng)性地回答了我們所處社會主義初級階段新方位經(jīng)濟建設(shè)的一系列重大原則問題

一是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重大原則。2016年3月，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時指出：“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。”應(yīng)該說，公有制的主體地位保證了市場經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，有利于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)人民共同富裕。多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，調(diào)動各方面的積極性。特別是針對非公經(jīng)濟發(fā)展面臨的種種疑慮，明確指出“兩個毫不動搖”，強調(diào)保護好產(chǎn)權(quán)，調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新的積極性。

二是堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大原則。黨的十八屆三中全會在總結(jié)我國市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，勇敢向前邁出了一大步，提出了要正確處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在全面深化改革中，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。”當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的核心是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，有一些干部因為貪腐受到法律和黨紀(jì)的處罰，這從另一個側(cè)面說明市場在資源配置中起決定性作用的重要性。當(dāng)然也要更好發(fā)揮政府作用，但更好發(fā)揮政府作用，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是政府要確保市場在資源配置中起決定性作用。

三是堅持以人民為中心發(fā)展經(jīng)濟、走共同富裕道路的重大原則。習(xí)近平總書記多次提出，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。特別強調(diào)要讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果，讓人民群眾有實實在在的獲得感。以人民為中心的發(fā)展思想如一條紅線貫穿習(xí)近平治國理政思想，這反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，也體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。以人民為中心的發(fā)展思想順應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，核心是不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)共創(chuàng)共享共治共贏。

四是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)的重大原則。黨的十八大以來，黨中央面對經(jīng)濟下行壓力，攻堅克難，爬坡過坎，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。一是順勢而為，主動適應(yīng)新常態(tài)；二是堅持底線思維，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。著力防范和化解各種風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三是保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，始終不渝推改革，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。經(jīng)過一系列探索實踐，我們形成了宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的一整套穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟政策，確保了中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

五是堅持加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的重大原則。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)，“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力”。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)靠什么來檢驗？能夠更好地實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是檢驗的重要標(biāo)準(zhǔn)和原則。當(dāng)然，要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。

習(xí)近平經(jīng)濟思想是引領(lǐng)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的思想武器和行動指南

作出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷謀劃發(fā)展，解決了“怎樣看”中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的問題。科學(xué)判斷國內(nèi)外形勢，歷來是我們黨制定正確的路線方針政策的前提。中國經(jīng)濟新常態(tài)的提出，建立在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和深刻揭示中國經(jīng)濟潛在增長率新變化的基礎(chǔ)之上，是對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢的一種戰(zhàn)略判斷。特別是在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，世界經(jīng)濟已呈現(xiàn)出“總量需求增長緩慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整”的顯著特征。中國經(jīng)濟人口、成本和要素紅利逐步減弱，支撐中國經(jīng)濟高速增長的內(nèi)外部環(huán)境都已發(fā)生變化，客觀上促使中國經(jīng)濟增長逐步回落到中高速的“新常態(tài)”。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，是對我國經(jīng)濟所處的方位、發(fā)生的變化的深刻認(rèn)識，是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握，表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟發(fā)展階段的認(rèn)識更加清晰，對經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的把握更加成熟。

提出了堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，解決了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)“如何辦”的問題。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念的提出認(rèn)真總結(jié)了國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，凝聚了各方面的發(fā)展共識，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，有助于破解我國發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，回應(yīng)了廣大人民群眾對發(fā)展的新期待。習(xí)近平總書記強調(diào)，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。新發(fā)展理念就是新常態(tài)下中國經(jīng)濟再續(xù)絢麗篇章的指揮棒，是指導(dǎo)全國、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動的總原則、總要求。

堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動發(fā)展，解決了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)“怎樣干”的問題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略部署，是破解當(dāng)前發(fā)展階段重大結(jié)構(gòu)性失衡、實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡的治本之策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國社會主義市場經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國宏觀經(jīng)濟供求矛盾主要表現(xiàn)為部分產(chǎn)能過剩和部分需求得不到有效滿足。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的就是提高供給的質(zhì)量和效率。

堅持以人民為中心深化發(fā)展，解決了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)“為誰干”的問題。黨的十八大以來，我國部署實施了一系列重大戰(zhàn)略，都是圍繞著讓人民群眾有更大的獲得感而展開。一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。二是加快推進(jìn)“五化并舉”。在黨的十八大報告提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路之后，習(xí)近平總書記還提出“綠色化”概念，這是“新四化”的拓展與延伸，是重大的理論和實踐創(chuàng)新。加快推進(jìn)“五化并舉”，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，才能破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。三是大力實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略進(jìn)一步豐富和拓展了具有中國特色的扶貧開發(fā)道路，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。精準(zhǔn)扶貧不僅是新時期做好扶貧開發(fā)工作的重要思想指導(dǎo)，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的現(xiàn)實需要。

（作者為國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、一級教授、博導(dǎo)；國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部博士研究生杜慶昊、水名岳對本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年。

②《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2016年。

③顧保國：《我國社會主義基本經(jīng)濟制度具有強大生命力》，《紅旗文稿》，2016年第23期。

責(zé)編/潘麗莉  趙橙涔（見習(xí)）    美編/于珊

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