作者：周密 商務(wù)部研究院研究員

2018年，擴(kuò)大進(jìn)口成為中國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要關(guān)鍵詞。為適應(yīng)新時代消費升級和供給提質(zhì)需要，中國支持關(guān)系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口，落實降低部分商品進(jìn)口稅率的措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價，使得消費者可以獲得更為充分的選擇權(quán)。

作為貿(mào)易的供需兩端，不僅中國消費者從擴(kuò)大進(jìn)口的舉措中獲益，廣大國家的出口商更是找到了新的商機(jī)。在國際形勢錯綜復(fù)雜、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國繼續(xù)主動擴(kuò)大進(jìn)口，表明了推進(jìn)互利共贏的開放戰(zhàn)略和維護(hù)自由貿(mào)易的一貫立場。

5月31日，WTO總干事阿澤維多表示，2017年的全球貿(mào)易增長是2011年以來最為強勁的，同比增長4.7%，將通過支持GDP增長、發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)等方式支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，貿(mào)易規(guī)模的增長不僅反映了進(jìn)出口國市場的回暖，也在相當(dāng)程度上是跨國公司內(nèi)部經(jīng)營活動趨于活躍的體現(xiàn)，成為跨國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化調(diào)整的信號。

作為全球貿(mào)易大國，中國市場需求強勁，在進(jìn)口總量上快速逼近全球第一大貨物貿(mào)易進(jìn)口國。2017年，中美兩國共進(jìn)口了全球約四分之一（23.6%）的商品，幾乎相當(dāng)于排名第3-10位的所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口之和。其中，中國共進(jìn)口1.79萬億美元，同比增長17.8%；而美國2017年的進(jìn)口額為2.34萬億美元，同比僅增長6.9%。2018年1-3月，中國進(jìn)口4805.7億美元，同比增幅達(dá)到18.7%，也比美國同期9.4%的增速快近一倍。在中方繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口且美方實施包括關(guān)稅在內(nèi)的各種貿(mào)易保護(hù)主義措施下，中美兩國進(jìn)口額間的差距可能會加快縮小。

中國市場消費和工業(yè)生產(chǎn)需求的擴(kuò)大為全球經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展機(jī)會，需求廣泛、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。按照海關(guān)編碼大類統(tǒng)計，以月度數(shù)據(jù)比較，2001年11月中國加入WTO時進(jìn)口額超過美國的大類只有16個，美國有81個大類的進(jìn)口額超過中國。隨后兩國間出現(xiàn)了明顯的此消彼長。2009年4月，中國與美國進(jìn)口額占優(yōu)的海關(guān)大類為49:48，中國首次超過美國。此后的變化趨勢依舊延續(xù)。2018年3月，美國只在34個大類的進(jìn)口額上超過中國，中國則在63個大類的進(jìn)口額上超越美國。

事實上，國際貿(mào)易反映的是國家間基于各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場需求等基礎(chǔ)開展的交換活動，貿(mào)易的存在和發(fā)展反映了貿(mào)易順差或逆差并不直接反映國家間的得失差異，只要開展貿(mào)易就會使得各方獲益。但各國因其國際產(chǎn)業(yè)定位與分工差異，可能對部分商品存在較高的貿(mào)易依賴性，而出口能力和可持續(xù)性則在很大程度上限制了其進(jìn)口意愿的可滿足程度。中國擴(kuò)大進(jìn)口的舉措，將為不少國家創(chuàng)造更多的出口機(jī)會。

除了大幅自主降低多類商品的進(jìn)口稅率，中國還積極探索為實現(xiàn)進(jìn)口的擴(kuò)大創(chuàng)新性地提供解決方案。11月將在上海舉行的中國進(jìn)口博覽會為各國擴(kuò)大對華出口提供了重要平臺，也是具有突破性創(chuàng)新的展會形式。阿里巴巴等電商平臺在多國實現(xiàn)搭建供需橋梁的突破，降低市場信息對接成本、增強中小企業(yè)對華出口能力。集中市場采購、綜合服務(wù)平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)與WTO貿(mào)易便利化協(xié)定（TFA）為進(jìn)口活動提供了便利與動力。中國還與WTO中其他成員一起，為加強各成員的貿(mào)易活動提供能力建設(shè)支持。持續(xù)推動和打造包括自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等高水平的經(jīng)貿(mào)協(xié)定和發(fā)展環(huán)境。

改革開放四十年來，中國經(jīng)濟(jì)通過整合與優(yōu)化實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。“十三五”乃至更遠(yuǎn)的時期，中國繼續(xù)推動城市化的進(jìn)程仍將帶來更大的發(fā)展空間。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為代表的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式將為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的動能。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與消費者消費能力與意愿的升級有望創(chuàng)造新的發(fā)展動力。企業(yè)加快全球化布局節(jié)奏，將“走出去”與“引進(jìn)來”更好結(jié)合，也將為國際貿(mào)易提供更為豐富的內(nèi)涵。以加強人類命運共同體建設(shè)為共同目標(biāo)，中國與更多的國家將建立起更為強壯的貿(mào)易紐帶，為實現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供更為有力的保障。