前11月全國(guó)一般公共預(yù)算收入161748億元，同比增長(zhǎng)8.4%——

財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 扭轉(zhuǎn)“突擊花錢”現(xiàn)象

專家表示，全年預(yù)算收入目標(biāo)將順利完成

12月11日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入161748億元，同比增長(zhǎng)8.4%。同時(shí)，中央本級(jí)和地方一般公共預(yù)算支出進(jìn)度均比去年同期加快。

財(cái)稅專家在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，今年以來(lái)財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成全年預(yù)算收入目標(biāo)沒有問題；同時(shí)，支出方面有序安排，加快進(jìn)度，有效破解了以往年底“突擊花錢”的問題。

完成全年預(yù)算收入目標(biāo)無(wú)懸念

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，在前11月財(cái)政收入161748億元中，中央一般公共預(yù)算收入77390億元，同比增長(zhǎng)8.1%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入84358億元，同比增長(zhǎng)8.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入136072億元，同比增長(zhǎng)11.2%；非稅收入25676億元，同比下降4.5%。

根據(jù)全國(guó)人大通過的預(yù)算，2017年全國(guó)一般公共預(yù)算收入168630億元，增長(zhǎng)5%。“今年以來(lái)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成全年預(yù)算收入目標(biāo)沒有懸念。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。

白景明分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)暖向好帶動(dòng)了稅收的增長(zhǎng)。“今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，為完成預(yù)算收入目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”他說(shuō)。

從11月份單月看，全國(guó)一般公共預(yù)算收入11385億元，同比下降1.4%。其中，中央一般公共預(yù)算收入5750億元，同比增長(zhǎng)1.1%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入5635億元，同比下降3.8%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8779億元，同比增長(zhǎng)2.6%；非稅收入2606億元，同比下降12.9%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，當(dāng)月收入增幅回落，主要是非稅收入、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等下降較多所致。

“今年以來(lái)國(guó)家加大力度清理規(guī)范收費(fèi)基金，實(shí)施普遍性降費(fèi)，這是非稅收入顯著下降的重要原因。”白景明表示，一系列降費(fèi)措施有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

企業(yè)效益提升助推所得稅增長(zhǎng)

統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，主體稅種多數(shù)增長(zhǎng)較快。其中，國(guó)內(nèi)增值稅51791億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，受營(yíng)改增政策性減稅影響，改征增值稅下降6.6%。“營(yíng)改增全面推開后，減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。”白景明說(shuō)。

企業(yè)所得稅保持較快增長(zhǎng)，前11月收入31946億元，增速為12%。“我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，去產(chǎn)能、降成本等措施不斷加力，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)了企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)。”白景明分析。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.3%。

進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14551億元，同比增長(zhǎng)27.6%；關(guān)稅2738億元，同比增長(zhǎng)17.2%。“今年以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，相關(guān)稅收也相應(yīng)較快增長(zhǎng)。”白景明說(shuō)。

土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅4428億元，同比增長(zhǎng)15.1%；土地增值稅4581億元，同比增長(zhǎng)17.3%；房產(chǎn)稅2430億元，同比增長(zhǎng)18.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅2202億元，同比增長(zhǎng)7.2%；耕地占用稅1558億元，同比下降7.9%。

前11月增長(zhǎng)較快的稅收還有：個(gè)人所得稅11096億元，同比增長(zhǎng)19%；車輛購(gòu)置稅2992億元，同比增長(zhǎng)25.3%；資源稅1248億元，同比增長(zhǎng)46.6%。

支出進(jìn)度明顯快于往年

在支出方面，11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出16566億元，同比下降9.1%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出2489億元，同比增長(zhǎng)8.7%；地方一般公共預(yù)算支出14077億元，同比下降11.6%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這主要是今年支出進(jìn)度明顯快于往年，預(yù)算支出在前期落實(shí)增多，后期支出量相應(yīng)減少，屬正?，F(xiàn)象。

該負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政、各部門和預(yù)算單位貫徹新發(fā)展理念，秉持“早干事、快干事、早見效”的原則，積極作為、主動(dòng)作為，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加快支出進(jìn)度，持續(xù)推動(dòng)積極財(cái)政政策措施落地生效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出179560億元，同比增長(zhǎng)7.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出25670億元，同比增長(zhǎng)7.1%，為年初預(yù)算的86.7%，比去年同期進(jìn)度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算支出153890億元，同比增長(zhǎng)7.9%，為年初代編預(yù)算的93.4%，比去年同期進(jìn)度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從主要支出項(xiàng)目情況看：教育支出26625億元，增長(zhǎng)8.1%；科學(xué)技術(shù)支出5836億元，增長(zhǎng)11%；文化體育與傳媒支出2631億元，增長(zhǎng)10.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元，增長(zhǎng)15.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元，增長(zhǎng)9.5%；節(jié)能環(huán)保支出4506億元，增長(zhǎng)16.7%。

白景明表示，今年以來(lái)預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，扭轉(zhuǎn)了以往一些地方出現(xiàn)的年底“突擊花錢”現(xiàn)象，“這是一個(gè)很大的進(jìn)步，體現(xiàn)了預(yù)算管理水平的提升，預(yù)算編制更加科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行管理更加有力，有效促進(jìn)積極財(cái)政政策意圖的實(shí)現(xiàn)，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生”。（記者 曾金華）