習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟問題。要層層落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定，黨委在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新時(shí)代管黨治黨的新要求。

增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識。全面從嚴(yán)治黨，是黨章賦予的政治之責(zé)，是黨中央根據(jù)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務(wù)，也是各級黨委的職責(zé)所系。尤其是對黨委一班人來說，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，也是政治態(tài)度、政治立場問題。因此，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻認(rèn)識履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，從自身嚴(yán)起，發(fā)揮好示范標(biāo)桿作用，以高度政治自覺把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

建立健全落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制。依據(jù)《準(zhǔn)則》和《條例》，結(jié)合軍隊(duì)黨的建設(shè)實(shí)際，著力構(gòu)建配套完善、有效管用、易于操作的工作機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化落實(shí)。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制，做到權(quán)責(zé)分明、分工明確、層次清晰?？茖W(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。面對全面從嚴(yán)治黨的新要求，各級黨委應(yīng)把責(zé)任放在心中，使命扛在肩上，認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，著力解決突出問題，真正以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)教育管理監(jiān)督黨員干部。切實(shí)提高貫徹民主集中制的質(zhì)量，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，對重點(diǎn)敏感難點(diǎn)工作，嚴(yán)格按原則程序規(guī)矩議事決策，做到公平公正公開，不斷增強(qiáng)黨委的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力。充分發(fā)揮黨組織功能作用，依靠組織管人管事管思想，用好批評與自我批評的銳利武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。自覺主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到有權(quán)必有責(zé)、問責(zé)必從嚴(yán)、失責(zé)必嚴(yán)究。全面徹底肅清郭徐流毒影響，堅(jiān)決糾治發(fā)生在官兵身邊的各種不正之風(fēng)。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的新手段，積極適應(yīng)全媒體時(shí)代、信息化社會的新形勢新特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等新興媒介，積極探索網(wǎng)上監(jiān)督的新模式，提高教育管理監(jiān)督的時(shí)代性和實(shí)效性。

以履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，促進(jìn)中心工作和改革任務(wù)的高質(zhì)量完成。把全面從嚴(yán)治黨貫穿到以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練等為中心的各項(xiàng)工作中，貫穿到國防和軍隊(duì)改革的全過程。通過落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，增強(qiáng)黨員干部的黨章意識、黨員意識、黨規(guī)黨紀(jì)意識，增強(qiáng)黨性觀念，促進(jìn)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)建設(shè)，提升我軍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，提高打贏信息化戰(zhàn)爭的能力。這就需要各級黨委加強(qiáng)改革期間的思想政治工作，以習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵，用強(qiáng)軍興軍的偉大實(shí)踐成果激勵(lì)官兵，做到堅(jiān)決擁護(hù)改革、堅(jiān)定支持改革、自覺投身改革，堅(jiān)定改革必勝信心。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)改革紀(jì)律，強(qiáng)化號令意識，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革任務(wù)圓滿完成。教育引導(dǎo)官兵正確對待個(gè)人進(jìn)退走留，堅(jiān)決服從組織安排，認(rèn)真履職盡責(zé)，干好本職工作，以優(yōu)異的工作成績在改革大考中交上合格答卷。真正把各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的成效，體現(xiàn)為堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)權(quán)威、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的實(shí)際行動(dòng)，凝聚起實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的磅礴力量，有效履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）