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中國法治評估指標體系及總體狀況分析(14)

(4)法治觀念指標。法治觀念指標設立公信力、法治信仰、合法性認同3項三級指標,17項四級指標。一年來各類國家機關(guān)的公信力評價從較差轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g,與廣大人民群眾朝夕相處的政府機關(guān)工作人員和警察的公信力有待進一步改善。法治信仰的程度也都有提高,但是黨政干部、警察的法治信仰還有待提高。要正確處理法治與改革的關(guān)系,使法治與改革相適應,使改革在法治軌道上進行,增強人民群眾對法治的認同感。對判決和刑拘的認同,實際是司法機關(guān)和公安機關(guān)公信力如何的表現(xiàn)(見表21)。

就評價比率而言,法治信仰指標好評率超過40%的7項,包括人大代表法治信仰,法官法治信仰,檢察官法治信仰,法治認同,交規(guī)認同,判決認同,政府認同,其中法官法治信仰和對交規(guī)認同好評率高達60%以上;差評率超過40%的指標2個,即普通百姓法治信仰和法治認同指標,都達到50%以上。大多數(shù)指標的好評率2016年都比2015年增長,其中公安機關(guān)公信力好評率從13.9%增長到48.12%,增長了超過30個百分點,差評率從50.4%下降到12.68%,下降了超過30個百分點,變化最明顯。政府的公信力、黨政干部的法治信仰、人大代表的法治信仰、警察的法治信仰的好評率和差評率也有了20%以上的變化,這都是進步的標志(表22)。但是,律師法治信仰的好評率卻由2015年的56.5%下降到36.72%,幾乎下降了20%。

表22

表22

問題指標:對25項65分以下指標的綜合分析

2015/2016法治評估共設立四級指標166項,其中65分以下的問題指標25項,占15.06%;65以上、70以下的指標50項,占30.12%;70以上、75以下的指標66項,占39.76%,75分以上指標25項,占15.06%(見表1~13)。

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[責任編輯:楊昀赟]
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