黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出：“推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。”而要推動全黨尊崇黨章，就必須在全黨營造學好用好黨章的良好氛圍，進一步明確黨章學習的內(nèi)容和重點，深刻把握學好用好黨章的基本要求，認識到學好用好黨章的重大意義。

學習黨章，既要全面把握黨章規(guī)定的基本內(nèi)容，還要重點學習十九大黨章的新內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨章程是以馬克思主義政黨學說為指導(dǎo)，結(jié)合黨的建設(shè)實踐而制定的黨的生活準則和行為規(guī)范，是加強黨的建設(shè)的有力武器。黨章反映黨的學說發(fā)展狀況，反映革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的進程，反映黨的建設(shè)成熟的程度。新時期學好用好黨章，首先要全面把握黨章規(guī)定的基本內(nèi)容。作為最根本的黨內(nèi)法規(guī)，黨章詳細闡述和規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、路線、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則與機構(gòu)、黨員義務(wù)與權(quán)利、黨的紀律等內(nèi)容。它由總綱和十一章內(nèi)容構(gòu)成，共17000多字，內(nèi)涵十分豐富，只有反復(fù)研讀，才能深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。學習黨章要學會從理論高度上把握黨章，在邏輯體系中把握黨章，只有以此為根據(jù)，才能高屋建瓴地把握黨章的思想體系和豐富內(nèi)涵。

當然，學習黨章也不能一味地搞形式、走過場，而應(yīng)當借助一切有效方式，搭建學習平臺、拓展學習空間。全黨要積極貫徹落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的意見，將黨章學習作為經(jīng)常性學習的主要內(nèi)容之一，納入到黨員管理當中去，要把學習黨章與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，深刻理解世界的基本形勢、中國的基本現(xiàn)實和中國共產(chǎn)黨自身的基本情況，進一步推動全面從嚴治黨戰(zhàn)略的實施。事實上，中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至黨的十九大，已先后制定、修正過十九次黨章。學習和把握黨章的產(chǎn)生和發(fā)展，可以深入地了解中國馬克思主義建黨學說的發(fā)展，更好地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強黨的建設(shè)，推動革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。

新時期學好用好黨章，還要重點學習十九大黨章的新內(nèi)容。十九大對黨章的修訂，既是新時期黨中央對黨章的重要補充，也是對這五年來黨中央治國理政實踐經(jīng)驗的總結(jié)，更是對黨的下一步行動進行的籌劃和安排。概括來講，十九大對黨章的修訂主要包括以下六個方面：一是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立其黨的指導(dǎo)思想的地位，作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新論斷；二是將新時代推動中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的一系列新觀點新戰(zhàn)略寫入黨章，比如中華民族偉大復(fù)興中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”等內(nèi)容；三是修改完善了黨的建設(shè)的總體布局，將政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要位置，首次將紀律建設(shè)納入到黨的建設(shè)的總體布局中來，規(guī)定將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的整個過程，將反腐敗斗爭寫入黨章；四是將五年來黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗進行總結(jié)概括并寫入黨章，比如全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育、黨的巡視制度實現(xiàn)全覆蓋等；五是將“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章，重申了“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一根本性的政治原則；六是因時代需要而被修改或增添的一些具體內(nèi)容和細節(jié)，比如增加對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的要求等。這是貫徹黨的十九大精神的一項重大舉措，也是中國共產(chǎn)黨人與時俱進的重要體現(xiàn)。在新時期學好用好黨章，尤其要注重對這些修改部分內(nèi)容的理解和把握。

新時期學好用好黨章，不僅要從知識上掌握黨章，更要在認知上內(nèi)化黨章

一是要清醒地認識到黨章對于黨的建設(shè)的重大意義。首先，學好用好黨章有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。黨章把黨的組織原則和組織紀律明確規(guī)定下來，全體黨員學習和運用黨章就必須做到“四個服從”，增強“四個意識”，嚴守黨的組織原則、組織紀律、政治紀律和政治規(guī)矩，做到牢記使命、對黨忠誠，在學習和實踐中做到“知行合一”，以維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，它有利于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。全體黨員干部只有通過學習黨章、運用黨章，才能增進對黨的性質(zhì)和宗旨的認識和理解，才能提高自身理論水平和實踐能力。最后，學好用好黨章，也有利于落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，推動黨的建設(shè)偉大工程向前發(fā)展。黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是要統(tǒng)一意識，而學好用好黨章就是統(tǒng)一全黨意識的最有效途徑。新時期把黨章作為全面從嚴治黨的總遵循，強調(diào)要把黨章規(guī)定的理想信念、組織保障、行為規(guī)范和紀律約束作為從嚴治黨的重要支撐，這是一條能夠切實實現(xiàn)管黨治黨的“必由之路”。

二是要始終堅持遵守黨章的規(guī)定和維護黨章的尊嚴。學好黨章的目的是要用好黨章，而用好黨章首先就要遵守黨章規(guī)定的各項內(nèi)容。全體黨員干部應(yīng)該時刻將黨章的要求作為自己實際工作的基本準則，以黨章為鏡，把自身行為與黨章的基本要求作對比，及時反思在工作和生活中的不足，努力提高黨性認識，始終堅持遵守黨章的規(guī)定。此外，用好黨章還一定要維護黨章的尊嚴和權(quán)威。維護黨章的尊嚴和權(quán)威是每個黨員干部的忠實義務(wù)。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。”因此維護黨章的尊嚴和權(quán)威，關(guān)鍵還是要靠全體黨員特別是黨的各級干部的責任和擔當。這就要求全體黨員特別是黨的各級干部自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力做到在踐行黨章要求中把維護黨章權(quán)威與中央權(quán)威結(jié)合起來，與一切踐踏黨章權(quán)威和中央權(quán)威的人和事作斗爭。

三是要努力發(fā)揮黨章的功能和提高黨章的實際效用。這也是學好用好黨章的一項基本要求。概括起來，黨章具有維持黨內(nèi)秩序、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、保障黨員權(quán)利、規(guī)范黨員行為等功能和作用。從組織層面上講，踐行黨章是實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活有效運轉(zhuǎn)的基本方式，以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，能夠解決黨員在參與黨內(nèi)政治生活中發(fā)生的一系列問題，從而確保黨內(nèi)秩序的穩(wěn)定，進而實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系的正常化。從黨員層面上來講，踐行黨章既是規(guī)范黨員自身行為的基本要求，也是引導(dǎo)黨員忠實履行義務(wù)的重要體現(xiàn)，全體黨員干部通過履行黨章規(guī)定的權(quán)利，運用黨章賦予的權(quán)利，可以增進全體黨員干部的身份認同，增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

當前，踐行黨章最為重要的，是要注意發(fā)揮黨章對黨員權(quán)利的保障作用。其實，對于一個共產(chǎn)黨員來說，權(quán)利與義務(wù)是確認其黨員身份的兩個基本要件。但是，長期以來，黨內(nèi)的確存在一些漠視黨員權(quán)利、黨員權(quán)利保障不力、黨內(nèi)民主生活不健全等問題，這就更需要依據(jù)中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等法規(guī)文件，進一步細化黨章中關(guān)于黨員權(quán)利的各項內(nèi)容，最大限度地發(fā)揮黨章在保障黨員權(quán)利方面的作用。只有這樣，才能最大限度地調(diào)動全體黨員學好用好黨章的自覺性和主動性。

（作者為北京師范大學馬克思主義學院教授、博導(dǎo)；北京師范大學馬克思主義學院研究生郭文杰對此文亦有貢獻）

責編/孫娜