改革開放、經(jīng)濟(jì)騰飛,持續(xù)近40年的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)騰飛堪稱是世界歷史上的“中國奇跡”,這一點(diǎn)是任何人都難以否定的偉大成就。但是,我們也清醒看到,在取得這一偉大成就的同時(shí),也付出了沉重代價(jià),其中的一個(gè)突出表現(xiàn),就是生態(tài)破壞。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,為了解決這個(gè)“世界性”問題,提出了一系列新思想、新觀念、新戰(zhàn)略,筆者將其稱為習(xí)近平生態(tài)文明觀。習(xí)近平生態(tài)文明觀不僅逐步生成發(fā)展,而且在我們黨的指導(dǎo)思想、創(chuàng)新理論發(fā)展史上,作出了重要理論創(chuàng)新。
在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)既是一個(gè)重要前提,又是貫穿始終的一條紅線
在我們黨的歷史上,對(duì)于生態(tài)問題、生態(tài)建設(shè)的重要性,認(rèn)識(shí)深度是不斷發(fā)展的。把解決生態(tài)問題提升到開創(chuàng)“社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的高度,意味著我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義、解決生態(tài)問題,不僅著眼于解決迫在眉睫的急切生態(tài)問題,而且要開創(chuàng)超越古代農(nóng)牧文明、近代工商文明的現(xiàn)代生態(tài)文明新形態(tài)。我們不僅要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的新愿景,而且要在世界歷史上努力開創(chuàng)“社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。
從2012年黨的十八大開始,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,審時(shí)度勢(shì),把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌考慮,形成了“五位一體”總體布局。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)既是一個(gè)重要前提,又是貫穿始終的一條紅線。黨的十八大報(bào)告提出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的四大舉措,最后又畫龍點(diǎn)睛指出“我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。這表明生態(tài)文明建設(shè)又以開創(chuàng)“社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”作為最終歸宿,因此,可以說這是中國特色社會(huì)主義理論的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。
用系統(tǒng)改革、制度創(chuàng)新,為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保證
習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》說明時(shí)強(qiáng)調(diào):“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題,一定程度上與體制不健全有關(guān),原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位,所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí)。針對(duì)這一問題,全會(huì)決定提出健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求。”
在自然資源管理制度建設(shè)方面,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立空間規(guī)劃體系,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。”
黨的十八大之后,我國設(shè)立了統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn),為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑,積累經(jīng)驗(yàn)。不斷推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃編制、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革、建立多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、健全環(huán)境治理體系、建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、開展綠色發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核等重大改革任務(wù)開展試驗(yàn),重點(diǎn)解決社會(huì)關(guān)注度高、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題。
找準(zhǔn)方向,創(chuàng)造條件,讓“綠水青山”源源不斷地帶來“金山銀山”
習(xí)近平生態(tài)文明觀有豐富多彩的理論內(nèi)容,生動(dòng)形象的語言表述,應(yīng)接不暇的思想火花。如果不能找到一個(gè)一以貫之的思想精髓,就很難真正做到準(zhǔn)確系統(tǒng)的整體把握。那么,習(xí)近平生態(tài)文明觀的思想精髓究竟是什么呢?習(xí)近平生態(tài)文明觀的思想精髓是馬克思主義與中國特色社會(huì)主義的綜合創(chuàng)新論,強(qiáng)調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、中國與世界的和諧發(fā)展、綜合創(chuàng)新。簡而言之,用一句話來概括,也許可稱之為“天人和諧型生態(tài)文明觀”。
中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明觀的核心理念,超越了西方資本主義近代文明中主客對(duì)立、征服自然的世界觀,形成了“天人合一”、人與自然和諧統(tǒng)一、共同發(fā)展的新理念、新世界觀、新價(jià)值觀。這一思想精髓最典型、最生動(dòng)、最集中的表述,就是習(xí)近平總書記提出的“兩山論”——“綠水青山就是金山銀山”。象征經(jīng)濟(jì)財(cái)富的“金山銀山”,與象征生態(tài)保護(hù)的“綠水青山”,二者關(guān)系辯證發(fā)展,是二者和諧統(tǒng)一的新型辯證法、發(fā)展觀。
從理論上看,“兩山論”在分析“發(fā)展與環(huán)境”這對(duì)矛盾中看到了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的統(tǒng)一之法,在解決“綠水青山與金山銀山”的對(duì)立中找到“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化之機(jī),是馬克思主義矛盾論系統(tǒng)化的應(yīng)用和發(fā)展。“兩山論”繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀和生產(chǎn)力理論,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論,是馬克思主義中國化在人與自然和諧發(fā)展方面的集中體現(xiàn),也是馬克思主義生態(tài)觀在中國的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。從實(shí)踐上看,“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念是習(xí)近平總書記破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的理性升華,是他長期研究思考我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的認(rèn)識(shí)飛躍,也是他對(duì)人類文明發(fā)展道路深刻反思批判的思想結(jié)晶。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想中,以“兩山論”為代表對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的新思考,開辟了處理人與自然關(guān)系的新境界。
在主持浙江工作期間,習(xí)近平同志指出,“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧”,“綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾,又可辯證統(tǒng)一”。他認(rèn)為應(yīng)該在二者的正確選擇之中,找準(zhǔn)方向,創(chuàng)造條件,讓“綠水青山”源源不斷地帶來“金山銀山”。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”把握這一精髓,有助于我們完整準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)地把握習(xí)近平生態(tài)文明觀的理論創(chuàng)新,更好地帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。
(作者分別為北京大學(xué)哲學(xué)系教授;中共中央黨校馬克思主義學(xué)院教授)
責(zé)編/肖晗題