新華社北京1月10日電近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出，1999年2月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務(wù)的變化，該條例已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求和實踐需要，黨中央決定予以修訂。
通知指出，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。當前，農(nóng)村改革不斷深化，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。
通知強調(diào)，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，緊密結(jié)合農(nóng)村實際，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。《條例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
通知指出，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。各級黨委（黨組）一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，特別是縣級地方黨委要把加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強化責任保障，推動《條例》落到實處、見到實效。要加強學習宣傳，利用報紙、廣播、電視和手機、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過集中學習、專題研討等方式，使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神，尤其要宣傳到每一個農(nóng)村黨支部，使其全面掌握《條例》內(nèi)容，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，真正貫徹落實好《條例》。要組織開展培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校（行政學院）教育課程，對縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記進行專題輪訓，提高做農(nóng)村基層工作、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強監(jiān)督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中的有關(guān)問題。中央組織部要會同有關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。
通知要求，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》全文如下。
第一章總則
第一條農(nóng)村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位，是全黨工作的重中之重。為了認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。
第三條黨的農(nóng)村基層組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二章組織設(shè)置
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立黨的基層委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第五條以村為基本單元設(shè)置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應(yīng)當成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50人的村，或者黨員人數(shù)雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100人以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會，下設(shè)若干黨支部；村黨的委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)500人以上的村黨的委員會，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，可以由黨員代表大會選舉產(chǎn)生。
第六條縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應(yīng)當根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
第七條農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據(jù)工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟組織、社會組織中成立的黨組織，由批準其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關(guān)系。
村改社區(qū)應(yīng)當同步調(diào)整或者成立黨組織。
村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或者以上黨組織批準。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般設(shè)委員7至9名，其中書記1名、副書記2至3名，應(yīng)當設(shè)組織委員、宣傳委員，紀委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備，應(yīng)當進行合理分工，保證各項工作有人負責。
村黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名，其中書記1名，必要時可以設(shè)副書記1名；正式黨員不足7人的支部，不設(shè)支部委員會。村黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名，其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1至2名、紀委書記1名。
第三章職責任務(wù)
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。
（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。
（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。
（五）按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進工作。
（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
第十條村黨組織的主要職責是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。
（二）討論和決定本村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。
（四）加強村黨組織自身建設(shè)，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。維護和執(zhí)行黨的紀律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。
（五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當權(quán)利和利益，加強對群眾的教育引導(dǎo)，做好群眾思想政治工作。
（六）領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
第十一條黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織黨員學習和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見。
第四章經(jīng)濟建設(shè)
第十二條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務(wù)包括：
（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，走共同富裕之路。
（二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營應(yīng)當同支持和促進糧食生產(chǎn)相結(jié)合。
（三）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
（四）堅持綠水青山就是金山銀山理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
（五）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。
（六）組織黨員、群眾學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，運用科技發(fā)展經(jīng)濟。吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第十三條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當動員和帶領(lǐng)群眾全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧目標，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發(fā)展鄉(xiāng)村致富產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民既“富口袋”又“富腦袋”，依靠自己的辛勤勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
第十四條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開發(fā)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。
第五章精神文明建設(shè)
第十五條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當組織群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強群眾培訓，通過新時代文明實踐中心（所、站）、農(nóng)民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
第十六條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)村落，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展健康有益的文體活動。改善辦學條件，普及義務(wù)教育。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，破除封建迷信和陳規(guī)陋習，推進移風易俗，弘揚時代新風。
第十七條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。
第十八條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育，引導(dǎo)黨員、群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，弘揚科學精神，普及科學知識。做好農(nóng)村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)，堅決抵御非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態(tài)上站穩(wěn)立場，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭。
第六章鄉(xiāng)村治理
第十九條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強對各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應(yīng)當交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當占一定比例。
村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開。
第二十條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化村民自治實踐，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，加強村級民主監(jiān)督。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
依法嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、“村霸”，嚴防其侵蝕基層干部和基層政權(quán)。堅決懲治黑惡勢力“保護傘”。
第二十一條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第二十二條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當保障和改善民生，努力解決入園入托、上學、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛服務(wù)。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實，保證有資源、有能力為群眾服務(wù)。
注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。
第七章領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
第二十三條農(nóng)村基層干部應(yīng)當認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習必備知識技能。懂農(nóng)業(yè)，掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻、苦干實干；愛農(nóng)民，對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。
各級黨組織應(yīng)當注重加強農(nóng)村基層干部教育培訓，不斷提高素質(zhì)?？h級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。
第二十四條加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設(shè)。堅持實事求是，不準虛假浮夸；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權(quán)謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
嚴格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當由信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔，善于結(jié)合實際開展工作的黨員干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)當具備一定的理論和政策水平，堅持依法辦事，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作，帶頭實干、敢抓敢管。
注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。
第二十六條村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書記還應(yīng)當具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼。
村黨組織書記應(yīng)當注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔。每個村應(yīng)當儲備村級后備力量。
村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。
根據(jù)工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。
第二十七條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當堅定執(zhí)行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進農(nóng)村深化改革，促進各項事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
第二十八條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是，一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效。
第二十九條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當貫徹新時代黨的組織路線。全面加強農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，合力推動新時代鄉(xiāng)村全面振興。
第三十條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當貫徹黨的群眾路線。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進工作；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護群眾的合法權(quán)益，切實減輕群眾負擔。
第三十一條黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當貫徹黨的民主集中制，認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記應(yīng)當有民主作風，善于發(fā)揮每個委員的作用，敢于負責。委員應(yīng)當積極參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，主動做好分工負責的工作。
第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監(jiān)督。
第八章黨員隊伍建設(shè)
第三十三條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當組織黨員認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展黨內(nèi)主題教育活動，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習形勢政策、科學文化、市場經(jīng)濟、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)等知識。
縣、鄉(xiāng)兩級黨委應(yīng)當加強農(nóng)村黨員教育培訓，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。
第三十四條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，村黨組織應(yīng)當以黨支部為單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學習黨的文件、上黨課，開展民主議事、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當定期為基層黨員講黨課。
黨支部應(yīng)當經(jīng)常開展談心談話。
第三十五條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，進行表彰表揚；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置。
第三十六條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項權(quán)利。推進黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
第三十七條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當加強和改進流動黨員教育管理。流入地黨組織應(yīng)當及時將外來黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應(yīng)當加強對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織。
流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。
第三十八條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當嚴格執(zhí)行黨的紀律。經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應(yīng)當及時教育或者處理，問題嚴重的應(yīng)當向上級黨組織報告。對于受到黨的紀律處分的，應(yīng)當加強教育，幫助其改正錯誤。
第三十九條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定，把政治標準放在首位，做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。
村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。
第四十條農(nóng)村黨員應(yīng)當在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富。
黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責等活動，給黨員分配適當?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第九章領(lǐng)導(dǎo)和保障
第四十一條各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，認真履行主體責任。
黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況應(yīng)當作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入巡視巡察工作內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。縣級黨委組織部門應(yīng)當以足夠精力抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。
對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實不力的，應(yīng)當及時提醒、約談；出現(xiàn)嚴重問題的，應(yīng)當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。
第四十二條各級黨委特別是縣級黨委應(yīng)當堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進、整縣提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當全面落實抓村級組織建設(shè)的直接責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當包村聯(lián)戶，經(jīng)常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決。
第四十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，應(yīng)當堅持加強服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則，構(gòu)建權(quán)責相稱、簡約高效的基層管理體制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)立黨建工作辦公室或者黨建工作站，配備專職組織員，配強黨務(wù)力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室和周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。
第四十四條各級黨委應(yīng)當健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，建立正常增長機制。落實村干部基本報酬，發(fā)放人數(shù)和標準應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定、從實際出發(fā)合理確定，保障正常離任村干部生活補貼。落實村級組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費。建好管好用好村級組織活動場所，整合利用各類資源，規(guī)范標識、掛牌，發(fā)揮“一室多用”的綜合功能，服務(wù)凝聚群眾，教育引導(dǎo)群眾。
第四十五條各級黨組織應(yīng)當滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)斝伦鳛椤?/p>
第十章附則
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實施辦法。
第四十七條本條例由中共中央組織部負責解釋。
第四十八條本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》同時廢止。
《 人民日報 》（ 2019年01月11日 01 版）
