張大衛(wèi)  中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長

習近平同志在十九大報告中強調(diào)，“要以‘一帶一路’建設為重點，遵循共商共建共享原則”“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”“積極參與全球治理體系改革和建設”。從國際社會看，繼2016年11月“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國大會決議后，近日，第71屆聯(lián)合國大會通過關于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理”的決議，“共商、共建、共享”理念首次被納入聯(lián)合國決議。這表明中國特色大國外交再獲豐碩成果。

全球治理體制變革離不開理念的引領。2015年10月，習近平同志在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學習時指出，“要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展”“弘揚共商共建共享的全球治理理念”。此后，他在多個場合反復論述、深入闡發(fā)了這一理念的重要意義及實踐價值。“共商、共建、共享”理念首次被納入聯(lián)合國決議，說明國際社會已對這一中國理念形成了高度共識，中國智庫有責任更有義務進一步解讀宣介、積極倡導、深入推進。

“共商共建共享”原則與理念以中國的發(fā)展實踐和世界經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢為依據(jù)，以國際上一切主張經(jīng)濟全球化的國家、社會力量和人民群眾的內(nèi)心期盼為回應，清晰地勾勒了其時代特征、價值目標和實現(xiàn)路徑。

第一，這一原則與理念體現(xiàn)了鮮明的時代精神。“共商共建共享”基于中國對時代發(fā)展和國際經(jīng)濟大格局的判斷，是在經(jīng)濟全球化面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)情況下提出的解決方案。在今年金磚國家領導人廈門會晤記者會上，習近平同志強調(diào)，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，加快全球經(jīng)濟治理改革——針對造成當前經(jīng)濟全球化失衡的一系列弊端，推動全球治理規(guī)則民主化、法治化；倡導各種經(jīng)濟體特別是體量已經(jīng)很大的發(fā)展中國家積極參與全球治理規(guī)則、機制和制度的創(chuàng)新，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展；主張以協(xié)調(diào)應對挑戰(zhàn)，以對話代替對抗，以合作化解分歧，共同促進世界的發(fā)展、安全與和平。

第二，以習近平同志為核心的黨中央，在引領中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民福祉不斷改善提升的進程中，提出了構(gòu)建人類命運共同體，明確了中國在推動經(jīng)濟全球化、倡導新的全球經(jīng)濟治理觀時的價值指向和目標體系。對人類前途與命運的思考，是馬克思主義的永恒話題。當人類社會面對貧困、疾病、戰(zhàn)爭、自然災害、恐怖主義、氣候變化、環(huán)境污染、貧富差距拉大等諸多矛盾和問題時，正走在強國道路上的中國，必須把自己的夢想與世界各國人民的命運緊緊相連，才能使構(gòu)建人類命運共同體的主張成為促進全球繁榮發(fā)展的共同目標。習近平同志從歷史的大邏輯出發(fā)提出這一構(gòu)想，既是對科學社會主義的重大發(fā)展，也是中華文明“兼濟天下”人文精神的高度體現(xiàn)。

第三，共商合作大計、共建合作平臺、共享合作成果是貫徹落實全球治理新理念的正確途徑。習近平同志在十九大報告中強調(diào)，“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。我們在戰(zhàn)爭與和平、繁榮與發(fā)展等重大課題上，在貿(mào)易、投資、金融、科技、信息、創(chuàng)新、消費、全球供應鏈等很多全球治理領域，還有很長的學習過程。對此，要利用好各種渠道與平臺，與各國共商全球發(fā)展大計，特別是解決好當前世界經(jīng)濟復蘇乏力與動能不足的問題，制定以共贏為目的的經(jīng)濟調(diào)控政策。在共建合作平臺方面，中國始終秉持大國的責任擔當，在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等重要的全球治理平臺上，在與二十國集團、亞太經(jīng)合組織國家、金磚國家、上海合作組織、東盟國家的合作中，積極探討有利于改進現(xiàn)行管理體系的規(guī)則標準，以建立起公平合理、面向未來的國際經(jīng)濟新秩序。同時，中國還以互聯(lián)互通為重點，與國際社會共建投融資平臺，為貧困和基礎設施落后的國家提供幫助。在共享發(fā)展成果方面，中國歡迎有關國家抓住中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的機遇搭上順風車；另一方面，通過建設“一帶一路”、組建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行、絲路基金等，不斷豐富全球和區(qū)域經(jīng)濟的合作內(nèi)容。需要強調(diào)的是，新一輪科技革命正呼嘯而來，如何抓住這一機遇，共享各國科技創(chuàng)新成果，共享各種業(yè)態(tài)、模式的創(chuàng)新和國際產(chǎn)能合作，惠及全球更多的國家和民眾，應是世界各國特別是發(fā)達國家的重要選擇。

習近平同志在十九大報告中，將“推動構(gòu)建人類命運共同體”列為“構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略”之一。應該看到，我國當前參與全球治理的能力仍需提升，迫切需要政府部門和廣大智庫全面領會報告精神，凝聚磅礴力量，更好地發(fā)出中國聲音、貢獻中國智慧、提供中國方案。