精準施策，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

經(jīng)過三年努力，將大幅減少主要大氣污染物排放總量

在國新辦20日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，將于近期印發(fā)實施。三年行動計劃總體目標是，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。

三年行動計劃分3部分、10條、39項具體措施，總體思路是“四個四”：突出四個重點、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強化四項支撐、實現(xiàn)四個明顯。突出四個重點即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵等領(lǐng)域。優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。強化四項支撐即強化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實現(xiàn)四個明顯，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。

計劃更加突出精準施策。“重點防控區(qū)域的調(diào)整，綜合考慮了當前各地PM2.5濃度水平。”趙英民說，京津冀雖然取得了非常大的成績，但仍是當前我國PM2.5濃度最高的區(qū)域。汾渭平原僅次于京津冀，是PM2.5濃度第二高的區(qū)域，同時是二氧化硫濃度最高的區(qū)域。長三角西北部，蘇北、皖北這一帶城市群，PM2.5濃度已經(jīng)接近京津冀部分城市。把這三個區(qū)域作為重點區(qū)域，有利于進一步突出重點，集中資源，解決污染相對突出的問題。在重點措施方面，主要基于目前源解析的結(jié)果，更加強調(diào)突出抓好工業(yè)、散煤、柴油貨車和揚塵四大污染源的治理。這四大污染源是當前影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。

“三年行動計劃中各項措施均明確了責任部門和任務(wù)分工，有關(guān)部門和地方各級黨委政府要落實黨政同責、一崗雙責，制定配套政策措施和實施方案，抓好落實。”趙英民說，開展大氣污染治理攻堅，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時，倒逼發(fā)展質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。我們既要堅定不移打好攻堅戰(zhàn)，又要久久為功打好持久戰(zhàn)，從而實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多贏。（記者 寇江澤）