人民網(wǎng)北京7月17日電(陳孟)國家發(fā)改委今日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在會(huì)上表示,隨著我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善,已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。我國順應(yīng)時(shí)代潮流主動(dòng)擴(kuò)大開放,既有利于自身,也有利于全球。
今年6月,國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺(tái)了《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》。發(fā)布會(huì)上有記者提問,目前存在一些聲音擔(dān)憂“如此大幅度的開放可能會(huì)沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,對此應(yīng)該如何看待?
嚴(yán)鵬程表示,我國改革開放40年的發(fā)展歷程,其實(shí)就是我國經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大開放的過程。以開放促改革、促發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,也必須在更加開放的環(huán)境下進(jìn)行。此次出臺(tái)新的開放舉措,修訂兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,彰顯了我國深化對外開放的決心和意志,受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。
“隨著我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善,我們已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。” 嚴(yán)鵬程強(qiáng)調(diào),在這樣的背景下,持續(xù)深化對外開放,不僅不會(huì)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的沖擊,而且有利于促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開展合作,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
嚴(yán)鵬程認(rèn)為,這主要有三個(gè)方面的原因:
第一,有關(guān)政策舉措已經(jīng)過試點(diǎn)。他介紹,2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出的開放措施,有的是在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施后復(fù)制推廣的,有的是在已有開放基礎(chǔ)上放寬或取消外資準(zhǔn)入限制的,相關(guān)領(lǐng)域基本上都已具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件。比如制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域,也是市場競爭最充分的領(lǐng)域,2018年版負(fù)面清單基本放開了制造業(yè)。
第二,相關(guān)行業(yè)的競爭力已明顯提升。他指出,經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國很多產(chǎn)業(yè),如汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力有了很大提高,放開股比限制對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來說不是“洪水猛獸”,并不會(huì)造成太大的威脅,反而能通過良性競爭促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和吸收。
第三,具體開放節(jié)奏總體適度。他表示,我國在堅(jiān)定放開的同時(shí),也充分考慮了客觀情況,堅(jiān)持穩(wěn)妥有序的原則,對于金融等領(lǐng)域列出了對外開放的路線圖和時(shí)間表,采取設(shè)置過渡期、分步驟推進(jìn)等方式,逐步加大開放力度,以增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。
“總之,我國順應(yīng)時(shí)代潮流主動(dòng)擴(kuò)大開放,既有利于自身,也有利于全球,” 嚴(yán)鵬程表示,“我們希望通過放寬外資準(zhǔn)入限制,能夠進(jìn)一步引入有效競爭,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化資源配置;同時(shí),也希望能藉此進(jìn)一步深化同其他國家和地區(qū)間的投資合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。”