美國政府的決策對北愛地區(qū)經濟是一個巨大的挑戰(zhàn)，為北愛地區(qū)經濟發(fā)展帶來了不必要風險。美國的貿易保護政策已經傷及英國這位親密盟友，此次事件也表明貿易政策不僅是經濟問題，同時也有越來越多的政治考慮

在商業(yè)產業(yè)鏈條全球化布局的今天，一個開放貿易國家想免受貿易保護主義傷害幾乎不太可能。近期，英國北愛爾蘭地區(qū)的航空工業(yè)和相關產業(yè)就“很受傷”，因為大洋彼岸特殊伙伴盟友——美國的貿易保護政策已經傷及英國。

日前，美國商務部初步裁定認同波音公司對加拿大龐巴迪公司的傾銷指控，計劃向龐巴迪C系列客機征收220%的進口關稅。雖然并非最終裁定，但各方認為，一旦最終認可波音的指控，龐巴迪C系列客機在美售價將上升3倍，基本上完全被擠出美國市場。

值得關注的是，這一裁定使得美國大西洋彼岸的盟友——英國受到了極大的沖擊。龐巴迪公司材料顯示，C系列客機的機翼制造和研發(fā)主要在北愛爾蘭和摩洛哥。其中，北愛地區(qū)的龐巴迪工廠建成于2013年，總體投資規(guī)模5.2億英鎊。

歷經多年發(fā)展，該工廠目前直接雇工人數為4100人，每年員工工資開支高達1.58億英鎊，是北愛地區(qū)最大的制造業(yè)企業(yè)。同時，該企業(yè)還與15家北愛地區(qū)其他工程設計企業(yè)保持著產業(yè)合作關系。

因此，最初裁定一經公布，北愛地區(qū)龐巴迪員工和相關附屬企業(yè)都擔心龐巴迪因為價格問題將生產業(yè)務轉移到成本更低的摩洛哥。在上述企業(yè)、行業(yè)協會以及員工組織的壓力之下，英國政府、北愛爾蘭政府、北愛地區(qū)行業(yè)協會也相繼發(fā)表言論，強烈反對美國的貿易保護政策。

其中，英國工業(yè)聯合會北愛地區(qū)主管安吉拉·麥克格文表示，龐巴迪為北愛地區(qū)經濟作出了巨大貢獻。美國政府的決策對北愛地區(qū)經濟是一個巨大的挑戰(zhàn)，為北愛地區(qū)經濟發(fā)展帶來了不必要風險。

英國首相特雷莎·梅也表示，“對龐巴迪的裁定令人非常失望，英國政府將持續(xù)與龐巴迪公司合作確保北愛地區(qū)民眾就業(yè)得到保障”。

在美國作出此項裁定之前，英國政府采取了大規(guī)模的政府公關行動。英國政府發(fā)言人表示，英方各個部門積極與波音公司、龐巴迪、美國和加拿大政府四方保持密切聯系，核心目標是“要求波音公司取消上述指控，與龐巴迪公司和解”。

特雷莎·梅在渥太華與加拿大總理特魯多的會晤中專門就此事溝通，隨后還與美國總統(tǒng)特朗普專門通電話協調此事。英國商務能源及產業(yè)發(fā)展大臣葛萊格·克萊克還前往美國芝加哥，與波音公司高層溝通。

然而，美國似乎并沒有給這位傳統(tǒng)盟友“面子”，這令英國政府十分不滿。英國國防大臣邁克爾·法倫表示，這一做法顯然不是長期合作伙伴的應有舉動。他甚至威脅說，波音公司從英國國防預算中獲利頗豐，這一舉動無疑將會危及雙邊在國防領域的合作。

盡管英國政府、行業(yè)協會還將與美國政府進一步交流和施壓，但最終結果仍難以預料。英國貿易政策辦公室研究員史蒂夫·麥克蓋爾認為，英國需要從此次事件中汲取更廣泛意義上的教訓。

他表示，長期以來，英國脫歐派認為作為歐盟成員國的英國受到了歐盟有關反對國家產業(yè)補貼政策的限制，導致核心產業(yè)無法得到政府的支持。此次龐巴迪事件表明，當前全球貿易治理強調的是規(guī)則一致性和反對國家補貼。未來脫歐之后，在美國政府貿易政策環(huán)境下，即使是特殊伙伴關系的英國，也有可能因為國家補貼受到美國的懲罰，脫歐派的產業(yè)政策規(guī)劃缺乏現實支撐。

另一方面，此次事件也表明貿易政策不僅是經濟問題，同時也有越來越多的政治考慮。脫歐公投以來，英國一直將美國作為未來貿易談判的重中之重，期待借助英美之間特殊關系為英國出口產業(yè)謀求更有利的市場環(huán)境。但在美國目前國內政治形勢下，這一設想并不具有可行性。