習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出，要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。這既彰顯了黨“為人民服務(wù)”的根本宗旨，也體現(xiàn)了黨的使命擔(dān)當(dāng)，更洋溢著黨“以人民為中心”的時代精神。

提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是新時代中國共產(chǎn)黨的重要使命

就其重要性來看，它體現(xiàn)了黨得以存在、發(fā)展的理論根基。“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。”承繼于歷史唯物主義群眾史觀中“以人民為中心”的思想，是黨得以存在和發(fā)展的理論根基。離開了人民這一中心，黨也就失去了其存在和發(fā)展的合法性。實際上，這一中心不僅指向人民當(dāng)家作主的基本立場、以人民利益為中心的價值追尋、以人民實踐為中心的歷史動力、以人民評判為中心的發(fā)展尺度的根本實現(xiàn)，同時還包含了隨著實踐的發(fā)展不斷豐富的理論內(nèi)容，彰顯出黨特有的時代內(nèi)涵。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也已經(jīng)成為這一時代內(nèi)涵下以人民為中心思想的最新體現(xiàn)。因此，只有將其作為黨在新時代的一項重要使命，才能昭顯歷史唯物主義在新時代的生命力，才能體現(xiàn)黨存在和發(fā)展的理論根基，進而使中國共產(chǎn)黨永葆其人民本質(zhì)，跳出歷史周期率。

就其必要性來看，它體現(xiàn)出黨歷史沿革的基本經(jīng)驗。所謂使命，既蘊涵著對實踐條件的現(xiàn)實考量，又體現(xiàn)著對價值理想的深層指向?；仡欀袊伯a(chǎn)黨自身發(fā)展的歷史進程，從其誕生伊始，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革等一系列的發(fā)展階段，其存在和實踐的價值意義始終都沒有離開“人民”二字。從毛澤東強調(diào)的“為人民服務(wù)”到鄧小平指明的“一切為了群眾利益”，再到習(xí)近平堅守的“為人民謀幸福”，無不體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨政黨使命和政黨價值的時代內(nèi)涵。新的時代，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，成為對黨的歷史使命的高度概括和深刻凝練。這要求全黨不僅要有理論上“以人民為中心”的操守，更要有實踐中“以人民為中心”的自覺。離開了這一點，黨也就拋棄了其生命宗旨，背離了其執(zhí)政根基，喪失了其政治優(yōu)勢，這不僅是歷史沿革的基本經(jīng)驗，更是時代發(fā)展的根本要求。

就其緊要性來看，它體現(xiàn)著黨實踐探索的使命擔(dān)當(dāng)。問題是時代的號角，每個時代都面臨其自身的時代任務(wù)。十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”時代的發(fā)展已經(jīng)將發(fā)展不平衡不充分的問題突出的擺在全黨面前，而只有合乎時代的潮流，順應(yīng)人民的意愿，才能緊緊抓住這一主要矛盾，切實地解決這一突出問題。新時代，世情國情黨情都已發(fā)生深刻變化，要想應(yīng)對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，打破利益固化的藩籬，推進改革的縱深發(fā)展，解決發(fā)展的不平衡不充分問題，就必須始終把人民的利益擺在至高無上的位置，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民。只有這樣，才能提升人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，切實履行黨在新時代的使命擔(dān)當(dāng)。

新時代提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的精神實質(zhì)是“為中國人民謀幸福”。

三者的內(nèi)涵實質(zhì)，是新時代民生目標(biāo)的總體構(gòu)架。獲得感指的是建立在物質(zhì)生活水平切實提高基礎(chǔ)上的滿足，這種滿足不僅包括對收入、福利待遇提高，以及對衣、食、住、行等條件改善的切身感受，而且還包括精神文化生活質(zhì)量提升的親身體會。幸福感強調(diào)的是在自身需要得到滿足條件下產(chǎn)生的喜悅情緒，這種喜悅情緒不僅指在自身生活和工作中享有的諸如自尊和自豪等身心愉悅的精神狀態(tài)，更是指在自我追尋和實現(xiàn)中得到的諸如社會認(rèn)同和價值共鳴等欣喜快慰的心靈體驗。安全感凸顯的是一種渴望長期和長效穩(wěn)定的心理訴求，這種心理訴求不僅體現(xiàn)著對當(dāng)前現(xiàn)狀沒有后顧之憂的穩(wěn)定預(yù)期，更體現(xiàn)著對未來健全社會保障和維持社會公平的殷切期待。三者的內(nèi)涵建立在物質(zhì)和精神文明共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是在滿足人民物質(zhì)富裕的同時對精神訴求的真切回應(yīng)，體現(xiàn)出新時代民生目標(biāo)的總體構(gòu)架和對物質(zhì)層面小康生活的現(xiàn)實超越。

三者的邏輯關(guān)系，是對新時代民生要求的具體深化。獲得感、幸福感、安全感的提升，共同依賴于社會的發(fā)展和制度的建構(gòu)，它們之間具有自身有機統(tǒng)一和內(nèi)在互動的邏輯關(guān)系。其中，提升獲得感是前提，提升幸福感是核心，提升安全感是保障。只有在提升物質(zhì)條件和精神文化生活獲得感的基礎(chǔ)上，才能提升自尊、自豪和自我實現(xiàn)的幸福感，才能擁有長期長效的安全感；只有提升了幸福感，才能使獲得感擴大為社會的認(rèn)同，才能產(chǎn)生對安全感的渴望；只有提升了安全感，才能使獲得感和幸福感落到實處，才能保障獲得感和幸福感的長期實現(xiàn)。三者之間動態(tài)銜接、良性運作的關(guān)系，不僅是對新時代民生建設(shè)總體水平的反映，更是對新時代民生建設(shè)具體要求的進一步深化。只有把握三者之間層層遞進和有機互動的良性關(guān)系，才能筑牢新時代民生建設(shè)的堅實根基。

三者的目標(biāo)指向，是對新時代民生質(zhì)量的整體升華。提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，其最終目標(biāo)指向踐行中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，其精神實質(zhì)在于牢記“為中國人民謀幸福”的初心。這不僅體現(xiàn)著歷史唯物主義在新時代出場與在場的理論自覺，更反映出以人民為中心的思想在新時代的理論提升和實踐訴求；不僅體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨新時代的民生邏輯和“以人民為中心”的情懷，更昭示了其在新時代的執(zhí)政價值、執(zhí)政使命和“以人民為中心”的本質(zhì)。這也是使黨在新的歷史方位下永葆始終如一的“以人民為中心”本色，使黨在新的時空坐標(biāo)上永系亙古不變的“以人民為中心”情懷，進而使黨在新的實踐探索中，實現(xiàn)民生建設(shè)整體水平由量變到質(zhì)變的持續(xù)提升的不竭動力。

新時代提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是一項系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同推進。

進一步增強人民中心理念是前提。思想是行動的先導(dǎo)，因此，新時代條件下提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須要以進一步增強以人民為中心的理念為前提。實際上，以人民為中心不僅是社會主義本質(zhì)和制度優(yōu)越性的題中應(yīng)有之義，而且是幾代共產(chǎn)黨人共同追尋的價值歸宿，同時更是馬克思主義中國化不斷開辟新境界的深層動力。只有進一步增強這一理念，才能在新的時代條件下，抵制資本邏輯對黨“以人民為中心”本質(zhì)的消解弱化，克服少數(shù)干部對黨宗旨意識的消融淡化，防止執(zhí)政權(quán)力對黨“以人民為中心”理念的消蝕異化，從而在新時代的征程中，堅定黨“以人民為中心”的方向，加深黨“以人民為中心”的情感，增強黨“以人民為中心”的自覺，勝任黨“以人民為中心”的使命。

推動五位一體布局發(fā)展是關(guān)鍵。人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升，是建立在社會不斷發(fā)展完善基礎(chǔ)上的全面提升，這不僅涉及到縱向維度的比較，同時還指向橫向維度的發(fā)展。由此，推動“五位一體”總布局的縱深發(fā)展，就成為黨在新時代提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的關(guān)鍵著力點。因為只有實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明多維空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感實現(xiàn)由點到面、由量到質(zhì)的不斷提升。只有在新的時代潮流中實現(xiàn)社會發(fā)展多個維度的共同發(fā)展提升，才能打破現(xiàn)代化所造就的單向度人發(fā)展的時代困境，進而真正體現(xiàn)馬克思主義“自由人聯(lián)合體”的本質(zhì)意蘊。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是保障。黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平與黨所肩負(fù)的歷史使命是分不開的。人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升，是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，這在客觀上就需要不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，從而為其提供根本的保障。因為只有不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能深化黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，才能使黨在理論與實踐的結(jié)合中，不斷完善自身的執(zhí)政意識，提高自身的執(zhí)政能力，增強自身的執(zhí)政本領(lǐng)，才能使黨永遠與時代同步，永遠與人民同行，進而將“以人民為中心”的本質(zhì)貫徹到時代的發(fā)展要求中，將人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升真正落實到具體行動中。

【本文作者分別為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生】

責(zé)編：李 懿 / 趙博藝