當(dāng)前世界正處于一個(gè)大變革、大調(diào)整的時(shí)期，全球貿(mào)易增速連續(xù)5年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，跨國(guó)投資尚未恢復(fù)到2008年金融危機(jī)之前的水平。改革開(kāi)放40年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)了高速增長(zhǎng)階段，逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如今，在新時(shí)代和新發(fā)展要求的背景下，一方面我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)攻關(guān)，另一方面要以“一帶一路”倡議為代表，將對(duì)外開(kāi)放快步推進(jìn)，從而更好地實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出自己的貢獻(xiàn)。

加快建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)

黨的十九大報(bào)告提出要“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上 “優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局”，同時(shí)注意“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。黨的十九大確定了這一戰(zhàn)略方針，為中國(guó)今后發(fā)展指明了方向。

未來(lái)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)新開(kāi)放高地。美國(guó)三大時(shí)事性周刊之一的《時(shí)代》曾發(fā)表文章指出，“一帶一路”計(jì)劃是目前世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目之一，涵蓋了66個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括65%的世界人口，以及占2017年全球GDP的40%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2017年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額73745億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。其中，出口43045億元，增長(zhǎng)12.1%；進(jìn)口30700億元，增長(zhǎng)26.8%。目前，世界上100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織以不同形式參與了“一帶一路”建設(shè)，80多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。繼續(xù)貫徹執(zhí)行“一帶一路”倡議，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，既有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，又有助于推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。

自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易港建設(shè)是“一帶一路”倡議引導(dǎo)的國(guó)家開(kāi)放新思路，目前實(shí)際效益已經(jīng)顯現(xiàn)。2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌開(kāi)張，這是中國(guó)大陸境內(nèi)第一例。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行了金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資、政府職能轉(zhuǎn)變和稅收政策等多項(xiàng)深化改革措施，是提高國(guó)家和區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益的“試驗(yàn)田”。截止到2017年末，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)建設(shè)在上海、福建省、四川省、天津、遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶、陜西省等11個(gè)省、直轄市建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2018年4月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》。4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。在一個(gè)省范圍建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這是迄今為止規(guī)模、深度都無(wú)可比擬的深化改革開(kāi)放戰(zhàn)略布局。若按照海南陸地面積3.54萬(wàn)平方千米的范圍來(lái)算，未來(lái)建成的中國(guó)海南自由貿(mào)易港將遠(yuǎn)超中國(guó)香港行政特區(qū)（陸地面積1104.4平方千米左右）和新加坡（陸地面積682.7平方公里），也超過(guò)迪拜（陸地面積4114平方千米），有望成為全球最大自由貿(mào)易港。海南全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有其他國(guó)內(nèi)國(guó)外沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，比如面積廣闊、生態(tài)優(yōu)良、椰風(fēng)海韻等。此外，海南各地正在創(chuàng)新建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，篩選建設(shè)項(xiàng)目，要將海南建設(shè)為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

為了將海南建設(shè)成國(guó)際旅游消費(fèi)中心，需要集中力量解決交通、住宿、信息等方面存在的不足。2018年春節(jié)黃金周，海南全省接待游客567萬(wàn)人次，三亞市是96.69萬(wàn)人次，分別同比增長(zhǎng)10.0%與1.01%，分別是全省和三亞市常住人口的61.23%和187.4%。2018年2月18-25日，大量自駕汽車(chē)的游客欲返程時(shí)遇到麻煩。每天滯留?？谑械却龔男阌⒏圯喍傻钠?chē)上萬(wàn)輛，高峰期一度超過(guò)2萬(wàn)輛，車(chē)輛排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)20千米，滯留旅客近10萬(wàn)人。大批登島游客因住店不易、費(fèi)用攀升、購(gòu)物不可心、離島不順等頗有怨言和做出某些不雅舉動(dòng)，而海口、三亞市等地當(dāng)?shù)孛癖姷娜粘Ｉ顮顟B(tài)也因此失衡，埋怨不斷。再如，海南省已經(jīng)實(shí)施59國(guó)人員入境免簽旅游一個(gè)月的開(kāi)放政策，然而如何讓海外入境游客盡興旅游且便于中方疏導(dǎo)安排，乃是一個(gè)新問(wèn)題，同時(shí)在海南大幅度放寬外籍人員免簽旅游之后，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)外籍入境人員管理工作。

為了建設(shè)好國(guó)際旅游消費(fèi)中心，諸如郵輪產(chǎn)業(yè)、賽馬產(chǎn)業(yè)等，海南還需要開(kāi)拓視野，做好很多現(xiàn)實(shí)的、預(yù)期的工作。美國(guó)科羅拉多州路易斯堡學(xué)院教授羅伊•A•庫(kù)克等人認(rèn)為，必須“從一個(gè)整體的、全球的商業(yè)視角審視整個(gè)旅游行業(yè)，研究管理、營(yíng)銷(xiāo)和財(cái)務(wù)問(wèn)題，他們對(duì)行業(yè)成員來(lái)說(shuō)最為重要”。需要認(rèn)真研究“旅游的綜合模式，了解消費(fèi)者行為”，特別關(guān)注旅游“服務(wù)質(zhì)量和提高個(gè)人滿(mǎn)意度”。旅游業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)日益興盛，國(guó)際旅游涉及議題很多，海南應(yīng)該在旅游規(guī)劃、旅游服務(wù)質(zhì)量、游客滿(mǎn)意度等方面繼續(xù)努力，進(jìn)而提升海南旅游服務(wù)整體實(shí)力和旅游吸引力。

為展示椰風(fēng)海韻的美麗海島景色，吸引世界游客前來(lái)，可以采取一些新穎措施。海南現(xiàn)有體制內(nèi)的資源難以平衡旅游市場(chǎng)爆發(fā)式與多樣化的需求，必須制定超越傳統(tǒng)的多種方案。比如，組建動(dòng)態(tài)服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)建多類(lèi)型的拓?fù)湮锫?lián)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用不同的區(qū)塊鏈方式，將旅游地點(diǎn)的餐飲店、大酒樓、家庭旅館等分散的服務(wù)單位，緊密地組織起來(lái)。又如，通過(guò)借鑒和探索建立完整賽馬娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)制度，用詳細(xì)規(guī)則條款來(lái)管理這種內(nèi)涵多、風(fēng)險(xiǎn)大且吸引力強(qiáng)的旅游娛樂(lè)活動(dòng)。再如，建立嚴(yán)格的食品、衛(wèi)生、安全的監(jiān)管制度，為海內(nèi)外慕名登島游玩的客人提供食、行全套的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)塊鏈技術(shù)與方法為信息、供給、服務(wù)等資源全島共享提供了可能性，也為實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外游客盡興而來(lái)、滿(mǎn)意而去提供了重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)建境外中國(guó)工業(yè)園區(qū)

發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)立海外工業(yè)園區(qū)，這是優(yōu)化國(guó)家對(duì)外開(kāi)放布局的重要方法。建立境外中國(guó)工業(yè)園區(qū)，一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度融入世界經(jīng)濟(jì)體系的表現(xiàn)，可以發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的加工制造、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)；二是表現(xiàn)出中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，為世界繁榮發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；三是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)部分過(guò)剩產(chǎn)能，獲得國(guó)際間的比較利益。

1998年，福建省華僑實(shí)業(yè)集團(tuán)在古巴建立了加工貿(mào)易區(qū)，這是中國(guó)在境外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)志性事件。商務(wù)部2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)、園區(qū)在近50個(gè)國(guó)家自主投資建成、在建、擬建的合作區(qū)共118個(gè)，主要涉及加工制造、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和商貿(mào)物流等方面，這些園區(qū)在工業(yè)化國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家均有涉及。中國(guó)青島市的海爾集團(tuán)于1999年投資美國(guó)南卡萊羅納州坎姆頓市，建設(shè)海爾工業(yè)園。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)良好，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，美國(guó)地方政府特別在當(dāng)?shù)孛艘粭l“海爾路”。贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是中國(guó)在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，包括謙比希園區(qū)和盧薩卡分區(qū)兩個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。截至2016年，已有28家企業(yè)進(jìn)入合作區(qū)，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)超過(guò)1.4億美元，吸引投資近14億美元，實(shí)際完成投資超過(guò)12億美元。2014年，在比利時(shí)新魯汶市開(kāi)建的中比科技園是中國(guó)在海外首個(gè)開(kāi)建并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)的科技園區(qū)，包含有三大功能區(qū)既BAROC孵化園、SBIRD創(chuàng)新基地和智慧谷。

中國(guó)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)取得豐碩成果，但也遇到了種種難題。例如，在美國(guó)建立工業(yè)園區(qū)，需要破解與中國(guó)完全不同的勞動(dòng)力、稅收、物流、銀行貸款、能源等方面的難題。美國(guó)人工成本總體來(lái)說(shuō)大約是中國(guó)的4-6倍。美國(guó)銀行貸款、稅收繳納手續(xù)煩雜，稍不留心就可能觸犯法律。還要時(shí)刻注意應(yīng)對(duì)政治動(dòng)因造成“限制”禁令，應(yīng)避免因貿(mào)易摩擦對(duì)雙方造成很大的負(fù)面影響。

注重學(xué)習(xí)和培養(yǎng)從事跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的技能。潛心研究跨國(guó)公司綜合性業(yè)務(wù)的美國(guó)密歇根州立大學(xué)副教授克爾特•C•巴特勒認(rèn)為，跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理人員，必須要詳細(xì)了解“國(guó)際公司治理、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際稅收、多國(guó)財(cái)政管理、貨幣風(fēng)險(xiǎn)（交易、經(jīng)營(yíng)和翻譯）管理、資本結(jié)構(gòu)、國(guó)際投資組合多樣化等”主題信息。還要知曉“實(shí)物資產(chǎn)選擇、資本成本、資產(chǎn)定價(jià)和投資組合經(jīng)營(yíng)”的資料。中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，若不注重學(xué)習(xí)和培養(yǎng)從事跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的技能，就很有可能會(huì)遭受重大損失。中資企業(yè)人員要詳盡掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)信息、政治變動(dòng)，這樣才能駕馭企業(yè)大船在國(guó)際商海的驚濤駭浪中前行。

需要仔細(xì)地評(píng)估人口特征，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)厝丝?、風(fēng)俗情況，以便為當(dāng)?shù)孛癖娞峁﹥?yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)。例如，觀察和了解海外國(guó)家人口的性別消費(fèi)者行為和群體消費(fèi)的傾向，那些不同類(lèi)型的人群對(duì)商品和服務(wù)的需求各異，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生理功能的變化也在一定程度上決定著市場(chǎng)的變化。大量海外市場(chǎng)集群消費(fèi)者行為的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，不同的人口增長(zhǎng)率和年齡分布會(huì)影響消費(fèi)者選擇的優(yōu)先次序和對(duì)基礎(chǔ)型、升級(jí)型商品的需求。因而，需要仔細(xì)地“評(píng)估人口特征，更好地了解影響市場(chǎng)規(guī)模、構(gòu)成和各種產(chǎn)品潛力的決定因素”。要 “理解生命周期的重要性”， 在全球市場(chǎng)定位自己，不失時(shí)機(jī)地“利用人口紅利和赤字給企業(yè)及其推入市場(chǎng)的產(chǎn)品帶來(lái)的機(jī)遇”。

為了建好海外工業(yè)園區(qū)，還需要注重以下兩個(gè)方面：第一，高端布局聯(lián)合行動(dòng)。做好境外建園的戰(zhàn)略規(guī)劃，在高端水平度上轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。“集體出海、抱團(tuán)取暖”，唯此方可開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。第二，培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)鍛煉。能夠從事海外艱難創(chuàng)業(yè)的人才是境外工業(yè)園建設(shè)最短缺的支撐力量。為此，既要制定優(yōu)惠政策，盡快招收急需的人才，又要積極鼓勵(lì)在國(guó)外工作的人員；既引導(dǎo)他們擔(dān)負(fù)重任努力工作，又要設(shè)法解決他們遇到的具體生活問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)性金融助推國(guó)際項(xiàng)目

金融是工業(yè)化建設(shè)的血夜。“一帶一路”倡議的實(shí)施是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放重要成果與發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是目前的主要工程項(xiàng)目，而開(kāi)發(fā)性資金融通不僅支撐著工程建設(shè)的順利進(jìn)行，而且擔(dān)負(fù)著培育建設(shè)新模式和開(kāi)創(chuàng)新機(jī)制的任務(wù)。中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)上海金融系統(tǒng)積極探索，努力創(chuàng)建“一帶一路”投融資中心和全球人民幣金融服務(wù)中心。2015年10月8日，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）成功上線運(yùn)行，截至2017年末，吸引了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的508家間接參與者，覆蓋41個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)自由貿(mào)易賬戶(hù)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)生跨境收支累計(jì)2886億元。2018年3月26日，第二期人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）在滬實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)試運(yùn)行。

海外基本項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金支持，若是單靠國(guó)內(nèi)資金供給，一是不能滿(mǎn)足要求，二是不符合項(xiàng)目雙方伙伴的共享利潤(rùn)、共擔(dān)責(zé)任的國(guó)際市場(chǎng)交易準(zhǔn)則。多方位的融資就是解決這類(lèi)問(wèn)題的好方法。中國(guó)金融單位從事國(guó)際融資，首先要辦到的事情是“規(guī)劃先行”，對(duì)境外項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出超前認(rèn)識(shí)和判斷。自2008年以來(lái)，國(guó)際金融領(lǐng)域的交易一直處于異常起伏狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)比例超過(guò)正常年份。中國(guó)項(xiàng)目在境外國(guó)家或地區(qū)落地也存在一些問(wèn)題，或是資金籌集困難，或是信譽(yù)度低，或是拖沓難行，或欺瞞誘騙等，客觀上這些情況會(huì)對(duì)中方資金投入造成巨大風(fēng)險(xiǎn)，甚至有的還可能存在投入資金的陷阱與欺詐。其實(shí)，金融領(lǐng)域的這種現(xiàn)象在國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作中時(shí)常發(fā)生。金融領(lǐng)域這些不同形式的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生均涉及到一個(gè)行業(yè)性要素—國(guó)際金融行業(yè)的數(shù)字化。海量的數(shù)據(jù)每時(shí)每刻都在國(guó)內(nèi)國(guó)際上的金融部門(mén)中流通，它們承載著利潤(rùn)也包含著虧損。關(guān)鍵是如何從大數(shù)據(jù)信息中找出盈利，防止損失。美國(guó)學(xué)者蕾瓦蒂•薩勃拉曼尼亞認(rèn)為：“在當(dāng)今多變的商業(yè)環(huán)境中，關(guān)注這些數(shù)據(jù)比以往任何時(shí)候都更加重要。”面對(duì)金融行業(yè)日常交易中日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量，必須高度注重“數(shù)據(jù)情報(bào)獲得”，積極培養(yǎng)能夠正確使用 “復(fù)雜數(shù)據(jù)鏈條的人員”。同時(shí)，可以基于銀行數(shù)據(jù)及其技術(shù)方式打擊欺詐，“從技術(shù)角度深入研究欺詐檢測(cè)和做出預(yù)防策略”。

中國(guó)金融系統(tǒng)人員要在工作平臺(tái)做好三件事情。首先，千方百計(jì)做好融資服務(wù)。走出國(guó)門(mén)的中資企業(yè)落地他國(guó)，先期投入較大，融資艱辛是首先遇到的難題。國(guó)內(nèi)銀行積極探索“外保內(nèi)貸” 服務(wù)，或者聯(lián)系國(guó)外同行開(kāi)設(shè)“外保外貸”業(yè)務(wù)，這是當(dāng)前迫切需要解決的金融業(yè)務(wù)。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。國(guó)際金融業(yè)務(wù)繁雜，匯率變動(dòng)及其交易充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理方式明顯不足，創(chuàng)新一批預(yù)防危機(jī)工具，避免損失，乃是形勢(shì)所迫。最后，聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管理合作。成立市場(chǎng)化運(yùn)作全球性風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，建立跨國(guó)界的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)管理合作模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的前移。多方面努力保障符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的財(cái)力應(yīng)用，維持對(duì)境外中資企業(yè)資金供給的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

精心保護(hù)異國(guó)他鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

恩格斯曾就人與自然的關(guān)系予以深刻闡述：“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的……”人們無(wú)論做什么事，都不能毀壞自己賴(lài)以生存的環(huán)境基礎(chǔ)。所以中國(guó)企業(yè)出國(guó)辦廠，立足的基礎(chǔ)是注意對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的保護(hù)。中資企業(yè)投入生產(chǎn)，制造產(chǎn)品供給給當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，招收那里農(nóng)民進(jìn)廠做工掙錢(qián)。外國(guó)民眾歡迎中國(guó)企業(yè)，這是“一帶一路”沿線國(guó)家中大量出現(xiàn)的真實(shí)場(chǎng)景。然而，一些海外中資企業(yè)也因興建工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)因素混雜在一起的現(xiàn)代社會(huì)，自然環(huán)境在被重視保護(hù)的同時(shí)，也在遭受人為破壞。由于這種現(xiàn)象的存在，工業(yè)化國(guó)家出現(xiàn)了一些相關(guān)學(xué)說(shuō)，例如新古典主義分析、公共產(chǎn)品理論、市場(chǎng)失靈理論等，他們都探討了在市場(chǎng)條件下，如何布局生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的議題。學(xué)者霍斯特•希伯特認(rèn)為：“自然和環(huán)境應(yīng)當(dāng)被視為一種稀缺資源。”因而，在市場(chǎng)交易中，“配置環(huán)境要素的不同方面要貫穿于經(jīng)濟(jì)模式的全部”。“綠水青山就是金山銀山”不僅要貫徹于當(dāng)前中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，也同樣要在中國(guó)境外的中資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中予以貫徹。

地球上任何地方的環(huán)境污染都可能會(huì)給整個(gè)人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，絕不能單純考慮工程本身、經(jīng)濟(jì)收益，而要通盤(pán)思考當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)要主動(dòng)地與東道國(guó)政府在園區(qū)環(huán)境保護(hù)方面加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)一些直接與民生相關(guān)的環(huán)境小項(xiàng)目。勇于承擔(dān)中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，贏得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界人士的信賴(lài)。為他國(guó)異鄉(xiāng)的民眾保留甚至創(chuàng)造更好的藍(lán)天綠水，實(shí)際上也就是維護(hù)了我們?nèi)祟?lèi)共同的家園。

把握國(guó)際形勢(shì)變化機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前與今后一個(gè)歷史階段的時(shí)代大潮，任何勢(shì)力都不能逆轉(zhuǎn)這個(gè)大趨勢(shì)。然而，一股反全球化的思潮在涌動(dòng)，新保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了，內(nèi)顧傾向也有所上升。2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫•E•斯蒂格利茨指出：“在全球化和全球化的辯論中，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等其他主要機(jī)構(gòu)以及全球貿(mào)易協(xié)定經(jīng)常損害發(fā)展中國(guó)家的利益。”同時(shí)，“今天的全球化仍然管理不善，而現(xiàn)在，它所造成了嚴(yán)重的不平等” ，主要“反映在日益嚴(yán)重的政治動(dòng)蕩中”。由于新保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)不是個(gè)人所為，因而，我們化解或者減少有礙繼續(xù)前進(jìn)阻力做法，不是簡(jiǎn)單的排斥，而是從歷史角度思考問(wèn)題。

全球化總體上為人類(lèi)提供了創(chuàng)造更多財(cái)富的機(jī)會(huì)，但是全球化紅利分配不均也是事實(shí)。英國(guó)脫歐、“唯有美國(guó)第一”等事件發(fā)酵與突起，明顯地暴露出經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中各國(guó)權(quán)責(zé)分配的矛盾。要采取切實(shí)方式，處理這種復(fù)雜局面，可以從以下方面進(jìn)行努力：一是，自創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。中國(guó)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)切不可靠招收當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力，支付低薪來(lái)減少生產(chǎn)成本，獲取利益，成為海外民眾厭惡的“血汗工廠”。要?jiǎng)?chuàng)新名牌產(chǎn)品，通過(guò)高質(zhì)量獲得利潤(rùn)，贏得人心。二是，當(dāng)?shù)鼗?jīng)營(yíng)方略。充分發(fā)掘東道國(guó)的資源潛力，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等都應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣?，消除?dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)外來(lái)事物本能的民族抵觸意識(shí)。三是，扣緊合作共贏的關(guān)系。對(duì)于保守主義的一時(shí)喧囂，切不能簡(jiǎn)單地抨擊或?qū)χ?。作為發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距客觀存在，不可能在短時(shí)間填補(bǔ)一平。要盡量規(guī)避保守主義沖擊可能帶來(lái)的損失，適宜的應(yīng)對(duì)之道依然如同以往，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，擴(kuò)大合作，消解分歧，用廣闊的市場(chǎng)換取技術(shù)、換取發(fā)展的空間與時(shí)間。中國(guó)的發(fā)展需要寬松的外部環(huán)境，那種一定要把“弦”繃的緊緊的做法，難以奏響中華民族復(fù)興交響樂(lè)。守住底線，調(diào)整政策，拓展對(duì)外貿(mào)易，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，同時(shí)優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下牢固的基礎(chǔ)。

【本文作者為中央民族大學(xué)教授】

責(zé)編：賀勝蘭 / 趙博藝