歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創(chuàng)造性的完美結合

主持人：十九大黨章的修改體現(xiàn)了哪些特點？

姚桓：十九大黨章的修改體現(xiàn)了歷史必然性和馬克思主義政黨主動性、創(chuàng)造性的完美結合。十九大黨章的修改，既是客觀規(guī)律的要求，也是黨的主動性創(chuàng)造性的表現(xiàn)。經(jīng)過多年來尤其是十八大以來的探索，我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新高度。規(guī)律不以人的意志為轉移，但規(guī)律不會自發(fā)地發(fā)揮積極作用，需要先進政黨科學地認識規(guī)律，自覺地按照規(guī)律去改造世界，規(guī)律才能變?yōu)楝F(xiàn)實。

十九大黨章的修改既繼承傳統(tǒng)又勇于突破創(chuàng)新。黨章的修改是“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、最終目標、組織原則等馬克思主義政黨賴以安身立命的基本原則，在十九大黨章中得到充分體現(xiàn)；同時又與時俱進，根據(jù)實踐需要進行理論和實踐創(chuàng)新，提出許多新觀點、新舉措，把繼承傳統(tǒng)與突破創(chuàng)新相結合，把堅持黨的先進性與完成新時代的新任務結合起來，使我們這個大黨進一步煥發(fā)生機活力。

主持人：我們知道，在黨的歷史上也有過十多次修改黨章，我們黨為什么要不斷修改黨章？

王毅：黨章是我們黨立黨、管黨、治黨的總章程。和其他任何一種法規(guī)一樣，黨章并非孤立自在、一成不變，而是隨著黨所處的環(huán)境、任務及自身狀態(tài)的變化，作出相應的變動和修改。這樣，黨章的規(guī)定才會更加科學和規(guī)范，才能適應新情況新形勢。

適時地對黨章進行修改，是黨章的發(fā)展規(guī)律，是黨富有生命力的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度，黨章就會相應地成熟到什么程度。鑒于此，我們黨歷來十分重視黨章的修改工作。

吳美華：從二大制定第一部正式黨章算起，至今共進行了17次修改。90多年來，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在加強黨的建設、推進黨的事業(yè)中發(fā)揮了重要指導作用。

黨章和黨章發(fā)展史中蘊藏著中國共產(chǎn)黨成功的密碼

主持人：為什么修改黨章必須在黨代會上進行？

馬懷德：修改黨章是極其嚴肅的重大制度安排，不同于制定修改一般的黨內(nèi)法規(guī)，需要履行嚴格的程序。黨章修改必須由黨的代表大會通過。

姚桓：黨章有三個明顯特點：權威性、科學性、全面性。權威，是因為黨章由中國共產(chǎn)黨全國代表大會通過，對各級組織和全體黨員都有約束力?？茖W，是因為黨章以馬克思主義黨建理論為指導，結合我們黨的具體情況制定，反映了我們事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。全面，是因為黨章作為根本法規(guī)，其內(nèi)容既涵蓋黨的事業(yè)，又包括黨內(nèi)生活的基本方面。這些都決定了其修改必須要由黨的全國代表大會通過。

主持人：回顧黨章發(fā)展史，有一個感覺，就是每次黨代會都會根據(jù)新情況對黨章進行修改，這是一種慣例嗎？何時形成的？

姚桓：從黨的一大到十九大，絕大多數(shù)黨代會的一個重要議題都是研究制定或修改黨章。從一定程度上講，一部黨章發(fā)展史就是一部中共黨史，黨章的制定修改歷程從一個側面反映了黨的成長發(fā)展過程。在黨章修改過程中，適應情況、任務的改變，許多具體內(nèi)容、要求是不斷變化、與時俱進的，但是中國共產(chǎn)黨賴以安身立命的基本原則卻始終如一，因此黨章和黨章發(fā)展史中蘊藏著中國共產(chǎn)黨成功的密碼。

王毅：確實如此。一部黨章發(fā)展史，就是一部中國共產(chǎn)黨的歷史，因而是一部馬克思主義中國化理論創(chuàng)新的歷史。中國共產(chǎn)黨第一次對黨章進行修改是在1923年6月舉行的黨的三大上進行的。其修改的對象是黨的二大制定并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》。自此以后，通過黨的代表大會修改黨章，以反映黨的理論創(chuàng)新，成為中國共產(chǎn)黨的一個慣例。