十三屆全國人大一次會議舉行記者會，商務(wù)部部長鐘山等回應(yīng)經(jīng)貿(mào)熱點話題——

對外投資更理性 外貿(mào)增長有信心

3月11日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，商務(wù)部部長鐘山等回答中外記者提問。 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋雅寧攝

上圖為經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者陳靜向鐘山提問。 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋雅寧攝

3月11日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，商務(wù)部部長鐘山、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長錢克明就“推動形成全面開放新格局，推動商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

非理性對外投資得到遏制

“去年我國對外投資出現(xiàn)了下降，主要是非理性對外投資得到了有效遏制。”鐘山在回答經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時表示，通過“降虛火”“擠水分”，企業(yè)對外投資更加穩(wěn)健、更趨理性。

鐘山介紹說，中國對外投資規(guī)模不斷擴大，已成為世界投資大國。2017年，中國對外直接投資達1246億美元，位居世界前列。與此同時，對外投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從投資領(lǐng)域看，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)為與技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)并重；從投資主體看，從中小企業(yè)為主，轉(zhuǎn)為與大企業(yè)并重；從投資區(qū)域看，從發(fā)展中國家為主，轉(zhuǎn)為與發(fā)達國家并重。中國投資推動了東道國工業(yè)化進程，增加了東道國財政收入，促進了東道國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。2017年，中資企業(yè)上繳東道國稅費超過300億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位135萬個。

鐘山表示，下一步，中國將以“一帶一路”建設(shè)為重點，通過打造合作平臺，深化產(chǎn)能合作，壯大投資主體，規(guī)范經(jīng)營行為等措施，繼續(xù)鼓勵對外投資。

吸收外資方面，鐘山表示，中國的營商環(huán)境正在變得更好，中國仍是外商投資的熱土。“中國在不斷擴大對外開放，不斷放寬市場準入，更加重視保護知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)世界銀行報告，中國的營商便利化程度在過去的5年中上升了18位，去年我國吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創(chuàng)歷史新高。”鐘山表示，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。下一步，將通過深化管理體制改革、擴大市場準入、構(gòu)筑開放平臺、優(yōu)化開放布局、完善投資環(huán)境等措施，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保護外商合法權(quán)益，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

“五個優(yōu)化”推動外貿(mào)發(fā)展

“我國已成為經(jīng)貿(mào)大國，但仍然‘大而不強’，要成為經(jīng)貿(mào)強國，必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”鐘山表示。

如何建設(shè)經(jīng)貿(mào)強國？商務(wù)部明確了今后5年的六項主要任務(wù)和八大行動計劃。

據(jù)鐘山介紹，六項主要任務(wù)包括：增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提高雙向投資水平，優(yōu)化區(qū)域開放布局，構(gòu)建新型國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增強商務(wù)服務(wù)民生的能力。八大行動計劃為：消費升級行動計劃，貿(mào)易強國行動計劃，外資促進行動計劃，對外投資創(chuàng)新行動計劃，援外綜合效益提升行動計劃，“一帶一路”合作行動計劃，多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作行動計劃，商務(wù)扶貧行動計劃。

對于今年我國外貿(mào)發(fā)展形勢，鐘山認為，“今年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，但對實現(xiàn)政府工作報告提出的目標任務(wù)有信心”。

鐘山表示，要堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，重點推進“五個優(yōu)化”：優(yōu)化國際市場布局，進一步推進“一帶一路”貿(mào)易暢通，促進貿(mào)易自由化便利化；優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，支持中西部地區(qū)承接外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大西部開放力度，挖掘中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?；?yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，著力推動高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口；優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極擴大進口。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

對于近期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鐘山表示：“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，只會給中美兩國和世界經(jīng)濟帶來災(zāi)難。中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會主動發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，但是我們能夠應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。”

鐘山表示，中美兩國近40年貿(mào)易規(guī)模增長了232倍，兩國雙向投資累計已經(jīng)超過2300億美元，充分說明兩國經(jīng)濟互補性很強，合作潛力很大。貿(mào)易平衡方面，中美貿(mào)易數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計差異，也存在結(jié)構(gòu)性上的不平衡。中美貿(mào)易不平衡與美方高技術(shù)對華出口管制有關(guān)。市場準入方面，中美發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會制度不同，兩國市場準入存在差異，雙方都各有訴求。安全審查問題方面，中美對網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、兩用物項等安全的看法存在差異。“這些差異對彼此之間的貿(mào)易、投資都產(chǎn)生了影響。”

“中美雙方需要共同努力，通過合作解決分歧，實現(xiàn)互利共贏，造福兩國人民，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。”鐘山表示。

在“一帶一路”建設(shè)方面，經(jīng)貿(mào)合作取得了豐碩成果。鐘山表示，2017年，中國與“一帶一路”相關(guān)國家進出口總額1.1萬億美元，增長14.8%。在貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時，投資領(lǐng)域不斷拓寬，中國對相關(guān)國家累計直接投資已超過600億美元，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。此外，“一帶一路”重大項目扎實推進。“一批鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，一批能源、資源合作項目順利推進，一批制造業(yè)項目竣工投產(chǎn)。中國在‘一帶一路’相關(guān)國家已經(jīng)建設(shè)了75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資270多億美元。”鐘山說。

鐘山表示，下一步，商務(wù)部將重點做好打造國際合作新平臺、打造“絲路明珠”示范項目、發(fā)展“絲路電商”、推進貿(mào)易投資自由化便利化、落實重大援外舉措等工作，深入推進“一帶一路”國際合作。