協(xié)調(diào)發(fā)展：教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強

“黨的十八大以來，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務產(chǎn)業(yè)轉型升級和國家重大戰(zhàn)略，以教育結構性改革為主線，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和促進區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展為導向，教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性達到新的水平。”陳寶生談道。

5年來，一系列舉措深入人心：

適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展，2012—2016年城區(qū)義務教育學校增加近1500所，鎮(zhèn)區(qū)的初中學校增加1000多所；

國家出臺關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見，第一次對中西部教育改革發(fā)展作出頂層設計；

中央財政投入農(nóng)村義務教育薄弱學校改造工程資金，90%投向中西部地區(qū)，貧困地區(qū)義務教育學校辦學條件得到明顯改善；

繼續(xù)實施“中等職業(yè)教育基礎能力建設工程”，構建更加開放通暢的人才成長立交橋，暢通職業(yè)教育學生升學通道；

積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，專業(yè)學位碩士研究生招生數(shù)占到碩士學位研究生總數(shù)的將近一半；

終身學習“立交橋”更加暢通，建成覆蓋全國城鄉(xiāng)、學歷教育和非學歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。

采訪中記者了解到，黨的十八大以來，為進一步提升教育服務經(jīng)濟社會的發(fā)展能力，學校布局結構進一步優(yōu)化，整體辦學效益和服務水平顯著提高。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，東中西部教育差距進一步縮小。教育層次類型結構更加合理，人才培養(yǎng)體系日趨完備。培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計應用型人才、技術技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。以供給側結構性改革為主線，人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結構不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)代教育治理改革取得突破

“黨的十八大以來，以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標，深化教育領域綜合改革，全面推進依法治教，基本形成教育改革的‘四梁八柱’架構，教育改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的新局面，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性突破，為加快構建和應用教育新觀念、新技術、新模式提供體制機制支撐，激發(fā)了教育活力，釋放了改革紅利。”陳寶生談道。

5年來，這些改革舉措，與每個家庭息息相關：

——國務院啟動恢復高考以來最全面、最深刻的考試招生制度改革。全國31個?。▍^(qū)、市）均已形成高考改革實施方案，“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式在上海、浙江取得突破，高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度在各地陸續(xù)建立；

——高職院校與普通本科分類考試招生改革取得重要進展，2016年高職分類考試招生人數(shù)占當年高職招生計劃總量的比例從2013年的43%提高到50%以上；

——高校招生錄取公平狀況明顯改善，實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，近百萬中西部孩子圓了大學夢。高考加分項目得到有效清理規(guī)范，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%；

——啟動以初中學業(yè)水平考試成績與學生綜合素質評價為依據(jù)的高中階段考試招生制度改革，各地普遍將優(yōu)質普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。

這些舉措意味著，考試招生制度改革深入推進，“促進公平、科學選才”的新機制正在逐步建立。

與此同時，民辦教育分類管理制度政策體系基本確立，為民辦教育長遠健康發(fā)展鋪平道路。教育管辦評分離改革走向深入，教育治理現(xiàn)代化邁出重要步伐。教育法律體系更加完善，依法治教、依法治校全面推進。

“5年來，以法治思維和法治方式推進教育綜合改革，政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與治理的教育法治實施機制和監(jiān)督體系不斷健全。”采訪中，一線教師普遍認為。

開放發(fā)展：中國教育正在走向世界教育中心

“百余年的留學史是‘索我理想之中華’的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學、回國服務，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領導的偉大事業(yè)，在中國革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章。”在歐美同學會成立100周年慶祝大會上，習近平總書記的講話在神州大地與世界各地回響。

黨的十八大以來，我國教育事業(yè)開放發(fā)展呈現(xiàn)出新的格局，中國教育正在走向世界教育中心。

——雙向留學與人才引進規(guī)模迅速增長，人才培養(yǎng)國際化水平大幅提升。“留學中國計劃”擴大了來華留學規(guī)模。2016年，外國留學生有44萬人次在華學習，比2012年的33萬人次增加約11萬人次，學歷留學生特別是研究生比例上升較快，我國成為亞洲第一、全球第三的留學目的國。截至2016年底，留學回國人員總數(shù)達265萬人，十八大以來5年回國人數(shù)占到70%。出國留學完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。

——多邊、雙邊人文交流機制不斷完善，已成為國家對外交往的重要支柱。5年來，在原有的中俄、中美、中歐和中英4個高級別人文交流機制基礎上，又拓展建立了中法、中南非、中德、中印尼4個新的高級別人文交流機制，教育服務國家對外戰(zhàn)略能力不斷增強。

——教育“請進來、走出去”穩(wěn)步推進，帶動我國教育質量提升。高質量中外合作辦學項目持續(xù)增多，豐富了我國教育供給和優(yōu)質教育資源。

——教育部先后部署實施多項共建“一帶一路”教育行動，有力地配合了國家“一帶一路”建設的實施。

“黨的十八大以來，我國教育對外開放的基礎和條件發(fā)生深刻變化，國家開放新戰(zhàn)略為教育對外開放注入新動力。落實黨中央‘統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局’的要求，以開放促改革、促發(fā)展，教育對外開放質量和水平不斷提升，形成全方位、多層次、寬領域的新格局，服務黨和國家工作大局。”陳寶生指出。

《 人民日報 》（ 2017年10月17日 01 版）