【摘要】當(dāng)前，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在基層黨建工作中得到推廣，并借此加速基層黨建工作的觀念革新、機(jī)制完善，取得了一定的效果。但當(dāng)前基層黨建工作在利用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，還存在一些制約因素。需建立以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作為中心的黨建制度，合理分配各類(lèi)軟硬件黨建資源；完善基于網(wǎng)絡(luò)化的新型黨建開(kāi)展模式，拓寬工作思路、增加操作途徑。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)  基層黨建工作  黨的建設(shè)   

【中圖分類(lèi)號(hào)】D267    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)通過(guò)充分利用便捷、智能、多樣的信息傳播途徑，有效提高了黨建信息的傳播效率，豐富了黨建文化的展現(xiàn)形式，拓寬了基層民眾的利益訴求表達(dá)途徑，擴(kuò)大了不同地區(qū)基層民眾的覆蓋面，確保了基層民眾解讀黨的政策的準(zhǔn)確性，鞏固了黨建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，從而在很大程度上推進(jìn)了基層黨建工作的順利開(kāi)展。但由于當(dāng)前我國(guó)黨建活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作模式尚未成熟，加之黨建活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)容缺乏新穎性，導(dǎo)致基層黨建活動(dòng)的開(kāi)展還不夠順暢。有鑒于此，則需要確立以網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為中心的發(fā)展方針，逐步完善黨建工作的部署流程、操作方式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的拓展性作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。

網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對(duì)于基層黨建工作的助益作用

提高黨建信息的傳播效率，擴(kuò)大不同地區(qū)基層民眾的覆蓋面。涉及范圍較廣、信息容量較大是基層黨建活動(dòng)內(nèi)容的基本特點(diǎn)。尤其是隨著我黨在理論成果研究、方針政策調(diào)整等方面的不斷突破與改進(jìn)，黨建工作的內(nèi)容也更為豐富、多樣。而面對(duì)數(shù)量龐大的基層民眾，單純依靠廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介進(jìn)行播報(bào)、宣傳，又必然會(huì)受到時(shí)間、空間等因素的制約，而無(wú)法及時(shí)、有效地為基層民眾輸送黨建信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)在智能手機(jī)、平板電腦、電子計(jì)算機(jī)上發(fā)布黨建信息，則能夠突破上述物理因素的限制，確保基層民眾可以隨時(shí)、隨地接受或存儲(chǔ)相應(yīng)的資訊內(nèi)容。這就能夠有效提高黨建信息在基層地區(qū)的傳播效率，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)縮小不同地區(qū)在信息接收上的差距，完成對(duì)于不同地區(qū)基層民眾的廣泛覆蓋。

豐富黨建文化的展現(xiàn)形式，確?；鶎用癖娊庾x黨的政策的準(zhǔn)確性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化消費(fèi)水平逐步提高的背景下，基層民眾對(duì)于黨建工作的要求也不再滿(mǎn)足于“看下鄉(xiāng)宣傳”“開(kāi)會(huì)聽(tīng)報(bào)告”“學(xué)習(xí)宣傳冊(cè)”等單調(diào)的形式，而是希望獲取更為鮮活、細(xì)膩的感官體驗(yàn)與精神熏染。由于黨建活動(dòng)本身的表達(dá)主體比較固定，故拓展其展現(xiàn)形式，對(duì)接受眾的主流需求，激發(fā)基層民眾、黨員的積極性、能動(dòng)性，自然能夠事半功倍。與以往的黨建活動(dòng)開(kāi)展方式不同的是，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的核心在于“人性化”“創(chuàng)新性”，其通過(guò)將黨建活動(dòng)的核心內(nèi)容拓展為更具親和力、選擇性的體驗(yàn)、分享，以及互助活動(dòng)，充分改變了基層民眾的預(yù)期認(rèn)知，使得在這一框架下的黨建活動(dòng)形式精彩紛呈，既可以調(diào)動(dòng)基層民眾的探究熱情，又營(yíng)造了相對(duì)活躍、協(xié)調(diào)的交流氛圍，這無(wú)疑更有利于基層民眾準(zhǔn)確解讀我黨制定、推行的各項(xiàng)政策。

拓寬基層民眾的利益訴求表達(dá)途徑，鞏固黨建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，黨建制度不僅是我黨宣傳政策、踐行執(zhí)政宗旨的重要途徑，而且也是傾聽(tīng)民聲、收集民意、推動(dòng)改革的關(guān)鍵手段。社會(huì)文明的發(fā)展、社會(huì)各階層訴求的變化，要求黨建制度需同步進(jìn)行自我革新，尤其是在保障基層民眾各項(xiàng)基本權(quán)益，合理引導(dǎo)意見(jiàn)建議表達(dá)等方面。而網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)模式在基層黨建系統(tǒng)之中的引入，則從操作層面拓寬了現(xiàn)有的權(quán)益訴求表達(dá)形式，構(gòu)建了系統(tǒng)化的咨詢(xún)、服務(wù)，以及反饋平臺(tái)。這就使得基層民眾在及時(shí)了解我黨最新的施政政策的同時(shí)，也能夠通過(guò)即時(shí)參與相關(guān)政務(wù)主題討論、發(fā)表自身意見(jiàn)。而利益訴求表達(dá)途徑的不斷豐富，也在很大程度上解決了基層民眾所面臨的權(quán)益保障難的問(wèn)題，從而凝聚了基層民心、民意，有效鞏固了黨建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。

以網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作的制約因素

黨建活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作模式尚未成熟，形式主義在實(shí)際執(zhí)行中依然存在。作為一種相對(duì)新穎的運(yùn)作模式，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不僅需要在前期投入較多的財(cái)力、人力、物力資源，而且也要完善中期的操作流程，以及后期的維護(hù)工作。然而，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部由于理念更新的相對(duì)滯后，不愿投入較大成本支持網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的單獨(dú)運(yùn)作，而是將之作為附屬于基層群眾文化活動(dòng)的行政任務(wù)下派到各級(jí)村鎮(zhèn)，要求其通過(guò)建立諸如多媒體黨建文化教室、黨建政策講解小組、黨建通訊交流群等形式來(lái)落實(shí)；個(gè)別村鎮(zhèn)一級(jí)的管理層普遍采取組織群眾在線(xiàn)觀看黨建視頻、布置以黨建文化為主題的網(wǎng)絡(luò)日志等形式進(jìn)行。因此，黨建活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期的宣傳、推廣效果。

黨建活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)容缺乏新穎性，吸引力不足。與既有的黨建活動(dòng)開(kāi)展方式相比，網(wǎng)絡(luò)化模式既要強(qiáng)調(diào)人文、趣味的文化特色，又要確保黨建信息的充分傳播。而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程之中，基層黨建的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)則普遍局限于單一、陳舊的被動(dòng)式展現(xiàn)，難以有效把握當(dāng)前基層民眾的主流需求。雖然在座談交流室、圖書(shū)觀覽室、互聯(lián)網(wǎng)查閱室等硬件資源配備上已經(jīng)比較完善，卻在信息、知識(shí)的傳導(dǎo)環(huán)節(jié)缺乏對(duì)于受眾的主動(dòng)引導(dǎo)，千篇一律、毫無(wú)新意的活動(dòng)形式與內(nèi)容令基層民眾感到枯燥、沉悶，普遍不愿主動(dòng)參與到黨建活動(dòng)的發(fā)言、交流之中。這也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在基層黨建系統(tǒng)之中空有其表，而難以充分發(fā)揮輔助效用。

以網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作的措施

建立以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作為中心的黨建制度，合理分配各類(lèi)軟硬件黨建資源。基層黨建領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)確立將網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作作為發(fā)展重點(diǎn)的新方針，根據(jù)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展實(shí)際、群眾文化接受程度與審美需求，有針對(duì)性地調(diào)整黨建活動(dòng)在組織、開(kāi)展、管理等方面的理念與操作方式。可以綜合比照地區(qū)人口密度、學(xué)歷水平的分布，靈活分配各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的軟硬件資源，加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì)培訓(xùn)與考核，為新發(fā)展模式有序推廣提供有利的制度保障。

完善基于網(wǎng)絡(luò)化的新型黨建開(kāi)展模式，拓寬工作思路、增加操作途徑。要在增強(qiáng)聯(lián)建、單建黨組織協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，在基層地區(qū)加大對(duì)于微博、微信、群聊天、公眾號(hào)等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具的推廣力度，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的操作流程。通過(guò)定期召開(kāi)基層黨員代表交流會(huì)，學(xué)習(xí)、交換關(guān)于運(yùn)用網(wǎng)路化工具推動(dòng)黨建文化普及的經(jīng)驗(yàn)，共同擬建更為科學(xué)、有效的基層工作的統(tǒng)籌理念與運(yùn)作方法。

增加網(wǎng)絡(luò)化黨建活動(dòng)的推廣形式，兼顧人文性與實(shí)用性。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前基層民眾對(duì)于黨建文化資源的多樣化需求，突出網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的開(kāi)放性、社交性及互動(dòng)性。積極利用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)黨建文化創(chuàng)新制度的籌建與推廣，定期舉行以黨建文化創(chuàng)新為主題的各類(lèi)比賽，給予基層民眾更多展示自身才華、彼此交流、相互提高的機(jī)會(huì)。此外，也要借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)推動(dòng)基層黨建文化的社會(huì)實(shí)踐，激發(fā)基層民眾對(duì)于黨建文化知識(shí)了解和探究的積極性。

探索網(wǎng)絡(luò)化黨建的社會(huì)品牌打造，借助鍛煉式體驗(yàn)、互動(dòng)提升基層民眾的黨性素養(yǎng)。可以通過(guò)采取與民間第三方文化機(jī)構(gòu)合作的方式，嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化黨建文化品牌的商業(yè)化運(yùn)作與社會(huì)化推廣，兼顧基層工作的文化、社會(huì)效益。同時(shí)，也要靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)氐奈幕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等資源，以黨建文化為主題，借助網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)去展示、普及一系列具有智力潛能激發(fā)、體能素質(zhì)鍛煉的體驗(yàn)互動(dòng)，調(diào)動(dòng)基層民眾參與的積極性、協(xié)作集體感，逐步提升其對(duì)于黨建文化的理性認(rèn)知。

（作者為欽州學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①唐亮亮：《以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引領(lǐng)基層黨建創(chuàng)新》，《黨員干部之友》，2016年第5期。

②楊英法：《“動(dòng)態(tài)互動(dòng)”教學(xué)模式的設(shè)計(jì)研究》，北京：科學(xué)出版社，2017年。

③張書(shū)林：《論黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)》，《理論與現(xiàn)代化》，2011年第3期。

責(zé)編/肖晗題    美編/于珊

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