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李忠杰談《黨章內外的故事》:96年來歷經18個版本修訂(2)

主持人:您說得特別好。其實我們就是要用這種更加生動的方式讓大家更好地學習《黨章》。我們知道,您這本書包括上編“黨章之路”以及下編“梳史釋義”兩個部分。這樣的分類是出于什么樣的考慮?

李忠杰:上編是從總體上把黨章發(fā)展的歷程做一個介紹,黨章什么時候開始制定的?怎么一步一步進行修改的?修改的過程怎么樣?特點怎么樣?主要改了哪些大的內容?這樣一梳理,黨96年黨章發(fā)展的歷程就有了一個總體的認識、總體了解。下編叫做“梳史釋義”,就是通過梳理歷史來解釋條文的含義。所以下編主要根據現行黨章的結構,從頭到尾把我們黨章里面的主要內容、主要論斷、主要規(guī)定,一個一個加以介紹。而這種介紹是跟歷史結合起來的,就是說明這個條文最初是什么樣?后來一步一步怎么發(fā)展的?怎么修改的?然后為什么成了現在這種樣?現在的條文規(guī)定怎么理解?所以,下編是根據一個一個條文,一個一個論斷,一個一個規(guī)定,來逐個梳理歷史,把兩者結合起來。這樣有縱的有橫的,就能使黨員同志們對黨章的理解、把握更加全面、更加深入。

了解歷史學習理論 更加全面、深入地理解黨章

主持人:知道了這樣的方式,也就更加全面地了解了這本書的內容。您的創(chuàng)作過程中有沒有加入您自己的工作經歷在其中呢?

李忠杰:肯定要結合我自己的工作經歷了。因為我在中共中央黨史研究室副主任上干了12年,處理了大量關于黨史、關于黨章的事務。在工作當中,我抓了一些特殊的工作,跟黨章都是有關系的。比如抓了黨代會的研究,積極推動開展對黨代會的研究。中央黨史研究室出了很多關于黨代會方面的著作,比如一大到七大黨代會代表的名錄,當年每次黨代會的檔案文獻,還有很多回憶錄等等。另外,還有革命遺址普查,組織全國黨史部門對所有的革命遺址進行了一次大規(guī)模的普查,然后出版了《全國革命遺址普查成果叢書》。這里面就有很多黨代會的遺址,這些黨代會的遺址,特別是1949年之前的會址,到底怎么確定的,怎么找到的,然后怎么確認它是會址,怎么恢復、保護、建設,都有很多復雜的過程。甚至包括遠在莫斯科的六大會址,我們也是和其他部門一起,在中央的統(tǒng)籌領導之下,經歷了尋訪、確認、保護、修復等過程,做了很多工作。所以這里同樣也有很多故事。結合這些工作的內容來進行闡述或者介紹黨章,應該說還是很有意思的。

主持人:您剛剛說根據自己實際工作的經歷,把您處理的一些問題,取得的一些成果更好地寫在書中。在這方面有沒有一些具體的體會呢?

李忠杰:在寫書的過程中,我一直考慮怎么把我們工作當中新的發(fā)現、新的認識、新的觀點、新的論斷,適當地給黨員同志們做一些介紹。有些事情,比如黨的歷史,是不是大家都清楚了?表面一看,好像都清楚了,但實際上還有很多內容,特別是一些重要的細節(jié),其實也不一定都很清楚,所以,我就利用這個機會適當地加以介紹。

比如,我們現在說起點、初心,不忘初心、牢記使命。初心是什么?初心當然是我們黨在歷史起點上的心態(tài)、心愿、心志。那么起點在哪里?時間上的起點、空間上的起點在哪里?這里就涉及到黨成立的問題了,涉及黨的一大召開的準確時間,包括開幕的時間、閉幕的時間。還有地點,大家知道有上海、有南湖,兩個地方什么關系???我們說黨的誕生地的時候,是不是說上海就行了?或者是不是說南湖就行了?我在書中都做了說明和介紹。特別是黨的誕生地,我們都知道是以紅船為標志的。對此,我說了兩句話:這艘紅船,在上海制造、在南湖啟航。兩者結合起來,兩個地方的關系就說清楚了。當然,考慮到北京當年的作用,我還可以再加一句:在北京設計。然后,上海制造、南湖啟航,這樣就說全了。介紹了這些知識,大家對黨的起點、初心的了解就更加深入了。

當然,還有很多理論上的。比如改革開放之后,我們黨逐步形成了黨的基本路線,也有基本綱領,還有“五位一體”的總體布局,還有我們的指導思想,從鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,特別是現在的習近平新時代中國特色社會主義思想,諸如此類的內容,過去我們都分別進行過研究。在這本書里面,根據黨章的規(guī)定,我又把歷史和理論結合起來進行了梳理和闡述。這樣,大家看了,對掌握我們黨的路線、方針政策、基本方略、指導思想,還是很有幫助的。

主持人:剛剛您提到,我們現在提到的初心或者其他很多概念,要更多地通過了解黨章的歷史才能更深刻地理解現在的提法。

李忠杰:對,很多事情光講理論是抽象的。這個理論要掌握,包括政治主張也要掌握。但是怎么理解它呢?結合歷史,結合歷史的發(fā)展過程來理解,應該說更有好處。這里涉及到很多。比如說,我們黨的五大,1927年在武漢召開。五大過去評價不是很高,因為沒有能最終挽救大革命的失敗,但是不等于它一無所是,實際上它在黨的建設、黨章發(fā)展史上有很大的作用。很多歷史知識跟我們現在的黨章密切相關。比如,我們規(guī)定18歲以上的人可以入黨,那么18歲的規(guī)定什么時候開始的?那就是1927年五大開始的。我們黨的根本組織原則是民主集中制,那么民主集中制什么時候寫入黨章的?什么時候真正完整地實行的?應該說,1927年的黨章第一次寫入了民主集中制。還有,我們現在的中央領導機構叫什么?叫中央委員會,還有中央政治局,還有中央政治局常務委員會。這三個名稱哪來的?什么時候開始的?也是1927年開始的。在1927年之前,我們中央領導機構叫什么?叫中央執(zhí)行委員會。但是1927年把“執(zhí)行”兩個字去掉了,改叫中央委員會。然后設立了中央政治局、中央政治局常務委員會。雖然這些機構后來多少還有一些小變動,但是我們現在機構的名稱,追根溯源就是那個時候開始的。如果知道了這些,就對我們黨的整個組織系統(tǒng)了解得更清楚了,對它們的職權就理解得更清楚了。

主持人:通過從過去到現在的比較,才能更好地了解黨章的發(fā)展過程。

李忠杰:對。再比如,我們黨的最高領導機關是什么?現在我們的黨章有一句規(guī)定,叫黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。這句話怎么理解呢?你要了解了歷史過程,就理解得更深入了。最早我們是什么規(guī)定?最早黨章規(guī)定了兩句話,黨的最高領導機關是黨的全國代表大會,大會閉會期間是它選舉產生的中央委員會。兩句話為什么改成一句話呢?這里有很多復雜的原因,但是其中有一條,對我們工作有利。每次開黨代會,包括全國黨代會,省級、縣級黨代會都會涉及這個問題,平時不注意不知道,但是理解了就知道了。為什么呢?按照原來的規(guī)定,大會召開了,黨的權力或者這屆組織的權力到哪兒了?由黨代會負責了。那原來選舉產生的領導機構怎么辦?黨委會、常委會還能不能工作?如果按照原來的規(guī)定,這個時候權力都在黨代會,或者黨代會選出的主席團,日常工作的機構就停止工作了。但是,實際事務和實際工作是不能停止的,日常還有大量的事務需要辦理。按照現在的規(guī)定呢,會照開、工作照做,原來選出的領導機構繼續(xù)履行職責,然后到新的領導機構選舉產生之后才進行權力的交接。在這個過程中,整個工作一點不會中斷。了解了這么一個變化的過程、以及為什么變化的,對現在規(guī)定的理解可能就深入了。原來的領導機構不能說一開會我就沒事兒了,我也不管了,我沒有這個權力了。不行,工作還得繼續(xù)做,而且還要做好。

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[責任編輯:趙光菊]