習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告在外交部分開宗明義地強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”。如此莊重而鮮明地昭示黨的偉大世界使命，在黨的歷屆代表大會報告中還是第一次。這充分表明我們黨更加明確地把中國人民的命運(yùn)同世界人民的命運(yùn)密切聯(lián)系在一起，給中國外交賦予更加寬廣的思維、更加豐富的內(nèi)涵和更加宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，也標(biāo)志著中國特色大國外交進(jìn)入新時代。

中國外交伴隨著“站起來、富起來到強(qiáng)起來”的演變，經(jīng)歷三個相互關(guān)聯(lián)又各具特色的歷史時代

1949年，剛獲得民族解放和獨立的社會主義新中國，外交方面最重要的歷史任務(wù)是維護(hù)國家的獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，打開國際局面，在世界上贏得廣泛的承認(rèn)、支持和尊重，為社會主義和平建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。毛澤東和周恩來等老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)那個時代的國際國內(nèi)形勢特點，制定了獨立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)了和平共處五項原則，提出“三個世界”理論，建立反對帝國主義和殖民主義國際統(tǒng)一陣線等思想，確定各種具體方針政策和措施，指導(dǎo)中國外交贏得一個接一個勝利，從根本上改變了中國的國際環(huán)境。毛澤東外交思想為我國外交奠定了堅實雄厚的基礎(chǔ)，為中華民族站起來作出卓絕的豐偉貢獻(xiàn)。

1978年黨的十一屆三中全會作出“把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來”這一極其重要的決定，開辟了改革開放的發(fā)展道路，中華民族進(jìn)入富起來的歷史時代。鄧小平運(yùn)用辯證思維方法縱觀國際風(fēng)云變幻，洞察國內(nèi)外形勢發(fā)展，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以實事求是的科學(xué)態(tài)度，在繼承和發(fā)展毛澤東外交思想的基礎(chǔ)上，對我國外交政策進(jìn)行了全面深刻調(diào)整和創(chuàng)造性發(fā)展，創(chuàng)立了富有特色的鄧小平外交思想。在錯綜復(fù)雜的國際局勢劇烈變化中，指導(dǎo)著我國堅定維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，確保改革開放不斷深入，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，成為中華民族實現(xiàn)“富起來”的最可靠基礎(chǔ)和保證，豐功偉績彪炳千秋。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻洞察世界潮流的新動向，全面把握國際形勢的新變化，站在時代潮頭，結(jié)合中國國際地位新形勢和發(fā)展新要求，在保持對外大政方針連續(xù)性基礎(chǔ)上，提出一系列新理念、新思想、新舉措，積極推進(jìn)中國特色大國外交理論與實踐創(chuàng)新，使我國外交呈現(xiàn)出輝煌壯麗的新局面，展現(xiàn)出蒸蒸日上的新氣象。

習(xí)近平外交思想已成為我國新時代外交的強(qiáng)大思想武器

十八大以來，習(xí)近平同志在外交理論上和在實踐上都有系統(tǒng)創(chuàng)新與發(fā)展，主要新思想和新理念有：共建人類命運(yùn)共同體；打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系；建立以不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏為核心的新型國家關(guān)系；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；推進(jìn)共建“一帶一路”倡議；提出“真、實、親、誠”對非工作方針以及“親、誠、惠、容”周邊外交理念；主張正確義利觀等。在實踐上主要體現(xiàn)在：完善我國外交戰(zhàn)略規(guī)劃與總體布局；全面運(yùn)籌大國關(guān)系，妥善處理好與美、俄、歐三大力量關(guān)系，保持我國主動有利地位；積極經(jīng)略和塑造周邊，堅決而穩(wěn)重地應(yīng)對和解決東海問題、南海問題等周邊的復(fù)雜挑戰(zhàn)；擴(kuò)大和深化與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，開創(chuàng)對非洲、拉美、阿拉伯國家合作新局面，打造同中東歐國家互利合作新框架；引導(dǎo)和推進(jìn)上合組織和金磚國家的新型合作；建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，打破西方國家長期壟斷國際金融領(lǐng)域局面；在全球治理中發(fā)揮日益顯著的引領(lǐng)作用，在處理和解決國際和地區(qū)問題上提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，展現(xiàn)中國力量。所有這些，都得到世界各國廣泛贊譽(yù)，成為中國特色大國外交成就的一個個亮點，彰顯出作為世界大國的嶄新風(fēng)采。這充分證明習(xí)近平外交思想已成為我國新時代外交的戰(zhàn)略與策略主導(dǎo)。

習(xí)近平外交思想的發(fā)展，與國際和國內(nèi)形勢的演變分不開。就國際而言，人類進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際形勢一直處于深刻而復(fù)雜的變化之中。隨著廣大發(fā)展中國家的蓬勃發(fā)展，特別是一大批新興經(jīng)濟(jì)體的迅猛崛起，世界發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的力量對比發(fā)生了重大變化，日益鮮明地改繪著全球政治和經(jīng)濟(jì)版圖。西方世界幾百年壟斷國際主導(dǎo)地位的體制、思想和理念暴露出越來越嚴(yán)重的缺陷與弊端。二戰(zhàn)以后以美國為首的西方國家建立的國際秩序和機(jī)構(gòu)規(guī)章中不公平、不合理和不符合時宜的諸多事項，成為新興力量強(qiáng)烈要求改變和改革的主要對象。西方頑固堅持的所謂普世道路、理念和模式日益失靈，既難以應(yīng)對世界發(fā)展出現(xiàn)的新問題，也不能解決這些國家本身存在的新麻煩。近年來美歐國家出現(xiàn)的各種紛亂現(xiàn)象和尖銳問題，進(jìn)一步顯示出西方國家制度的弊端。世界人民呼吁新的全球治理思想、理念引導(dǎo)，要求出現(xiàn)新的主持正義和公正的領(lǐng)導(dǎo)力量。

新時代的中國外交具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大的目標(biāo)

從國內(nèi)外形勢看，一方面經(jīng)過新中國成立68年來，特別是改革開放近40年來的艱苦努力和快速發(fā)展，我國“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，進(jìn)入由“富起來”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)起來”的新時代；另一方面，我國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，贏得國際廣泛尊重與贊許，國際地位和影響大幅提升，國際作用更加彰顯，使我國比任何時候都更走近世界舞臺中央。國際和國內(nèi)形勢發(fā)展要求新的外交導(dǎo)向，習(xí)近平外交思想應(yīng)運(yùn)而生。

習(xí)近平在十九大報告中提出“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”，早在新中國成立初期毛澤東就提出，中國“應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)”。鄧小平也一再強(qiáng)調(diào)：“中國在國際上有特殊的重要性，關(guān)系到國際局勢的穩(wěn)定與安全。”“我們國家發(fā)展了。更加興旺發(fā)達(dá)了，我們在國際事務(wù)中的作用就會大”，中國應(yīng)當(dāng)對人類有較大貢獻(xiàn)。這要求新時代的中國外交應(yīng)具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大目標(biāo)，既立足中國，也放眼世界，對國內(nèi)國外兩個大局輸入新的思路和涵義。

我國的“世界觀”與美國謀求世界霸權(quán)的觀念和目的有本質(zhì)的不同。我國早就向世界莊嚴(yán)宣布，中國決不謀求世界霸權(quán)，現(xiàn)在不會，將來強(qiáng)大起來也不會。我們清醒地看到，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們剛剛步入由“富起來”到“強(qiáng)起來”過渡的歷史進(jìn)程，實現(xiàn)全國各族人民真正完全的富裕，還需繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)“強(qiáng)起來”也需不斷加強(qiáng)物質(zhì)和文明基礎(chǔ)，以更加雄厚的綜合國力為堅實后盾。

進(jìn)入新時代的中國特色大國外交面臨新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊前景，肯定也要面對諸多新的甚至更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相信在黨的十九大精神激勵下，在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下，必能繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，不斷贏取更多更大成就，創(chuàng)建新的輝煌。

（作者為外交部外交政策咨詢委員會委員，亞太安全合作理事會中國委員會會長，中國國際問題研究所特聘研究員）

責(zé)編/孫娜