【經(jīng)濟界面】

進入高質(zhì)量發(fā)展階段的第一個半年，國有企業(yè)交出一份亮麗的答卷。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長10.1%；實現(xiàn)利潤8877.9億元，同比增長23%，增速比一季度加快2.1個百分點。其中，6月份當月，中央企業(yè)利潤突破2000億元，達2018.8億元，同比增長26.4%，創(chuàng)下歷史單月最高水平。國企經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)中向好的背后，是一項項國企改革措施持續(xù)發(fā)力，有效推動了國企活力和效益的提升，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

頂層設(shè)計逐步落實落細

隨著國企改革頂層設(shè)計的基本完成，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性在不斷增強。

為有效推動國企改革落實落細，國務院國企改革領(lǐng)導小組共召開23次全體會議和多次專題會、座談會，深入企業(yè)和地方調(diào)研，研究矛盾焦點和企業(yè)期盼，有力推動了國企改革政策體系的制訂和改革深化。為貫徹國企改革“1+N”政策體系，中央各部門出臺了122個配套文件，各地結(jié)合自身實際出臺落地文件1291個，各中央企業(yè)累計制定實施改革方案超過3000個，有效解決了各地各企業(yè)改革政策落實中遇到的一些區(qū)域性、特殊性問題，努力打通工作落實的“最后一公里”。

今年年初，領(lǐng)導小組明確了46項重點改革任務及分工。截至目前，國有企業(yè)工資決定機制，國有資本投資、運營公司改革，國企資產(chǎn)負債約束、退休人員社會化管理等備受關(guān)注的7項任務已經(jīng)取得明顯進展。

國有資本投資運營公司、重點領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等十項改革是突破國企改革的重點和難點。截至目前，“十項改革試點”已經(jīng)在18家中央企業(yè)母公司、60戶中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有企業(yè)梯次展開。以國有資本投資、運營公司試點為例，10家試點央企試體制、試機制、試模式，大力推進國有資本授權(quán)經(jīng)營、重塑管控模式、優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)、開展資本運作等方面的改革。去年這10家試點企業(yè)收入、利潤同比增長達20%、24%，超過央企平均水平。

“與此同時，各省級國資委共開展國企改革試點261項，中央企業(yè)內(nèi)部在不同層級也開展了一大批試點，改革試點工作形成了多層次、多領(lǐng)域、多角度推進的良好格局。”國務院國資委相關(guān)負責人透露。

將改革行動力化為競爭力

日前，武漢郵電科學研究院有限公司與電信科學技術(shù)研究院有限公司實施重組，并入新設(shè)立的中國信息通信科技集團有限公司。黨的十八大以來共完成20組38家中央企業(yè)重組整合，中央企業(yè)調(diào)整至96家。“接下來還要穩(wěn)步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組，推動國有資本進一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。”國務院國資委主任肖亞慶表示。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，中央企業(yè)加大了“三去一降一補”各項任務的落實，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

加大清理不良資產(chǎn)力度進行“止血”，引入各類資本、開展混合所有制改革加以“補血”，提升管理水平和資金使用效率來“造血”，多管齊下，中央企業(yè)負債率連續(xù)三年穩(wěn)步下降，到6月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為66%，較年初下降0.3個百分點。今年前6個月新增混合所有制企業(yè)220戶，通過資本市場引入社會資本超880億元。

上半年，中央企業(yè)不斷瘦身健體，持續(xù)提質(zhì)增效，深入推進“壓減”工作。中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務已全部完成，上半年化解煤炭過剩產(chǎn)能340萬噸。

在中國一重某車間檢修工段，原來是5個工段194人，通過改革把5個工段合成1個工段，人員減到60多人。“通過積極開拓市場，訂單比以前多了，效益好了，工資也提高了”。央企內(nèi)部三項制度改革激發(fā)了企業(yè)活力，也對經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。截至6月底，央企累計減少法人超1.1萬戶，減幅達21.3％，提前一年完成法人戶數(shù)減少兩成的目標。

今年以來，中央企業(yè)控股的69家上市公司實施了股權(quán)激勵，所屬的29家科技型企業(yè)開展了分紅激勵，充分調(diào)動了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效激發(fā)了企業(yè)活力。

據(jù)介紹，增加國有資本投資運營公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等試點數(shù)量、拓展試點內(nèi)容，賦予試點企業(yè)更多自主權(quán)等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。

為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐

中央企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績較快增長的同時，改革在提升發(fā)展質(zhì)量上也取得了積極成效。

實業(yè)是中央企業(yè)的安身立命之本。中央企業(yè)把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦主業(yè)，發(fā)展實業(yè)。今年上半年，中央工業(yè)企業(yè)增利額占中央企業(yè)利潤增量的78.6%，成為中央企業(yè)利潤增長的最重要動力。

創(chuàng)新發(fā)展是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。今年以來，央企新動能支撐作用逐步顯現(xiàn)。1至6月份，通信企業(yè)數(shù)據(jù)流量和互聯(lián)網(wǎng)應用等新業(yè)務快速發(fā)展，新業(yè)務收入占總收入的比重達到51.9%。火電企業(yè)新能源利用率明顯提升，同比增利44.1億元。

“中央企業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新動能支撐作用逐步顯現(xiàn)。”國務院國資委研究中心宏觀經(jīng)濟處處長張金誠表示。

隨著運行效率不斷提升，國有資本回報水平持續(xù)提高。今年上半年，中央企業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.6個百分點，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.2個百分點，人均勞動生產(chǎn)總值同比提高8.7%，人均創(chuàng)利同比增長24.4%。

“中央企業(yè)在發(fā)展提升質(zhì)量上還有很多的空間，今后將堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進一步推動企業(yè)突出主業(yè)，一心一意做強做優(yōu)實業(yè)，努力做好高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。”國務院國資委副秘書長彭華崗指出。