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共建美好家園 共享美好生活

——關(guān)于生態(tài)治理的研究思考

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的主要物質(zhì)來(lái)源,它承受著人類活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物和各種作用結(jié)果。良好的生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展最重要的前提,同時(shí)也是人類賴以生存、社會(huì)得以安定的基本條件。中國(guó)改革開(kāi)放40年間,在重視經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)從沒(méi)有忽視和放松生態(tài)環(huán)境建設(shè),把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上升到關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題、關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平生態(tài)文明思想彰顯了中國(guó)對(duì)生態(tài)問(wèn)題的新態(tài)度、中國(guó)發(fā)展的新理念和中國(guó)對(duì)全球生態(tài)治理的新?lián)?dāng),必將為解決當(dāng)前全球性環(huán)境問(wèn)題提供有效途徑。

地球是人類共同的家園。在浩瀚無(wú)垠的宇宙長(zhǎng)河中,只有一顆蔚藍(lán)色的行星擁有人類生命的足跡,這就是地球。地球?yàn)槲覀內(nèi)祟愄峁┖芏嗪芏?,諸如:適中的溫度,也就是距離太陽(yáng)的距離適中,冷熱分布有序且呈現(xiàn)周期性、季節(jié)性變化;能保護(hù)生命的大氣,特別是阻擋紫外線的臭氧層;能抵御“太陽(yáng)風(fēng)”和其它致命高能宇宙射線的穩(wěn)定的磁場(chǎng);大氣成分合理,有供呼吸的氧氣和供制造氧氣的二氧化碳;還有穩(wěn)定的占大氣大多數(shù)的氮?dú)?,它使有機(jī)物不至于過(guò)于活躍而燃燒,等等??梢哉f(shuō),地球,是宇宙的奇跡,生命的搖籃,人類賴以生存的家園。她無(wú)私地給人類提供生存的空間和資源,使人類在這里生息繁衍;她無(wú)私地向人類提供各種生命元素,讓我們能看到高聳的山峰、茂密的森林、遼闊的平原、無(wú)邊的海洋;她創(chuàng)造了人類,是我們共同的母親,是我們不可缺少的依靠??傊?,從人類發(fā)展的角度來(lái)講,無(wú)論強(qiáng)國(guó)還是弱國(guó)、無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家、無(wú)論大國(guó)還是小國(guó),在自然資源——地球面前人類處同一命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的:“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)”。

大自然不會(huì)無(wú)限度饋贈(zèng)。從5000年前的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代開(kāi)始,人類的不合理活動(dòng)對(duì)自然界的破壞開(kāi)始加劇,毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧使森林和草地等遭到了嚴(yán)重破壞,引起了水土流失、沙漠化,使生物多樣性的喪失速度大大高于自然喪失速度。特別是18世紀(jì)以來(lái),人類由農(nóng)業(yè)文明跨入工業(yè)文明,伴隨工業(yè)的發(fā)展和人口的急劇增長(zhǎng),人類對(duì)自然界的索取急劇增加,加上環(huán)境污染,打破了地球生態(tài)系統(tǒng)原有的循環(huán)和平衡,造成生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生較大的變化,人與自然關(guān)系緊張,使全世界范圍內(nèi)的生物多樣性遭到了嚴(yán)重破壞,并以驚人的速度減少。據(jù)估計(jì),鳥(niǎo)類和哺乳動(dòng)物的滅絕速度幾乎要比過(guò)去快100~1000倍。實(shí)踐證明,大自然的資源不是無(wú)限的,不會(huì)無(wú)限的為人類服務(wù)。如同永動(dòng)機(jī)是不可能實(shí)現(xiàn)一樣,大自然也不會(huì)沒(méi)完沒(méi)了地滿足人類的貪婪索取。正如恩格斯在《自然辯證法》中寫到:美索不達(dá)米亞、希臘、小亞西亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢(mèng)也想不到,這些地方今天因此而成為不毛之地,因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林,也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫(kù)……。

曾經(jīng)的美好田園在人們的記憶中漸行漸遠(yuǎn)。“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞。其中往來(lái)種作,男女衣著,悉如外人。黃發(fā)垂髫,并怡然自樂(lè)”。這是1000多年前五柳先生對(duì)美好田園生活的生動(dòng)描述。我們也曾有過(guò)“與自然為鄰,聆聽(tīng)時(shí)光絮語(yǔ);與大山為伴,滿眼綠意蔥蘢;欣賞著上天賜予我們的藍(lán)天白云,如水洗一般清澈,沒(méi)有一絲絲的雜質(zhì),天空清澈而純凈;閉上眼睛感覺(jué)山林、河流是那么地觸手可及”的生活體驗(yàn)。當(dāng)下,人們?cè)趯?duì)幸福的追尋中好夢(mèng)頻驚,人類的智慧創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的奇跡,無(wú)知與貪婪卻留下了可怕的惡果:氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體廢物污染等,成為關(guān)注熱點(diǎn),數(shù)據(jù)報(bào)表讓人震憾,環(huán)境污染或破壞事件讓人憤慨。再讀賀知章“少小離家老大回,鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。

兒童相見(jiàn)不相識(shí),笑問(wèn)客從何處來(lái)。”的詩(shī)句,又有了新的感慨,“這是我的家鄉(xiāng)嗎?是我兒時(shí)的樂(lè)園嗎?”因此,我們不得不回頭省視人與自然的關(guān)系,思索與自然簽下可持續(xù)發(fā)展的天人之約。習(xí)近平總書記指出:當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí),自然的回報(bào)常常是慷慨的;當(dāng)人類無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí),自然的懲罰必然是無(wú)情,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。

傷痕累累的地球母親已經(jīng)不堪重負(fù)。梅水溪曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“沒(méi)有自然,便沒(méi)有人類,這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然,征服自然,只會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng),咎由自取,使人類瀕于困境。”曾經(jīng)的地球是那么美麗富饒,不斷地為人類提供賴以生存的各種資源;而現(xiàn)在的地球,都是黃色的,綠色大量減少,各國(guó)也因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不當(dāng)而出現(xiàn)颶風(fēng)、暴雪、洪水等自然災(zāi)害已比比皆是……給各國(guó)人名帶來(lái)無(wú)盡的痛苦和損失!曾幾何時(shí),人們亂砍亂伐,使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬(wàn)頃良田,洪水沖毀了可愛(ài)的家園,大自然的報(bào)復(fù)讓人類尷尬啞然。1930年馬斯河谷煙霧事件、1943年洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年多諾拉煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1986年切爾諾貝利核泄漏事件、1986年劇毒物污染萊茵河事件等等,讓人類陰影難消;1998年,流經(jīng)中國(guó)大地的長(zhǎng)江、嫩江、松花江等大將大河,隱去往日溫柔美麗的笑容,露出了兇猛可怖的猙獰,咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰吞噬了一個(gè)個(gè)村莊,一片片良田,一個(gè)個(gè)市縣,一座座工廠,一所所學(xué)校,暴戾的洪魔釀造大大小小的險(xiǎn)情和大大小小的悲劇,讓人們心存恐懼……我們這位人類的母親,這個(gè)生命的搖籃,近幾年來(lái)由于人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、綠洲的不重視,我們生存的地球猶如一位生命垂危的老人,奄奄一息……上述種種,究其根源不都是人類自己一手造成的嗎?惡變的環(huán)境已影響到每個(gè)人的命運(yùn),幾乎沒(méi)有人可以置身事外獨(dú)善其身。這是大自然向人類發(fā)出的警示!習(xí)近平總書記指出:“你善待環(huán)境,環(huán)境是友好的;你污染環(huán)境,環(huán)境總有一天會(huì)翻臉,會(huì)毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”

面對(duì)惡劣的生存環(huán)境人類已經(jīng)有理性自覺(jué)。生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn),對(duì)于人類的生存來(lái)說(shuō),是一個(gè)轉(zhuǎn)折的契機(jī)。因?yàn)椋破热祟惙此?我們生存環(huán)境為什么會(huì)變得惡劣?造成越來(lái)越惡劣生存環(huán)境的根源是什么?我們?nèi)绾握鹊厍颉⒄茸约??等等。這是人類痛定思痛后對(duì)人與自然關(guān)系的再認(rèn)識(shí)、對(duì)待自然由是無(wú)忌憚的索取到心存畏懼的重視的真實(shí)反映。人類是大自然孕育出來(lái)最具靈性的物種,因?yàn)樗c生俱來(lái)兩種特別的能力:用理性去思考的能力以及發(fā)明和運(yùn)用工具的能力。因?yàn)橛欣硇?,人類能從錯(cuò)誤中覺(jué)醒過(guò)來(lái),并且積極尋找正確的道路;因?yàn)橛欣硇?,人類能控制本身?dòng)物性所產(chǎn)生出來(lái)的各種欲望。除此之外,人類也能夠發(fā)明出各種工具以擴(kuò)展其解決生活難題的能力,把原本不可能的變成有可能,把沒(méi)有希望的變成有希望。20世紀(jì) 60年代至 70 年代,隨著《寂靜的春天》的出版、羅馬俱樂(lè)部的成立及其《增長(zhǎng)的極限》研究報(bào)告的發(fā)表,世界開(kāi)始認(rèn)識(shí)到以技術(shù)引領(lǐng)、效用為先、財(cái)富積累、改造并征服自然為特征的工業(yè)文明給地球和人類自身的可持續(xù)發(fā)展都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì)八九十年代,可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論和治理理論的發(fā)展,使各國(guó)生態(tài)治理實(shí)踐具有了更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和理念支撐,可持續(xù)發(fā)展思潮興起,加強(qiáng)生態(tài)治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展逐 漸成為世界性潮流。這就是我們?nèi)祟惖膫ゴ笾?,理性讓人類從破壞大自然的罪孽中覺(jué)醒過(guò)來(lái),讓人類開(kāi)始努力減少對(duì)大自然的非理性破壞,更加重要的是人類科技飛躍成長(zhǎng)使保護(hù)和恢復(fù)大自然成為可預(yù)期可實(shí)現(xiàn)。

關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步成為人類行動(dòng)自覺(jué)。人類的命運(yùn),決定在其與自然的關(guān)系上。無(wú)論是人類的整體還是個(gè)體,都是與大自然密不可分的,因?yàn)槿祟惐旧砭褪谴笞匀辉杏鰜?lái)的結(jié)晶品。人類社會(huì)需要大自然供給的自然資源;人類個(gè)體的誕生、成長(zhǎng)和生存也都需要大自然的存在。沒(méi)有了大自然,人類就無(wú)法生存下去,整個(gè)人類的文明世界也將煙消云散。正因?yàn)檫@唇亡齒寒的關(guān)系,人類有理由也有需要成為大自然的保護(hù)者。人類過(guò)去的無(wú)知破壞了大自然,今日的自私也繼續(xù)破壞著大自然。保護(hù)與恢復(fù)大自然的神圣任務(wù),不落在人類自己的手上,還能由誰(shuí)去執(zhí)行呢?就算我們能自欺欺人地把責(zé)任推到古人的身上,看著養(yǎng)育我們的大自然母親傷痕累累,難道我們能夠視而不見(jiàn),忍心不為她包扎不為她療傷嗎?1961年9月11日成立的世界自然基金會(huì)(WWF),從1985年到今天就投資了1165百萬(wàn)美元于130個(gè)國(guó)家的11000個(gè)保護(hù)環(huán)境的計(jì)劃里。在1987年成立的國(guó)際保護(hù)野生植物園組織(BGCI),今天在112個(gè)國(guó)家中已經(jīng)有500間研究所共同為保存植物物種而努力。來(lái)到今天,在世界的每一個(gè)角落都有環(huán)保主義者。保護(hù)大自然的呼聲耳聽(tīng)能熟,保護(hù)大自然的行動(dòng)也是司空見(jiàn)慣。今天,是人類正在設(shè)立各類自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、國(guó)家公園,是人類在擬定保護(hù)大自然的法律、也是人類在幫助瀕臨絕種的動(dòng)植物繁衍后代。充分挖掘潛能、調(diào)動(dòng)人類生態(tài)治理動(dòng)機(jī)、激發(fā)人類生態(tài)治理責(zé)任、引導(dǎo)人類生態(tài)治理行動(dòng),那么創(chuàng)造一個(gè)無(wú)污染和公害、生態(tài)保持平衡和優(yōu)美的環(huán)境又有何難。

人類正在努力拯救自己的家園。人類為了生存所進(jìn)行的資源及能源的開(kāi)發(fā)和利用是完全必要的,關(guān)鍵是所有開(kāi)發(fā)和利用都應(yīng)當(dāng)從整個(gè)自然界,尤其是地球環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),即所謂生物圈的平衡狀況加以全面地和科學(xué)地考慮,然后再在保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)多樣性的基礎(chǔ)上,達(dá)到人和自然之間的協(xié)調(diào)。20 世紀(jì)90年代以來(lái),人類在全球生態(tài)治理實(shí)踐中取得了豐碩成果。在國(guó)際合作領(lǐng)域,1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議把可持續(xù)發(fā)展規(guī)定為全人類共同的發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》《氣候變化框架公約》等文件;2000年聯(lián)合國(guó)提出以“減貧”為核心的千年發(fā)展目標(biāo),并逐漸形成了包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三個(gè)支柱及以消除貧困、保護(hù)自然、轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式為核心要素的綜合發(fā)展框架;2015年9月,《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上正式獲得通過(guò),同年12月,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)了《巴黎協(xié)定》。這些國(guó)際性生態(tài)環(huán)境保護(hù)文件,得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同和遵循,并在不斷地推進(jìn)生態(tài)治理實(shí)踐。瑞士、德國(guó)等國(guó)在學(xué)校廣泛開(kāi)設(shè)與環(huán)境相關(guān)的課程,普及環(huán)保教育;美國(guó)、歐盟等都建立了覆蓋廣泛的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;德國(guó)針對(duì)生態(tài)環(huán)境在二戰(zhàn)中遭到毀滅性破壞,利用各種科學(xué)技術(shù)已經(jīng)將滲透在土地中的各種重金屬和化工有毒物質(zhì)逐一清除,恢復(fù)了碧水藍(lán)天;美國(guó)建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)森林養(yǎng)護(hù)機(jī)制、土地休耕計(jì)劃;中國(guó)主張構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者……這充分體現(xiàn)人類社會(huì)對(duì)地球母親的摯愛(ài),對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)當(dāng),對(duì)子孫后代的責(zé)任。堅(jiān)信通過(guò)世界人民的共同努力,一個(gè)和平、公正、包容的社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn),一個(gè)由中國(guó)倡導(dǎo)的人與自然相和諧的社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn),綠色的中國(guó)夢(mèng)、綠色的全球夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

    中國(guó)生態(tài)治理?yè)碛?ldquo;路線圖”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,形成了習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。這一重要思想,明確了人與自然和諧共生的基本方針,綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的宗旨精神,山水田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治思維,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。從而為新時(shí)代我國(guó)乃至全球生態(tài)治理設(shè)計(jì)了路線圖,提供了方向指引和根本遵循。這樣的設(shè)計(jì),完美展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一。在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利弊權(quán)衡下,中國(guó)毅然堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之路,始終在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),最終既謀得了金山銀山,也保住了綠水青山。這樣的設(shè)計(jì),完美踐行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的辯證統(tǒng)一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終立足于為民生謀福祉、為環(huán)保作支撐,“環(huán)境也是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸福”的發(fā)展理念已經(jīng)廣泛深入人心,而建設(shè)生態(tài)文明更是成為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。這樣的設(shè)計(jì),完美闡釋了中國(guó)發(fā)展與世界繁榮的辯證統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)不斷推進(jìn)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的建設(shè),生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng),環(huán)境狀況得到改善。特別是,黨的十八大以來(lái),中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)建設(shè),為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)理念、中國(guó)路徑、中國(guó)智慧。歷史的洪流正在滾滾向前推進(jìn),中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)也正在邁出堅(jiān)定步伐,展現(xiàn)中國(guó)智慧的生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)方案,已經(jīng)走出中國(guó),走向全世界!

中國(guó)生態(tài)治理恰逢“關(guān)鍵期”。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開(kāi)創(chuàng)性工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。但是,從滿足人民對(duì)美好生活的需求來(lái)看,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨不少困難和挑戰(zhàn),存在許多不足。比如:有的地方和部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任落實(shí)不到位;對(duì)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)估計(jì)不足,存在盲目樂(lè)觀導(dǎo)致工作不力現(xiàn)象;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然突出,資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限;城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不夠,新老環(huán)境問(wèn)題交織,區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,成為重要的民生之患、民心之痛,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約,成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。生態(tài)環(huán)境保護(hù)猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,絕不能瞻前顧后,猶豫不決,懷僥幸心理。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的:當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。如果現(xiàn)在不抓緊,將來(lái)解決起來(lái)難度會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更嚴(yán)重。

中國(guó)生態(tài)治理正處“攻堅(jiān)期”。污染防治是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)必須跨過(guò)的重要關(guān)口。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記作出了“已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期”的重大戰(zhàn)略判斷,要求“必須咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎”、“要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻堅(jiān)拔寨的拼勁,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,必須從講政治的高度,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的前提下,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化全域全面治理。要堅(jiān)持體系化思維,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要堅(jiān)持綠色發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化思路,大力推進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合,努力形成一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服務(wù)生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)的格局,切實(shí)打通綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起。要堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),基本消除重污染天氣,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍;著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象;著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心;著力打好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn),打造美麗城鄉(xiāng),為老百姓留出鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。要堅(jiān)持高效管控,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加大重大項(xiàng)目科技攻關(guān),對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策性研究。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人制,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),做到終身追責(zé),真正建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

中國(guó)生態(tài)治理已定“時(shí)間表”。黨的十九大作出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)戰(zhàn)略部署,即:到2020年,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);到2035年,美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是我們黨向全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾,也是對(duì)全世界的莊嚴(yán)宣誓。其中,生態(tài)文明建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)??梢哉f(shuō),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)已經(jīng)為我國(guó)生態(tài)治理確定了“時(shí)間表”。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)發(fā)表重要講話,以偉人的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、深厚民生情懷、寬廣全球視野,向全黨全軍全國(guó)各族人民,莊嚴(yán)地發(fā)出了建設(shè)美麗中國(guó)的進(jìn)軍號(hào)令。我們必須按照這個(gè)具有劃時(shí)代意義的“時(shí)間表”,正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系、正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能和關(guān)系、正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、生產(chǎn)力發(fā)展與自然和諧雙贏,緊密聯(lián)系實(shí)際,倒排計(jì)劃,細(xì)化內(nèi)容,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,高效推進(jìn),確保到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗,為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,這是我們的責(zé)任,也是對(duì)人類的貢獻(xiàn)。

(北京華夏文化交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁雍)

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標(biāo)簽: 生態(tài)文明   生態(tài)治理