【摘要】 當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，貿(mào)易戰(zhàn)狼煙四起。中美關(guān)系向何處去？正確判斷和把握美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)相同，也應(yīng)看透其具有的獨(dú)特性。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，撕掉了美國(guó)的四張面紗，使美國(guó)轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義，個(gè)性化的風(fēng)格日益凸顯。必須給特朗普和主戰(zhàn)的鷹派算清四筆賬，揭示美國(guó)鷹派輿論及其戰(zhàn)略、政策取向?qū)κ聦?shí)的扭曲。處理中美關(guān)系應(yīng)沿著可持續(xù)、可預(yù)期、可接受的機(jī)制性軌道前行，形成穩(wěn)定、正向和具有引領(lǐng)作用的合作發(fā)展、互利共贏的大國(guó)關(guān)系典范。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系  交易型政府  戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向  鷹派

【中圖分類號(hào)】 D81                             【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前中美關(guān)系正站在一個(gè)十字路口，非常膠著、非常糾結(jié)、非常復(fù)雜、也非常敏感。中美關(guān)系早已超過(guò)雙邊意義，“中美關(guān)系到底向何處去”不僅關(guān)系到中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體自身的安全與發(fā)展，也關(guān)系到世界的和平繁榮與穩(wěn)定。中國(guó)開(kāi)啟了習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，美國(guó)則開(kāi)啟了一個(gè)特朗普交易型政府的新時(shí)代。習(xí)近平主席運(yùn)用政治智慧主動(dòng)引領(lǐng)中美關(guān)系向著穩(wěn)定、可控、可預(yù)期的方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)我們有一千個(gè)理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一個(gè)理由把中美關(guān)系搞壞，中國(guó)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇都沿著這個(gè)方向前行。特朗普?qǐng)?zhí)政第一年總體上保持了與習(xí)近平主席的良性互動(dòng)，3次元首會(huì)晤、11次通話中態(tài)度積極正確，中國(guó)的“百日計(jì)劃”、一年期計(jì)劃、在朝核問(wèn)題等方面的主動(dòng)作為，也使這個(gè)交易型總統(tǒng)的“怒”與火”難以噴發(fā)。而近一段時(shí)間，美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，國(guó)內(nèi)輿論轉(zhuǎn)向，國(guó)際斗爭(zhēng)的優(yōu)先選項(xiàng)從反恐轉(zhuǎn)向大國(guó)博弈與競(jìng)爭(zhēng)，或者叫斗爭(zhēng)與對(duì)抗。如何正確判斷把握美國(guó)戰(zhàn)略選擇轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)，如何分析認(rèn)識(shí)美國(guó)向中國(guó)、俄羅斯乃至全球發(fā)起進(jìn)攻的深層次動(dòng)因，這是智慧處理與美國(guó)關(guān)系的特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前提。

必須準(zhǔn)確判斷和把握美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)實(shí)質(zhì)相同，也應(yīng)看透特朗普總統(tǒng)其人其事其執(zhí)政特征

特朗普原來(lái)是一個(gè)成功商人，是一個(gè)政治素人，也是一個(gè)性格乖戾的人?，F(xiàn)在一年過(guò)去了，一個(gè)總的判斷是，特朗普作為總統(tǒng)還是一個(gè)半成品。為什么說(shuō)他是一個(gè)半成品？筆者認(rèn)為，他還沒(méi)有完成從商人向政治家、國(guó)家領(lǐng)袖的“生產(chǎn)制造”過(guò)程，仍在“生產(chǎn)制造”和“打磨”過(guò)程中。其實(shí)，特朗普?qǐng)?zhí)政一年多來(lái)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，他現(xiàn)在有的時(shí)候、某些場(chǎng)合的行為和講話，包括他在國(guó)際社會(huì)上的亮相，與他競(jìng)選總統(tǒng)演講的時(shí)候、與他當(dāng)總統(tǒng)初期都有了很大的變化，變得越來(lái)越像政治家了，但只是像，還不是，所以說(shuō)他還只是一個(gè)“半成品”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心2018年1月8日有一個(gè)與美國(guó)總商會(huì)的內(nèi)部小型“二軌”對(duì)話，美國(guó)有兩位代表發(fā)言中的幾句話還是挺深刻的。一位代表說(shuō)：“特朗普是一個(gè)不常見(jiàn)的政治家，是一個(gè)不常見(jiàn)的總統(tǒng)，但他確實(shí)是美國(guó)總統(tǒng)，而且還會(huì)當(dāng)三年，也許會(huì)連任，所以我們還是要了解特朗普、理解特朗普。”另一位美國(guó)代表說(shuō)：“兩個(gè)國(guó)家發(fā)生矛盾，當(dāng)一個(gè)國(guó)家缺少智慧的時(shí)候，另一個(gè)有智慧的國(guó)家就應(yīng)該運(yùn)用智慧把實(shí)際成果展現(xiàn)給缺少智慧的國(guó)家，從而影響對(duì)方。”筆者理解他的意思是說(shuō)中國(guó)是有智慧的，而美國(guó)現(xiàn)在缺少點(diǎn)智慧。從歷史發(fā)展的長(zhǎng)周期來(lái)看，美國(guó)處于整體上向下、中國(guó)處于整體上向上的歷史大趨勢(shì)中，但這個(gè)周期很長(zhǎng)。盡管中國(guó)的發(fā)展與崛起已成為世界穩(wěn)定發(fā)展的最大正能量，從長(zhǎng)周期看仍然是全球政治經(jīng)濟(jì)外交格局深刻調(diào)整與演化的重要變量，但依然沒(méi)有得到世界第一大經(jīng)濟(jì)體和綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的美國(guó)的充分尊重、理解與正確評(píng)價(jià)，反而被作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、修正主義國(guó)家、經(jīng)濟(jì)侵略者，美國(guó)社會(huì)有相當(dāng)多的人產(chǎn)生了戰(zhàn)略疑慮、戰(zhàn)略焦慮、戰(zhàn)略過(guò)慮和戰(zhàn)略誤判。特朗普當(dāng)政和歷屆美國(guó)政府執(zhí)政目標(biāo)是一脈相承的，就是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)，包括放大存量霸權(quán)和創(chuàng)造增量霸權(quán)，打壓遏制潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。除此之外，特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)最大的區(qū)別有三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，特朗普使美國(guó)從軟帝國(guó)主義轉(zhuǎn)向了交易型帝國(guó)主義和相信硬實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義。特朗普把美國(guó)曾經(jīng)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的很多軟的東西變得更軟了，甚至聊勝于無(wú)了，他強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)得利，強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益至上。特朗普撕掉了美國(guó)一直用來(lái)忽悠世界的四張面紗。

一是撕掉了美國(guó)作為資本主義國(guó)家傳統(tǒng)價(jià)值觀的面紗。從自由、民主、平等、博愛(ài)等美國(guó)所謂普世價(jià)值觀的輸出到放棄價(jià)值觀的輸出，轉(zhuǎn)而在全世界赤裸裸地追求利益最大化，使美國(guó)政府成為交易型政府。英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所主任羅賓·尼布利特在最近發(fā)表的《危險(xiǎn)的新世界》中指出:“美國(guó)從一個(gè)雖不完美卻仍熱心的世界領(lǐng)導(dǎo)者向一個(gè)以自私為主的超級(jí)大國(guó)的變化加速了。特朗普用他的‘美國(guó)第一’口號(hào)廢除了美國(guó)的戰(zhàn)后共識(shí)，即自由貿(mào)易和政治開(kāi)放有利于所有參與者。”特朗普近期在他的推特上公開(kāi)發(fā)文說(shuō)：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家（美國(guó)）與幾乎所有國(guó)家做生意，損失數(shù)以十億計(jì)美元時(shí)，打貿(mào)易戰(zhàn)是一件好事，而且很容易贏。”特朗普這些做法和不加修飾的表達(dá)，逐漸使美國(guó)標(biāo)榜的普世價(jià)值觀和推崇的“自由燈塔”變得黯淡無(wú)光，美國(guó)民主制度的“樣板”漸漸失去了“榜樣的力量”。

二是撕掉了美國(guó)總統(tǒng)是大資本代言人的面紗。第45屆美國(guó)總統(tǒng)直接是商人當(dāng)政，資本家當(dāng)政，利益集團(tuán)當(dāng)政，這和歷屆的美國(guó)總統(tǒng)是不一樣的。歷屆美國(guó)總統(tǒng)是資本的代言人或某一個(gè)財(cái)團(tuán)、利益群體的代言人，現(xiàn)在特朗普本身就是自己的代言人、大資本的代言人、利益集團(tuán)的代言人?；謴?fù)化石能源、鋼鐵等是給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本家代言，放松金融監(jiān)管是給金融資本家代言，在世界各地挑起戰(zhàn)爭(zhēng)售賣軍火是給軍火商代言，特朗普直接成了資本代言人、利益代言人、商人代言人。為什么美國(guó)人引以自豪的‘美國(guó)夢(mèng)”“美國(guó)主義”和曾經(jīng)令西方世界向往的“山巔之城”在21世紀(jì)之初陷入分裂和對(duì)立的漩渦之中？正因?yàn)樘乩势詹粌H是美國(guó)社會(huì)分裂和對(duì)立的產(chǎn)物，也是導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)分裂乃至全球更大不確定性的新動(dòng)因。

三是撕掉了正確處理國(guó)際關(guān)系原則的面紗。特朗普放棄了美國(guó)所謂全人類人權(quán)捍衛(wèi)者的角色，把世界變成了美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的演練場(chǎng)。比如在亞太地區(qū)，美國(guó)利用朝核矛盾，把中國(guó)、韓國(guó)、日本、朝鮮、俄羅斯都拉到戰(zhàn)事糾紛里面，把半島變成大國(guó)博弈的前沿陣地，但當(dāng)平昌冬運(yùn)會(huì)朝韓矛盾緩和后，特朗普又準(zhǔn)備5月份直接與金正恩會(huì)談，想成為推動(dòng)半島和平的“收割者”。當(dāng)然，在習(xí)主席與特朗普第11次電話通話中，特朗普感謝中國(guó)所作的工作，說(shuō)事實(shí)證明習(xí)主席堅(jiān)持美國(guó)應(yīng)該與朝鮮開(kāi)展對(duì)話的主張是正確的。這體現(xiàn)了他對(duì)習(xí)主席的尊重和他自身的可塑性，更體現(xiàn)出習(xí)近平作為大國(guó)領(lǐng)袖的戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略影響力，但也不排除美國(guó)確實(shí)正在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈已經(jīng)排在朝核問(wèn)題之前。比如特朗普重提印太戰(zhàn)略，有意識(shí)推進(jìn)形成美日印澳同盟抗衡中國(guó)，提出要構(gòu)建和中國(guó)“一帶一路”相近的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃；比如特朗普觸碰中國(guó)底線，簽署《臺(tái)灣旅行法》，將中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題作為與中國(guó)角力的籌碼。特朗普是政治素人，連美國(guó)作為幌子的處理國(guó)際問(wèn)題的原則也不再提及，認(rèn)準(zhǔn)的只有一條，就是通過(guò)各種手段攫取最大利益。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)打了7年，特朗普說(shuō)已經(jīng)損失了7萬(wàn)億美元，17年過(guò)去了，中東地區(qū)不是比過(guò)去好了，而是更壞了。但特朗普并沒(méi)有糾錯(cuò)，一次性發(fā)射59枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，也沒(méi)有解決敘利亞問(wèn)題，反而加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)和敘利亞危機(jī)。他還在中東挑起新的爭(zhēng)端，支持沙特阿拉伯等四個(gè)國(guó)家立即與卡塔爾斷交，準(zhǔn)備3年后把耶路撒冷作為以色列首都設(shè)美國(guó)大使館。他肆無(wú)忌憚，出手即亂，表面上沒(méi)有章法，實(shí)際是用一種戰(zhàn)略挑撥手段，用杠桿來(lái)撬動(dòng)國(guó)際上的矛盾點(diǎn)，把矛盾點(diǎn)放大成一個(gè)個(gè)地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的沖突面或者火藥桶，放大成他認(rèn)為對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)和俄羅斯的遏制，放大成美國(guó)亂中取勝、火中取栗的“低成本高收益”。

四是撕掉了冷戰(zhàn)結(jié)束以后處理大國(guó)關(guān)系政治正確的面紗。他直接向中國(guó)、向俄羅斯宣戰(zhàn)，并把美國(guó)的對(duì)手分了三類，中俄排在第一類，朝鮮、伊朗為第二類，而反恐則從首要任務(wù)降為第三類。這里非常重要的是把戰(zhàn)略重點(diǎn)從反恐轉(zhuǎn)向與中俄直接競(jìng)爭(zhēng)與抗衡，而且將中國(guó)排在俄羅斯的前面。美國(guó)連續(xù)推出了《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)情咨文報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》《全球威脅安全報(bào)告》《2017、2018貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》和美國(guó)總統(tǒng)首份經(jīng)濟(jì)報(bào)告等，特朗普還準(zhǔn)備將來(lái)在處理國(guó)際關(guān)系的時(shí)候援引《國(guó)際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》，這樣可以繞過(guò)國(guó)會(huì)直接處理國(guó)際上的問(wèn)題，使他在處理國(guó)際關(guān)系上有更大的靈活度和權(quán)力。所以，實(shí)際上特朗普正在推動(dòng)美國(guó)從倡導(dǎo)軟實(shí)力、巧實(shí)力的軟帝國(guó)主義轉(zhuǎn)向交易型的帝國(guó)主義，靠硬實(shí)力打擊遏制對(duì)手發(fā)展的超現(xiàn)實(shí)主義，變成了世界秩序的破壞者、分裂者、挑撥者，矛盾的制造者、麻煩的制造者。當(dāng)然，不光是特朗普總統(tǒng)是這樣，往屆美國(guó)總統(tǒng)也都存在這樣的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)相同目標(biāo)相同，只不過(guò)做法不同而已。奧巴馬時(shí)期雖然有戰(zhàn)略收縮，有關(guān)核安全也和俄羅斯達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，但是他的核心觀點(diǎn)也是要維持美國(guó)霸權(quán)，他即將離任時(shí)在美國(guó)西點(diǎn)軍校講，在規(guī)則制定上不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家說(shuō)了算，美國(guó)至少還要再領(lǐng)導(dǎo)世界一百年。

第二點(diǎn)，特朗普政府使美國(guó)從倡導(dǎo)包容、開(kāi)放、貿(mào)易和投資的自由化、便利化的旗手轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義的打手。這個(gè)轉(zhuǎn)變特朗普比美國(guó)歷屆總統(tǒng)都突出，歷屆總統(tǒng)一直到奧巴馬都可以說(shuō)是開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、建設(shè)者和推動(dòng)者。二戰(zhàn)后建立的三大國(guó)際機(jī)構(gòu)，美國(guó)起了主導(dǎo)作用，二戰(zhàn)之后形成的國(guó)際秩序，美國(guó)也起了主導(dǎo)作用。現(xiàn)在美國(guó)在開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)潮流中采取了封閉主義、孤立主義、保護(hù)主義、民粹主義，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)＋、貿(mào)易戰(zhàn)＋、貨幣戰(zhàn)＋、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)＋，與外交軍事文化等形成一體化戰(zhàn)略布局，主觀臆想成為藏在螞蟻身后的大象，扮演吃虧者、受損者和遭受經(jīng)濟(jì)侵略者，以此向更多國(guó)家和地區(qū)提出更多利益訴求。

——或者向各國(guó)包括盟國(guó)直接要訂單，通過(guò)訂單獲取利益。比如，特朗普訪問(wèn)沙特阿拉伯獲得訂單1100億美元；訪問(wèn)中國(guó)簽署訂單2500億美元；印度僅預(yù)定美國(guó)第五代戰(zhàn)機(jī)就是300架，一架價(jià)值1億美元，共300億美元；日本安倍晉三送貨上門，要在美投資1500億美元，還要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資4500億美元；連越南總理到美國(guó)訪問(wèn)，特朗普都要大談和越南的貿(mào)易逆差，直獲越南80億美元訂單。可見(jiàn)，特朗普不僅僅針對(duì)中國(guó)，對(duì)世界上幾乎所有國(guó)家都在做交易。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是交易，對(duì)于盟國(guó)也是交易，他要的首先是訂單，是現(xiàn)實(shí)利益。

——或者對(duì)美國(guó)進(jìn)口的商品高額征稅。用早已經(jīng)過(guò)時(shí)的國(guó)內(nèi)條例（如301、201、232和337等），對(duì)與美國(guó)有順差的國(guó)家征高額稅收，進(jìn)行違背WTO原則的單邊制裁。例如，對(duì)普通鋁合金卷調(diào)查，依據(jù)是美國(guó)1930年制定的《關(guān)稅法》，已經(jīng)落后了近百年；對(duì)鋼鐵征稅依據(jù)《1974年貿(mào)易法》，落后了44年。當(dāng)時(shí)美國(guó)是世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，1973年鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到峰值1.3億噸。美國(guó)在幾十年內(nèi)把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到北美或亞太地區(qū)，本國(guó)不生產(chǎn)而又有需求，這是進(jìn)口增加和順差增加的根本原因。今年3月1日，特朗普宣布要對(duì)進(jìn)口鋼鐵征25%的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口鋁征收10%關(guān)稅，之前已對(duì)進(jìn)口汽車、洗衣機(jī)、工具箱等品類商品高額征收進(jìn)口稅。我們算了一下，美國(guó)1/3的鋼鐵和近50%的鋁靠進(jìn)口，需要從110個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口鋼鐵，其中從中國(guó)進(jìn)口的占2%，排在第11位。2017年1～9月，中國(guó)出口美國(guó)的鋼鐵占出口鋼鐵量的1%，鋼材占0.1%，實(shí)際上數(shù)量是不大的，但是特朗普搞得挺熱鬧，而且變成一個(gè)全球行動(dòng)。特朗普開(kāi)始沒(méi)有選擇單挑中國(guó)，而是在全球所有與美國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易順差的國(guó)家進(jìn)行高額征稅，但勢(shì)頭咄咄逼人，且存在一定變數(shù)。受鷹派主張影響，近期這種變數(shù)成為定數(shù)，矛頭直指中國(guó)，鋼鐵和鋁的貿(mào)易制裁已經(jīng)排除了占進(jìn)口量90%以上的8個(gè)國(guó)家和地區(qū)，依據(jù)301調(diào)查把高額征稅擴(kuò)大到中國(guó)500億美元的1300種商品。目前與美國(guó)有貿(mào)易順差的國(guó)家和地區(qū)全球有101個(gè)，聯(lián)合國(guó)組織是193個(gè)成員，還有兩個(gè)觀察員，其中一半以上國(guó)家對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，美國(guó)2018年如果一意孤行大打貿(mào)易戰(zhàn)，將使全球市場(chǎng)貿(mào)易額暴跌40%。

——或者啟用對(duì)華主戰(zhàn)的鷹派人物，為開(kāi)打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和軍事行動(dòng)升級(jí)做準(zhǔn)備，這是非常值得關(guān)注的動(dòng)向。班農(nóng)被踢出了白宮，滿懷怒與火，曾經(jīng)的政治盟友已分道揚(yáng)鑣，他們之間的對(duì)峙將會(huì)長(zhǎng)期下去。但值得重視的是特朗普剛剛啟用了一批鷹派人物，美國(guó)國(guó)務(wù)院、中央情報(bào)局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家安全顧問(wèn)等安全、外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域決策層大換血，鷹派人員悉數(shù)上位。被邊緣化一年的納瓦羅直接任總統(tǒng)助理，負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)，他曾經(jīng)推出《死于中國(guó)之手》《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》等非常極端的研究成果，把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，特朗普競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，他提出對(duì)中國(guó)征收45%的關(guān)稅、與中國(guó)打匯率戰(zhàn)的主張。目前，美國(guó)主管貿(mào)易的三駕馬車包括商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、美國(guó)總統(tǒng)助理兼貿(mào)易談判辦公室主任納瓦羅和貿(mào)易談判代表萊特希澤都是對(duì)華的強(qiáng)硬派，而對(duì)華強(qiáng)硬成為如今美國(guó)政治正確新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。最近，特朗普任命美國(guó)太平洋總司令哈里斯為澳大利亞的大使，哈里斯是軍隊(duì)中非常強(qiáng)硬的鷹派，對(duì)華主戰(zhàn)。至此，特朗普政府決策層核心成員大部分已經(jīng)換為鷹派，圍繞在特朗普周圍不是學(xué)者和政策制定中的鷹派，就是軍隊(duì)中的鷹派。國(guó)防部長(zhǎng)等建制派軍人、謀士和操盤手，大部分充滿著冷戰(zhàn)思維，至少是涼戰(zhàn)思維，甚至連稍微溫和一點(diǎn)的家人如女兒、女婿都被排除在決策核心圈外。特朗普周圍這些人的對(duì)華戰(zhàn)略和政策主張對(duì)美政治軍事經(jīng)濟(jì)外交會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，甚至成為特朗普政府戰(zhàn)略選擇的主導(dǎo)力量。其實(shí)特朗普?qǐng)?zhí)政初期就任用了納瓦羅，但是納瓦羅與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)矛盾非常突出，與財(cái)政部長(zhǎng)的矛盾也很突出，一度被束之高閣和邊緣化，現(xiàn)在又被特朗普請(qǐng)回來(lái)了，重新集結(jié)在更加激烈的在與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈的麾下。目前，在對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向下，共和黨、民主黨中的鷹派重新集結(jié)，社會(huì)輿論也正在轉(zhuǎn)向。

——或者切斷產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的鏈接，退出諸邊和多邊。特朗普不僅退出TPP、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織，還準(zhǔn)備退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織。美國(guó)重啟北美自貿(mào)區(qū)談判、美韓自貿(mào)區(qū)談判、TTIP談判，將來(lái)如果不符合美國(guó)認(rèn)為的“公平貿(mào)易”和“對(duì)等貿(mào)易”，也不排除退出WTO。北美自由貿(mào)易區(qū)是世界最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，加拿大、墨西哥與美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，也要重啟談判。令全球始料不及和難以理解的極端選擇，是特朗普提出與鄰居墨西哥“高筑墻”，美墨邊界線3218公里。最近，特朗普發(fā)布了修墻規(guī)劃，未來(lái)十年要新建500公里，加固原有的655公里，墻高5～9米。去年10月28日，筆者到德國(guó)參加了中德高級(jí)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)話，中國(guó)駐德大使館工作人員帶我們?nèi)⒂^了柏林墻，柏林墻當(dāng)年修了165.5公里，3.3米高，但是一夜之間就被沖垮了，現(xiàn)在僅剩下幾公里供參觀的涂鴉墻。世界上還有一個(gè)特別著名的墻叫巴以墻，就是巴勒斯坦和以色列之間修的墻，這個(gè)墻修了360公里，它的高度是8米。柏林墻一夜之間被沖垮，巴以墻也沒(méi)有解決巴以矛盾。最早修墻的老祖宗是中國(guó)的秦始皇，但是修墻是為了防御外部侵略，最后成為了壯觀的世界文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在特朗普把修墻作為封閉孤立保護(hù)的一種手段，用修墻對(duì)人員往來(lái)實(shí)行物理隔離，但修墻肯定隔離不了空氣，肯定隔離不了產(chǎn)業(yè)鏈，肯定隔離不了人與人之間的正常交往，更隔離不了全世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與日益緊密的聯(lián)系。其實(shí)，修墻對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō)既無(wú)濟(jì)于事，又浪費(fèi)錢財(cái)，還引發(fā)了一些國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，這種做法確實(shí)是比較蠢的。

第三點(diǎn)，特朗普是典型的非傳統(tǒng)政治家、非建制派、非主流派、非精英派，其個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)人風(fēng)格烙印在執(zhí)政中日益凸顯。從他采取的行動(dòng)看，特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)的不同特點(diǎn)，可以概括為五個(gè)主義:

一是絕對(duì)的重商主義。古典重商主義以及新古典重商主義只不過(guò)是經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的名稱，是專家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，是供決策參考的經(jīng)濟(jì)理論主張。而特朗普在執(zhí)政中的重商主義，則是由他的商人出身所決定的，也因?yàn)樗^腦中缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)，把經(jīng)濟(jì)利益放在一切利益之上，讓自己成為“美利堅(jiān)合眾國(guó)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)”，讓政府成為交易型的政府，這是絕對(duì)的重商主義。當(dāng)年里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策采取貨幣供給學(xué)派主張，但他用了足足兩個(gè)月時(shí)間請(qǐng)專家教授講授經(jīng)濟(jì)學(xué)，弄明白自己采取經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)涵。而特朗普沒(méi)有，他用的是商人、軍人和家人，用的是利益集團(tuán)的負(fù)責(zé)人，用的是極端的鷹派，用的是隨心所欲的“推特治國(guó)”。

二是絕對(duì)的霸權(quán)主義。美國(guó)霸權(quán)在特朗普?qǐng)?zhí)政后在強(qiáng)化，而不是在弱化。他的一系列舉措，都是為了讓美國(guó)再次偉大，讓美國(guó)在世界上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，讓美國(guó)通過(guò)霸權(quán)攫取利益。比如他提出美國(guó)要研究新的核武器，而且要擴(kuò)大核武器的使用范圍。從全世界來(lái)看，核訛詐也不過(guò)如此，如不讓別人進(jìn)行核試驗(yàn)，而美國(guó)在擁有最多最強(qiáng)核武、核導(dǎo)和最先進(jìn)武器的情況下，仍要大力度加碼，這難道不是核威脅和核訛詐？核訛詐無(wú)助于任何國(guó)家和地區(qū)無(wú)核化，反而將引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽，在這個(gè)意義上美國(guó)成了全球核不安全的源頭。美國(guó)霸權(quán)主義也包括在全球軍力的布局，目前其核潛艇2/3部署在亞太地區(qū)，而亞太地區(qū)本來(lái)是世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移并發(fā)展的重心，而非戰(zhàn)爭(zhēng)的重地。

三是絕對(duì)的實(shí)用主義。美國(guó)總統(tǒng)特朗普是個(gè)奇葩，在跟你做交易的時(shí)候會(huì)做出各種姿態(tài)，他跟安倍握手的那種奇葩姿態(tài)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播得很快。特朗普到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)表演的也很好，把小孫女讀中國(guó)古詩(shī)的視頻放給全中國(guó)人民看，表現(xiàn)出他對(duì)中國(guó)人民很友好。拿到了2500億美元大訂單，回過(guò)頭來(lái)馬上制裁中國(guó)，這絕對(duì)是實(shí)用主義，還有利己主義、保護(hù)主義，其本質(zhì)是把一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在他國(guó)利益之上。我們?cè)诳此倪@種表演的時(shí)候，不要看他一會(huì)兒扮白臉，一會(huì)兒扮紅臉，其實(shí)萬(wàn)變不離其宗。中國(guó)有川劇變臉，但是特朗普的變臉比中國(guó)川劇變臉變得還快，他真的是一個(gè)“神人”，創(chuàng)造了美國(guó)歷史上的“神話”。

客觀地看，特朗普算得上是美國(guó)歷史上最勤奮的總統(tǒng)之一，發(fā)推特一年幾千條，廢除建制派的行政命令和法規(guī)，每出臺(tái)一項(xiàng)新的規(guī)章或一項(xiàng)新的行政令，要同時(shí)廢除22項(xiàng)舊的。他勤奮、講效率，用企業(yè)家精神和效率治理國(guó)家。當(dāng)然，他也是最張揚(yáng)、最固執(zhí)的總統(tǒng)。他率真、本真，像一個(gè)向風(fēng)車宣戰(zhàn)的“堂吉訶德”，向媒體宣戰(zhàn)，向建制派宣戰(zhàn)，向中俄宣戰(zhàn)，向盟友宣戰(zhàn)，他并不像政治家一樣冠冕堂皇，用各種幌子和政治正確的外衣裝飾自己。而是想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么做就怎么做，可以想見(jiàn)，如果不是美國(guó)政治上三權(quán)分立，不是已有的法治社會(huì)規(guī)則規(guī)制規(guī)范約束，不是社會(huì)輿論等軟約束，也許任何“韁繩”也栓不住這頭“沖進(jìn)瓷器店的大象”。

但也必須看到，特朗普正在向人們認(rèn)為的建制派政治家總統(tǒng)轉(zhuǎn)型，他最近在聯(lián)合國(guó)的演講和“國(guó)情咨文”就一改常態(tài)。特朗普的劣勢(shì)是商人，而他的優(yōu)勢(shì)也恰恰也是在市場(chǎng)博弈使他成為最懂經(jīng)濟(jì)的總統(tǒng)。假如他的經(jīng)濟(jì)政策使美國(guó)經(jīng)濟(jì)真的振興并加快發(fā)展了，他的若干弱點(diǎn)和缺陷將被美國(guó)社會(huì)、盟友乃至更多國(guó)家忽略不計(jì)，出現(xiàn)所謂“一俊遮百丑”的局面?，F(xiàn)在美國(guó)一些媒體、一些精英開(kāi)始轉(zhuǎn)向，正視自己國(guó)家的總統(tǒng)，甚至一些媒體、智庫(kù)專家說(shuō)特朗普將成為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)。目前，特朗普的民意支持率已上升到42%，達(dá)到執(zhí)政以來(lái)的歷史高點(diǎn)。所以，我們對(duì)特朗普不能誤判，不能看低，不能看俗，也不能看短，尤其是他在懂經(jīng)濟(jì)、敢作為、不服輸、不懼戰(zhàn)和直奔主題做工作方面，會(huì)發(fā)揮非常大的優(yōu)長(zhǎng)和作用，盡管會(huì)受到各種制約，但是在激烈的博弈中特朗普日漸占主動(dòng)和上風(fēng)。