（2）司法適用。司法適用共設(shè)立依法獨立、公正司法、司法公開、司法效率、司法便利5項三級指標(biāo)，21項四級指標(biāo)。司法公正指標(biāo)中行政審判公正和法官與律師違規(guī)交往的評價都處于較差水平。司法效率指標(biāo)中，民事執(zhí)法效率低是老大難，兩次評估都在65分以下。司法便利指標(biāo)評價不高，5項指標(biāo)中立案難、律師費、訴訟費和法言法語都在70分以下，占80%，接近司法仍然有阻力（見表5）。

表5

就評價比率而言，在21項四級指標(biāo)中4項好評率超過40%，即作為司法公正指標(biāo)的警察刑訊逼供，法官尊重和保障律師的權(quán)利，作為司法透明度指標(biāo)的查閱判決書，作為接近司法指標(biāo)的法院離得太遠，其中法院距離一項好評率達到52.68%。差評率超過30%共8項，包括行政審判公正、律師與司法人員違規(guī)交往、民事審判效率、民事執(zhí)行效率、刑事破案效率、立案難、訴訟法高、不懂法言法語等，其中律師與司法人員違規(guī)交往差評率高達50.97%，而民事執(zhí)行效率高達62.45%（表6）。

表6